警务前移实现警民微距离 社区微型派出所现身
基层基础工作可以说是整个公安工作的根基,而社区警务正是这个根基赖以生存的土壤。怎样培育好这片土壤成为了浦江县公安局在确定年度工作时的重中之重。
“社区民警要姓社”。这是浦江县委常委、公安局长丰炳春在调研社区警务工作时提出的指导思想。
按着这个指导思想,2012年2月底开始,浦江县公安局在浦阳派出所启动了社区警务试点工作,将警力最大限度向社区倾斜,昔日的“片警”成了现在的社区民警,“管理区”变成了“服务区”,一种全新的警务模式正走进社区居民的生活。
>>警务站:社区里的微型派出所
“以前接到110报警,如果报警地点远的话,从所里到报警点可能要十几分钟,如果遇上交通拥堵的时候,甚至可能要半个多小时。现在不同了,110指令直接下到社区警务站,值班的社区民警从接到指令到抵达现场最多只要5分钟。”浦阳派出所教导员王刚晖这样介绍。
社区警务的推开,带给派出所最直接的感受就是接处警压力的减轻。以浦阳派出所为例:实行社区警务工作后,1—6月,该所共接警6320起,其中社区警务站分流处置了1391起,占全部警情的 22%。
2月27日下午,中山社区警务站接到群众报警,在辖区中山路上钱包被盗。2分钟后,民警出现在了案发现场,通过现场查控,10分钟后,钱包回到了失主的手中。
“从报警到处置完毕,不到10分钟,这样的速度在以前是我们想都不敢想的。”钟洋是浦阳派出所的一名普通警察。自开展社区警务工作以来,他就被派驻到人民东路社区担任社区责任民警。更令他感到欣喜的是,新型警务机制的运行,使社区民警下社区的时间开始增多,辖区的见警率有了大幅提升,与之同步的是,发案数的明显下降,今年1—6月该所发案率同比下降20.8%。
为了使社区民警能够沉下心来在警务站里工作,浦阳派出所为警务站配备了处警车、巡逻车及手提电脑、打印机、对讲机、现场执法仪等办公设备。麻雀虽小,五脏俱全,除了没有设立执法办案区,派出所里的其他设备在这个小小的警务站里可以说是一应俱全,真正成为了社区里的微型派出所。
距离近了,社区居民的安全感也得到了提升。大桥路社区张大爷说,自己家附近出租户多,人员成份复杂,原先自己与老伴两个老年人待在家里,总担心不安全,自从社区里设立了警务站,经常能看到社区民警的身影,原本提着的心踏实了不少;太白路社区居民李女士说,自己家较为偏僻,沿途的路灯也是坏了不少,一路上黑漆漆的,以前晚上回家总是提心吊胆。而现在,几乎每天晚上八九点回家都能遇到巡逻的社区民警,心里觉得安稳多了。
>>社区民警:社区百姓的左邻右舍
今年5月,浦南派出所辖区的江南新区和浦江中国水晶城分别成立了警务站,在借鉴浦阳派出所辖区警务站运行模式的基础上,该所出台了社区民警工作制度,明确社区民警工作专职化,周一至周五上班时间,社区民警在社区开展走访工作,不参与所里值班。
为了使群众有事便于找到民警,该所为社区民警制作了警民联系卡,在联系卡上注明了民警的联系电话,并要求民警挨家挨户送到社区居民家中。
正是通过这样的走访,民警与社区群众的关系融洽了,心也贴近了。
不少群众自愿当起了社区里的治安监督员,一有什么线索,群众第一个想到的就是拨打社区民警的电话,警务站真正实现了“眼观六路,耳听八方”。
今年3月的一天,社区民警在社区走访时,有居民反映一出租房内几人形迹可疑。经调查,民警发现该出租房内租客有吸毒现象。通过统一安排,公安部门一举抓获了四名涉嫌吸毒人员。
“我们要求社区民警只要是不值班就必须到社区里走访,哪怕是与社区的群众拉拉家常,唠唠嗑也行。”浦南派出所教导员项江松说。
如今,在社区群众的眼里,民警不再是高高在上的机关干部,而是社区里的邻里街坊。遇上什么烦心事,什么麻烦事,甚至是小道新闻,都愿意和民警说。正是这种看似无用的走访,在发现一些苗头性的群体性事件上却实实在在的派上了大用场。
今年4月,社区民警在走访时了解到,江南新区警务室周边有一地块因为开发商建房影响了周边居民住所的采光而引发了周边住户不满。为了维护自己的权益,这群住户约定于4月中旬集体到房产公司讨个说法。民警得知这一信息后及时与开发商及周边住户进行沟通,召集双方进行调节,最终成功化解了矛盾,避免了一场群体性事件的发生。
社区警务的开展不仅受到了社区群众的一致好评,也得到了社区干部的认可。不少社区干部表示,民警驻扎在社区,参与社区的纠纷调解,不仅减轻了社区干部的工作压力,也更利于问题的解决。
6月20日下午,正在社区走访的民警接到社区干部电话,说某小区里起了纠纷。民警接到电话后立即赶到了现场,通过社区干部介绍,民警得知双方是因为儿女婚姻问题引发纠纷。为了能顺利解决纠纷,民警与社区干部一起分别从法律、人情各个角度做双方的调解工作,最终经过民警与社区干部的努力,双方签订了书面调解协议。
发案率的下降,110接处警量的减轻,社区警务不仅让社区民警尝到了甜头,也赢得了派出所里治安组民警与刑侦组民警的支持。民警支持,百姓满意,浦江县公安局的社区警务专业化可以说是真正实现了“双赢”。
目前,这种新的社区警务模式已在浦江县的城区派出所推开,下步农村派出所也将逐步推行,届时,会有越来越多的“微型派出所”走进浦江的各个社区,各个村落,越来越多的民警走进群众身边,成为群众的知心人,贴心人。
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