警力下沉，提高路面见警率，实现治安巡逻常态化，东莞的警务机制改革将积极稳妥推进。昨天上午，参加完石排镇代表团的分组讨论，副市长、市公安局局长严小康接受了记者采访。他说，警务机制改革不是“搞运动”，今年将再选8个镇街试点，然后在成功的基础上再全面推广。

　　分局超过80%警员下基层

　　“不要一下子把面铺得太开，但是一定会做。”严小康说，警务机制改革是一件大事，将积极稳妥地推进，接下来将用半年的时间继续进行试点，试点面也将增大。

　　严小康透露，此次试点将再选8个镇街，包括发达镇、一般镇和欠发达镇，目前已有初步方案，试点半年成功后再全面推广，“这样就具可操作性”。

　　究竟会有多少警员下基层？严小康说，从南城分局的试点经验看，已经超过了政府工作报告中提到的最低要求，超过80%的警力都下到基层去了。今年警力下沉要求都能够达到南城试点的这一标准，如果还有空间，还会往深层次推进。

　　“我们的目的是通过警务机制改革，提高见警率，社会治安服务才能更加到位。”严小康指出，今年我市要继续完善立体化的社会治安管理体系，逐步推广试点的成功经验，每一项工作都要抓落实，见成果。

　　警务机制改革不是“搞运动”

　　严小康说，过去一年，东莞社会治安不断往好的方向发展，发案率比原来少了很多，同时工作效率则提高了。

　　他说，改善治安不应是“头痛医头、脚痛医脚”，而应从根本上、体制上和机制上，从深层次来解决这个问题，不是扬汤止沸，而是釜底抽薪。

　　“从机制上解决这个问题，就能保证以后的效果可以长久，并坚持下去，这不是搞运动式的。”严小康表示，他对以后东莞社会治安的好转充满信心。

　　成功经验

　　试点警务区曾实现月零发案

　　去年9月底，南城公安分局将警务机制改革全面铺开至下属17个社区。试点要求，将南城公安分局辖区派出所直接拆分成“小单元格”，然后建设社区警务区，由警务区全面行使派出所权限。

　　警务区的警务人员要做些什么？以南城袁屋边警务区为例，袁屋边警务区警长江本泽每天都会到辖区巡逻。然后积极整合艺展中心和其他单位治安联防力量106人，打造“巡逻民警——警务区治安队员——护村队员”24小时不间断的“三级巡防制度”。

　　按照警力跟着警情走、突出重点的原则，江本泽及时调整警力，对艺展中心周边易发案时段和地段，开展巡逻和蹲守，预防和打击各类违法犯罪行为。

　　据介绍，自去年9月13日改革以来，袁屋边10月份发案2宗，11月仅1宗，12月则没有立案，真正实现了辖区零发案。

　　委员声音

　　政府工作报告提到深化警务机制改革，要在现有基础上再推动市公安局10%、分局20%的警力下沉。昨日，在两会分组讨论中，许多委员也都很关心治安问题。

　　冯炳强：希望更多警力下基层

　　市政协委员、南城篁村社区党支部书记冯炳强说，南城警务机制改革试点目前来看效果很好。

　　他说，篁村社区占地面积大概1平方公里，共有2万多常住人口，原来只配备两名民警，试点之后有8个民警，他们天天巡逻，见警率很高，这就能震慑犯罪分子。

　　冯炳强说，警力下沉后，警民联系更加密切了，市民办事方便许多，不用再跑派出所、跑分局，直接在家门口就能办事。他还希望能再多派一些警力下到基层。

　　张怀岺：要提高警务人员素质

　　市政协委员、广东医学院教授张怀岺说，一些民警下基层，会带动基层，特别是联防警务人员的整体素质的提高。基层警务人员的素质提高了，能促使基层治安变得更好，这样一来，整个东莞的社会治安才会有良好的改善。这就需要进行培训和学习。（记者 林朝丰 沈十全 吴韶峰）