■近日，平洲警务区警长张承军（左一）在玉器街翠宝园了解治安情况。 珠江时报记者/訚洪 通讯员/吴学军 摄

　　开栏语：近年来，南海公安分局以人民群众满意为标准，以提升服务能力为要求，全面加强和创新社会管理，通过深入的综合调研、反复分析研究和论证，形成了进一步理顺派出所警务机制的总体方案，并在去年9月开始在桂城进行试点。

　　经过数月的实践证明，理顺后的警务机制更适应当前南海治安形势的发展。春节前，这种模式在全区各派出所推行。

　　随着警务区的设立，基层民警的精神面貌焕然一新，警民关系更加融洽、打击和防控犯罪的效果明显。本周，本报将推出南海警务区新格局系列报道，敬请垂注！

　　去年，案值达500万元的玉石盗窃案，不到半小时就侦破，事主直夸民警“破案神速”。桂城平洲警务区自从去年9月优化社区警务以来，破案更迅速，创新工作模式还给辖区带来很多变化：盗窃案少了、吸毒案件少了、赌博案件也少了；治安信息员多了、社区更安全了、群众也更安心了。

　　发掘专长 优化作战团队

　　桂城作为南海公安理顺派出所警务运作机制的试点，警务区自去年9月份开始组建试行。平洲警务区作为其中一个试点，也逐渐摸索出一套运作方式，形成了社区警务工作的新格局。

　　“新团队必须团结一致，我们第一时间就抓好队伍建设，将队员进行优化组合。”平洲警务区警长张承军说，我们充分发挥社区民警扎根基层、熟悉基层的优势，还针对办案组民警个人的才干和能力进行优化重组，筛选出多位业务能手，提高民警执法办案的效率。

　　遇到系列性案件或者特大案件，警务区就集中相关专长人员进行办案。例如，去年10月，价值500万元的玉石被盗案件，警务区迅速组织了一批专长民警到现场，就录像、审讯、侦查等方面进行专业分工，很快圈定嫌疑人，不到半个小时就破案了。

　　“破案真是神速，要不是警察快速破案，我们的损失就大了。”平东盈江标场负责人何成相回忆起去年的盗窃案，直夸民警“破案神速”。他说，现在每逢开标，警务区会组织人员24小时巡逻，该标场自去年10月以来没有发生过盗窃案件。

　　除了在大案件上能体现这种专业分工的优势，在小纠纷上更能充分发挥民警的调解作用。警务区组建优化前，辖区内一村民的前妻与现任妻子之间的矛盾激发，民警介入调解，可惜以失败告终。平洲警务区优化以后，警务区专门安排了一位有调解纠纷专长的民警重新介入调解，该民警针对纠纷双方的特点灵活调整了沟通方式，很快化解了矛盾。

　　分类设防 提高管治效能

　　34个民警、14个辅警要应对5个村（居），管治数万人口及大量工厂、店铺、出租屋等，警力是捉襟见肘的。为了将有限的警力发挥到最好的状态，平洲警务区对辖区进行分类设防。

　　具体做法是，将警务区5个村（居）划分为5个重点设防区、12个一般设防区和14个平安放心区。对平洲玉器街等人流、物流特别繁忙的区域实施“重兵把守”；对住宅片区等一般设防区开展日常巡逻盘查；对康怡花园等平安放心区，侧重发动物管、楼长及业委会等群防群治力量协防。

　　此外，针对常规案件作案特点及辖区重点人员，平洲警务区也进行针对性管治。例如，辖区摩托车失窃多发生在下午3点左右的某些地段，助力车则常在上午失窃。警务区就此加强民警与治安员在特定时间或地段进行驻点巡查、便衣预伏。

　　分类设防手段实现了有针对性集中警力整治。自去年9月至今年3月，辖区110有效警情共发生473起，同比下降11%。

　　创新联动 赢得基层支持

　　警务区贴近社区，能够充分发挥群防群治的作用。分类设防有效地将小区物管、楼长、业委会等纳入到村居管治力量中。为了进一步发挥村居自身管治力量，平洲警务区通过培养治安信息员，强化村居联动，管控结合，充分发掘了基层群防群治力量。目前辖区内有包括物管、楼长等在内的百多名治安信息员，为辖区基层治安打下了良好的基础。

　　针对辖区内的重点人员，警务区重点跟踪引导，不仅让其走上正轨，而且将其吸纳为治安信息员。阿军（化名）以前是一名吸毒人员，没有正常工作。民警知道后经常找他聊天，在生活、精神上给予支持。阿军开始信任民警，在民警的劝说下，他开了一家士多店，并成为了警务区的治安信息员。根据他提供的线索，警方抓获了几个吸毒嫌疑人。

　　为了夯实基层防控基础，平洲警务区还推进科技化社区防范。对于防范设施不足的老旧楼宇，通过加强与小区保安物业公司联动，发动安装监控探头、防盗报警器、防爬刺等技防设施，有效减少辖区的入室盗窃案。

　　撰文/珠江时报记者 欧林菊

　　通讯员 吴学军 陈国超