为深入践行“民意主导警务”工作理念，2012年，北京市公安局警务督察总队依托全局信息化平台建设，建立了“市局信息化督察中心、分县局督察、派出所”三位一体的网上监督工作体系，将全局30余个执法办案单位的监控视频和对外公开电话录音纳入信息化督察24小时巡检范围，同时将110、122接报警服务台纳入网上督察系统，通过对全市基层执法办案和窗口服务情况实施动态督察，不断提升首都公安机关服务市民的能力和水平，最大限度降低执法安全隐患，这也是市公安局实现“建设最安全城市、打造最廉洁警队”奋斗目标的重要一环。

一、牵动局属单位网上值守，充分利用网络视频技术开展工作。

在网上监督工作体系中，市局通过音视频系统，每日对局属单位二、三级平台上线值守情况进行抽查，将抽查结果采取即时通报等方式，督促各单位上线值守开展工作。通过工作，网上督察系统上线人数不断攀升，由试运行初期日均上线不足90人，上升至目前320人左右，全局形成了以信息化督察中心为一级平台、局属单位督察部门为二级平台、基层执法办案单位为三级平台共同参与实时联动的一体化督察工作格局。

发挥引领作用凝聚合力，全局网上督察工作意识普遍增强。

以贯彻落实新修订《公安机关督察条例》，推进市局信息化督察系统建设为契机，通过组织召开专题研讨会、教育培训、实地调查走访，以及下发《北京市公安局网上督察工作方案（征求意见稿）》等方式，积极听取各单位意见，并通过组织召开了全局30余个执法办案单位班子成员参加的网上督察工作推进会，播放网上督察发现问题多媒体片，以及组织发现问题的基层所队派员到信息化督察中心实战轮训，了解全局网上督察概况和重要意义，以达成共识和凝聚全警合力，用制度保障各项工作落到实处。

激励局属单位主动工作，使各类问题及时发现解决在基层。

对每日抽查发现问题隐患，在“网上处置、电话通知、电台播报、定期通报、排名考核”督促解决的基础上，积极摸索制定全局网上督察工作规范和绩效考评办法，设立“自行发现、处置和解决问题予以加分”等奖励项目，提高各单位主动督察的积极性，特别是鼓励基层单位主动发现问题，消除隐患，进而推动全局网上督察工作的深入开展。2012年，各分县局督察部门网上自查发现并纠正解决的问题达到2700余件，大量执法安全隐患被及时发现化解在萌芽状态，基层执法办案规范化水平也在这一过程中得到了有力的提升。

网上督察发现问题大幅减少，逐月呈下降趋势。

经过对2012年12月、2013年1月、2013年2月三个月发现问题隐患数据进行比较，3个月来，全局发现问题隐患数量呈逐月下降趋势，月均降幅度约30%。

实践证明，加强信息化网上督察建设，已经成为推动首都公安机关提高执法规范化建设的一项重要机制，必将为贯彻中央领导提出的“把权力关进制度的笼子里”、“让权力在阳光下运行”，强化执行力，规范全警执法，最大限度减少问题隐患奠定坚实基础。

典型案例：

1、2012年5月，信息化督察中心通过社会面视频监控系统对轨道交通高峰勤务进行巡察，发现“宣武门高峰时段2号线换乘4号线面临大人流且下行通道狭窄存在安全隐患；个别地铁站内存在残疾人员乞讨现象”等问题。经于公交总队联系，其一是将加强与地铁公司协调沟通，进一步将监督措施落实到位；二是高峰勤务时，会同地铁公司进一步加强地铁换乘交汇处大人流疏导管控工作；三是会同相关部门加强地铁站内乞讨扰序人员管理力度，最大限度避免存在隐患和发生问题。

2、2012年6月6日，怀柔分局督察大队上午巡检中发现龙山派出所值班室视频探头偏离，即时通知派出所调整了视频探头角度，当日20时许，派出所处理一起治安案件时，涉案嫌疑人自行倒地称民警打人，其同伙以此为由欲强行将其带走将办案民警打伤，其行为恰好被值班室视频探头完整记录，使办案民警的执法权益得以维护，分局根据视频证据，依法处理涉案人员6名，刑事拘留2人，行政拘留4人。

3、2012年6月11日9时许，巡检发现石景山模式口派出所候问室内，涉嫌殴打他人的嫌疑人从兜内拿出人民币贿赂民警和巡防队员，被民警和巡防队员当场拒绝和制止。

4、2012年11月8日凌晨，督察中心值守人员在网上巡检时发现朝阳分局黑庄户派出所酒醉男子在候问室外倒地不起，值守人员及时提醒派出所联系亲属前来陪护，消除了隐患。