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警务探索

旅游监管和警务实践的“三亚创新”

来源:海南日报 作者:佚名 发布时间:2015-10-12 11:39:03 浏览次数: 【字体:

 

10月10日,三亚市公安局旅游警察支队

10月10日,三亚市公安局旅游警察支队

  式挂牌成立。 武昊 摄
正在值勤的旅游警察。
正在值勤的旅游警察。 武昊 摄


  10月10日,早晨的三亚秋雨霏霏,可到了上午近10时,小雨骤停,阳光探出了头,一切,预示着好事即将发生。

  的确,筹备1年多的我国首个旅游警察支队——三亚市公安局旅游警察支队(下称“旅游警察支队”)当天正式挂牌,将担当起维护旅游市场秩序、依法打击旅游市场违法犯罪和为市民游客提供服务的重担。司法实践中的警务模式创新镌刻上了深深的“三亚实践”烙印。

  反应快速 处置果断

  “三亚湾附近有人散发虚假‘一日游’传单,请尽快查处!”10月5日15时30分旅游警察支队接获信报。

  “立即出警!” 三亚市公安局旅游警察支队负责人朱海亮下达指令。

  随即,旅游警察支队与特警支队、新风派出所快速联动出击,当日17时将9名非法散发虚假“一日游”小广告的违法人员依法抓获。

  “快”,成了这支队伍的标签,出警快,查处快!

  在“快字诀”的经验指导下,为震慑违法犯罪,切实维护市民和游客的正当权益,旅游警察支队全面撒网,主动出击,通过游客举报、舆情监测、明察暗访等多方式获取案件线索,依托三亚市公安局各警种密切配合和三亚涉旅部门的通力协作。

  筹备一个月来,该支队已成果初显:查处涉旅案件30起,扣押非法载客摩托艇1艘,抓获违法人员32人,行政拘留30人,有效地打击和遏制了旅游市场的违法犯罪活动。

  旅游警察’这么神速,工商、旅游等涉旅部门的职能以后会淡化吗?”三亚市民陈亮发出了疑惑。

  “旅游警察不是单打独斗。”三亚市公安局副局长徐冰表示,旅游警察以目前的22个编制人员为依托,全局各警种全力配合,与其他旅游市场服务监管部门联勤联动,建立快速高效的“多部门联勤联动、联合执法”的工作机制,实现行政执法和刑事执法的无缝衔接,共同拱卫“旅游警察”这个大概念。

  兢兢业业 勤恳付出

  10月4日,三亚市民游客中心旅游警察支队办公室。三亚市公安局旅游警察支队队员樊辉正埋头处理案情,他的身旁,是今天刚满一岁的双胞胎儿子和贤惠的妻子。

  “孩子1周岁生日,亲朋好友从海口、湖南等地赶来,但为了工作,只能委屈他们。” 樊辉说。

  “工作和家庭很难平衡,有时身不由己,对于家里人,我只能说对不起。”话至此,44岁的三亚市公安局旅游警察支队队员陈文眼角泛红。

  其实,情深处,是陈文对于84岁病危在家老母亲的深深歉意。“十一”期间,为坚守岗位,他这位母亲最爱的儿子,未能回家陪伴母亲在侧。

  成为旅游警察支队的一员,对首批7名队员而言,既倍感光荣,也付出良多。

  为打击非法潜水点,维护涉海旅游市场的正常秩序,三亚市公安局旅游警察支队队员陈江云顶着近30度的高温,徒步行走在亚龙湾海滩,进行近2个小时的暗访,汗水打湿衣裳,随身携带的5瓶矿泉水也早已滴水不剩。好在,功夫不负有心人,最终,2名涉案违法人员和1艘非法快艇被依法处置。

  “既然选择了,就要拼命干。”提及工作的艰辛,陈江云更愿意讲述同事的辛苦,“筹备一个月以来,他们没有在晚上7点前下过班,国庆更是放弃假期,争着出勤。”

