香港“蓝帽子”警察机动部队（资料图）

　　大公网4月4日讯 据多维新闻网报道，为应对特大型城市中的突发事件尤其是暴力型事件，上海市在浦东、黄浦、虹口、闵行和宝山等区已相继成立了类似香港PTU（警察机动部队）的应急机动部队。据《东方早报》4月3日报道，上海警方的应急机动部队职责包括在街面进行武装巡逻，随时接受群众报警求助，快速处置各类突发案件，最大限度地震慑和打击街面违法犯罪活动等。

　　分析人士指， 3月1日昆明恐怖袭击对于中共公共安全的警示在于，这意味着源自疆独、藏独的恐怖袭击有从原来的边疆地区，向内地蔓延的趋势，而中国内地地区的公共安全任务中，反恐的比重被大大提高了。中共以建设丝绸之路经济带解决新疆经济滞后问题，此为治本；组建中央层面的国安委加强反恐组织协调能力，而上海仿照香港模式，组建应急机动部队，就是从地方层面入手，增加恐怖袭击发生时，公共安全力量的反应速度和力度，试图将恐袭的危害控制在最小程度。

　　恐袭由来已久 昆明案凸显新动向

　　3月1日云南昆明火车站发生的暴力恐怖袭击案件，第一次如此客观而清晰地呈现在中国民众眼前。经过训练的多名作案分子在25分钟内连续砍杀无辜民众，致29人死、143人伤，甚至包括孕妇、学生、小孩和老人。这一惨重案情引起中国民众和舆论的强烈关注，也少见地形成了一种悼念伤亡者、声讨恐怖主义的集体共识。

　　有观察人士指出，这几乎是中国人第一次如此“近距离”地接触和感知恐怖主义的真实情状。其实，在此之前，恐怖主义在中国已经渐呈愈演愈烈之势，而边陲新疆因为种种原因成为重灾区。据2007年官方数据显示，近十年来，“三股势力”（国际恐怖势力、民族分裂势力和极端宗教势力）在新疆制造了260多起恐怖事件，造成包括维吾尔族在内的无辜民众、官员和宗教人士等160余人死亡、440余人受伤。而2009年发生的“7•5”事件一次就造成156人无辜丧生，千余人受伤。

　　丝绸经济带釜底抽薪 国安委强力反恐

　　早在2013年9月3日至13日，习近平就在对中亚四国中与新疆接壤线最长、中亚最大国家哈萨克斯坦的国事访问中，于纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”的设想。中央民族大学教师伊力哈木•土赫提在其专论《当前新疆民族问题的现状及建议》中分析，新疆问题最根本的问题是经济严重滞后，宗教问题和保守主义思潮的回笼，也与经济有着密切的关联。如果习近平之所谓“丝绸之路经济带”的构想得以合理实施，或许不失为一种解决新疆频发的恐怖主义问题的治本之法。

　　但是也要考虑到，该方案是一个长期工程，见效太慢。对于已经兵临城下的恐怖主义形势，更需要能够予以迎头痛击的反制行动。“9•11”恐怖袭击事件以来，美国已经成为国际反恐的重要力量，也积累了许多反恐经验和制度准备，其中，美国成立国家反恐中心就值得中方借鉴。美方将其归入中央情报局（CIA），从而使后者拥有介入外交、军事、情报、执法和财政事务的广泛和实质性权力。