福建厦门构建打击防范电信诈骗犯罪新模式
和电信诈骗嫌疑人交手,警方曾遇不少挑战——“随时等待着一个从天而降的对手,不知他身在何处,不知他有多少个身份。”
福建厦门反诈骗中心成立后,民警打击诈骗犯罪得心应手——“我们已正式进入合成化、信息化作战时代。如今,和犯罪分子进行的是高科技较量。”
近年来,全国电信诈骗发案数以每年20%至30%的速度增长,群众每年被骗金额达百亿元。今年6月,国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,加强对全国打击治理工作的组织领导和统筹协调。
地处“一带一路”核心区的厦门,由于金融业和电信业发达,曾一度成为电信诈骗犯罪的高发区域。
面对封堵诈骗信息难、冻结涉案资金慢、掌握犯罪团伙信息难等难题,今年7月,厦门成立由公安、银行、通信运营商等部门参与的反诈骗中心,畅通协作机制,封堵诈骗“信息流”、“资金流”,极大提高了打击效率。
据厦门市公安局统计,反诈骗中心成立以来,共紧急阻截2501起电信诈骗类案件,止付金额高达1639.4万元,停机和拦截各类诈骗电话7658个,主动监测、发现疑似诈骗电话号码2667个。警方共抓获诈骗嫌疑人47名,虚假信息诈骗警情下降31.5%。
钱款被分解到八级账户,警银联动及时止付
小邱是一家酒业公司的财务人员,9月25日10时许,一个自称是公司“老板”的微信号加了她,让她转86万元到指定账户。12时许,小邱到附近银行办理了转账业务。
老板的银行卡和手机号是捆绑在一起的,86万元的转账信息很快通过短信发到了老板的手机上。“我根本就没上微信!你是不是被骗了?”老板的这句话让小邱出了一身冷汗。
小邱再通过微信联系那个“老板”时,对方再也没有回复。小邱确认被骗,马上报警,此时离汇出86万元才过去不到10分钟。
接到报警后,反诈骗中心立即开展查询止付工作。工作人员发现,小邱将钱转到深圳农行的一个账户。工作人员马上通知厦门农行,启动后台协作程序,并和深圳警方联动。警方经查询得知,深圳农行账户收到汇款后,立即将钱款转入西安农行的二级账户中。
“嫌疑人层层拆分这笔钱款,在他们拆分的过程中,我们不断对子账户进行止付。”工作人员表示,他们陆续查到,西安农行的账户将这笔钱又转到第三级账户,即6个招商银行账户中,随后招商银行的6个账户再次将钱款转到18个民生银行的账户中。“全部过程共动用了8级账户。”工作人员说。
工作人员马不停蹄地工作4个小时,对每个嫌疑账户都予以紧急止付。9月25日17时许,工作人员共冻结24个账户,不仅小邱转出的86万元被止付,连同这些账户中剩余的107万元也被止付。办案民警介绍,这193万元都是嫌疑人从全国各地骗来的钱款。这些钱被及时止付,得益于受害人及时报警以及银行和警方间的快速联动。
成立反诈骗中心,遏制电信诈骗
“有效防范、打击电信诈骗必须改变传统的办案模式,公安、银行、通信运营商等相关部门要真正形成合力,从源头管控电信诈骗‘信息流’、‘资金流’,压缩电信诈骗犯罪的蔓延空间。”厦门市副市长、公安局局长林锐表示。
7月1日,厦门市反诈骗中心开始试运行,反诈骗中心在市公安局设点,实行“警、银、通”三方合署办公、“一体化”运作,形成了“跨界联动、无缝衔接、以专克专、以快制快”的打击防控诈骗犯罪新格局。
走进厦门市反诈骗中心,犹如置身一个“作战指挥部”。公安、银行、通信运营商“三大兵种”在同一个办公室,实行24小时作业。这种联合作战的最大特点是“快”!
紧急止付快——在诈骗受害者报警的同时,接警员向反诈骗中心的银行专员发出紧急止付协助指令,嫌疑人的银行账户随即被迅速冻结。
打击破案快——厦门市公安局组建合成作战专班,对虚假信息诈骗进行分析研判。掌握嫌疑人动向后,厦门市公安局马上打响“歼灭战”。
防御阻截快——反诈骗中心成立后,及时监控短时间群发短信、群呼的电话号码,一旦确认是诈骗电话,马上列入“黑名单”,第一时间进行屏蔽,建立反诈骗第一道防火墙。
群众的“钱袋子”更安全,厦门经验获赞誉
10月9日,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议在北京召开。国务委员、公安部部长郭声琨指出,电信网络新型违法犯罪严重侵害人民群众财产安全和合法权益,严重影响人民群众安全感。各部门要以对党对人民高度负责的精神,全力以赴、扎扎实实抓好打击治理各项工作措施的落实,坚决遏制电信网络新型犯罪发展蔓延的势头。
对于厦门市成立反诈骗中心的做法,公安部刑侦局有关负责人深表赞同:“厦门市成立反诈骗中心,由警方、银行、通信运营商三方合成作战,成效明显。这一做法正是全国反诈骗工作今后发展努力的方向,值得学习、借鉴和推广。”
反诈骗中心所取得的战果也得到市民的肯定。厦门市民钟景忠表示,这段时间接触到很多反诈骗方面的宣传,增长了不少反诈骗知识,大家的“钱袋子”更加安全了。
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