  10月7日,一位媒体记者在自己的微信朋友圈内首发旅游警察支队的“全家福”,向公众揭秘这支神秘的队伍,随即引来许多微友的关注和询问。

  旅游警察支队核定22个编制,目前已有7名警员正式入队。他们中,既有“四十不惑”的警察叔叔,也有“三十而立”的年轻力量,6名男性搭档1名女性。

  “新生的旅游警察支队由‘少壮派’担当。”徐冰透露,根据旅游行业的特点,充分考虑年龄、性别、性格、专业等因素,综合从全局干警中优先选拔7名优秀警员,他们都从警多年,既有民警、特警、网警,也有刑警;一些警员既精通计算机,还掌握多门外语。

  承载希冀 奋力前行

  对于新生事务,关注自然不会少。

  “三亚设立旅游警察,护卫‘没有烟囱的工业’,可使旅游法贴地而行,彰显权威与效力”、“三亚的做法可以尝试,但不宜简单的复制推广,爱惜警力、慎用警力”……央视网、凤凰卫视、人民日报等各大媒体对于旅游警察支队的设立,纷纷予以报道和评论。

  “旅游警察支队筹备伊始就备受关注,省市领导克服种种困难,在他们的支持下我们尽力完善各种工作措施,使其越来越好。”徐冰表示,不同的声音对正在成长中的旅游警察支队是很好的提醒,该支队将依法履行警察权和执法权。同时,设立旅游警察支队,不仅体现三亚消除系列旅游“顽疾”的决心,也是三亚对中外游客的一种礼遇,我们期待能给游客一种“心理暗示”,即三亚旅游安全放心,有事请找旅游警察。

  旅游警察支队为副处级建制,下设综合保障大队、侦察大队、业务指导大队和市场秩序管理大队等4个正科级大队。在今天的挂牌仪式上,省委常委、三亚市委书记张琦特地看望首批警员,并殷切寄语。


  张琦表示,旅游警察支队要牢记“为人民服务”的宗旨,快速反应,贴心服务。在三亚旅游业转型升级的关键期,要积极作为,尽快熟悉掌握《旅游法》等相关法规,勇担维护三亚旅游市场秩序和旅游治安环境的重任,争取为全国探索出一条符合旅游业发展规律,促进旅游市场发展的警务工作新路子。

  “在依法打击旅游市场违法行为的同时,下一步,我们将更重视便民服务,在主要景区景点设置旅游警察的标识和队伍,提供周到的旅游服务和及时的旅游救助。”徐冰说,旅游警察支队的设立和发展离不开各方的支持,执法过程或服务供给时如有不足之处,恳请大家予以谅解,同时,也欢迎大家多提意见,多出点子,举全社会之力打造好“三亚旅游警察支队”的形象。

  承载希冀,奋力前行,三亚市公安局旅游警察支队在路上……

  (肖皇)

 10月9日,西北警务协作区第六届联席会议第一次主席会议在包头召开。内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团就过去一年的警务协作情况作了交流发言,并现场签署了警务合作框架协议。

  内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明,陕西省副省长、公安厅厅长杜航伟,青海省副省长、公安厅厅长刘志强在会上发言。

  马明指出,西北地处反恐斗争前沿,在动态化、信息化的社会背景下,迫切需要进―步加强区域警务合作,加快推进区域社会治理一体化进程。

  西北六省区加新疆生产建设兵团开展警务协作5年来,坚持“常态、共享、联动、共赢”的合作理念,以联打、联防、联控、联勤为主要内容,开展了不同领域、不同层级、不同规模的警务协作活动。仅过去一年中,成员单位开展复杂区域联合整治17次、交通专项检查23次,往来协查线索6.3万条,协作抓获违法犯罪嫌疑人1200余人。

  今后,西北六省区加新疆生产建设兵团将在区域协作的总体框架内,继续深化警务合作,共享治安、刑侦、禁毒等公安数据信息。健全毗邻县级公安机关警务协作机制,努力实现从个案协作向综合协作转变,共同维护西北地区社会稳定。(记者 陈春艳)

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