“110吗，我要报警，我的车和别人的车在五缘湾天圆大桥发生了刮擦。”昨天上午10：32，一位车主报警。

110指挥中心民警立刻把警情精确下达给金山派出所下设的一个警务区。接到命令后，巡逻警车立刻赶往。

这是厦门警务改革的一个缩影。

昨天上午，厦门综合警务改革正式全面启动。启动仪式在白鹭洲音乐喷泉广场举行。

改革的两大内容是“三警合一”和“减少管理层级”。从昨天开始，厦门全市划分为113个警务区，4400多名警察“三警合一”。

113个警务区有各自的代码，比如思明区的代码为1、2，湖里为3，集美为4，海沧为5，同安为6，翔安为7。警务区下设有警务队、警务组。

与之相匹配的是，110指挥中心接到报警电话以后，将把指令直接下达到警务区、离案发地最近的警力，省去警情传达的中间环节，处警效率得到极大提高。

启动仪式过后，厦门市公安局召开新闻发布会，详解综合警务改革内容。

思明

113个疏导点警察站岗

思明警务改革方案早已出炉。原有16个巡区，现细化成35个警务区，从昨天起，思明区113个交通疏导点，高峰期都有警力在岗。

“三警合一”后，路面小的交通事故，由派出所民警直接处理，思明交警交管科22名民警和12名协警将划分为4个警组，分别驻点4个片区，负责处理不适用于简易程序处理的道路交通事故。

海沧

昨起实行一级接警机制

昨天开始，海沧公安分局实行“高峰站岗、平峰巡线，有警接警、无警巡逻”的一级接警机制。

钟山派出所将派3个警务队、3辆巡逻警车同时上路。海沧派出所在首日运行中，通过路面巡逻破获一起盗窃摩托车案件，抓获犯罪嫌疑人1名。

新阳派出所第一警务区民警带领协勤着装整齐，在霞飞路与阳和路四岔路口，站岗、疏导车流、人流。第二警务区，东孚派出所两组警务队民警在日月谷、党校路口疏导车流、人流。

同安

8个行政派出所分三类

同安公安分局将8个行政派出所划分为三类。

大同、祥平两个城区派出所为一类所，新民、西柯、五显、洪塘4个新开发区派出所为二类所，莲花、汀溪两个农村山区派出所为三类所。不同类别，警力配备不同。

摩托车整治是同安今后重点。过去同安山区发生交通事故，交警赶到需一个多小时。新机制运行后，交通事故由派出所处理，速度大大提高。

令人期待的是，同安老城区和同集路同安段的拥堵问题有望得到明显改善。

湖里

181名警力扩容到350名

湖里公安早在3月20日就启动综合警务机制试运行。

改革后，共划分为18个警务区，在治安交通高峰时段，全区共有22部警车巡逻，另有21名民警、18名协警在重要治安交通节点部位站点指挥交通、处置周边警情。

基层警力大大增加是显著特色。改革后，派出所的警力由原来的181人增加到350名，占全分局总警力（不含边防所）的63.7%，比改革前上升93.4%。

集美

划分为21个警务区

昨天9：30，集美公安分局“三警合一”综合警务改革启动仪式在区文体中心广场举行，33部警用巡逻车、摩托车及电瓶车等依序驶入警务区，开始执行勤务。

集美警方划分21个警务区，承担动态接警任务。集美警方着力打造民警之间的沟通平台，利用集群对讲系统、GPS定位系统等，对派出所落实动态值班、巡逻接警制度进行实时监督。

翔安

城区和农村模式不一样

改革后，翔安公安工作重心是：先解决因警力不足问题造成群众反映强烈的热点交通、治安问题，例如，将重点整治马巷镇新华都路口存在已久的交通拥堵难题，派出“移动警务室”。

翔安警方根据各派出所实际，对派出所警务队设置提出两种模式：一是城区派出所警务队模式，包括马巷、新店、沃头、大嶝、莲河、琼头。

农村派出所是另一种警务队模式，内厝、新圩派出所暂时保留原有运作模式不变，辖区内不再细分警务区，各所设1个警务队，实行综合用警。

边防

126名民警调派一线

配备充足警力是最大保障。厦门边防选调增加干部46名、战士80名，充实基层一线和机动部队警力。

3月28日，新调入的46名边防民警正式到岗，年龄均在30周岁以下，业务精湛、年富力强。他们分别被派往何厝、曾厝、五通、凤安、马銮湾等最忙的边防所。

有80名兵力被充实到6支机动分队，成为巡逻支援、打击街面违法犯罪的“拳头力量”，实行军事化管理。

水陆交通分局

今后或成立公交大队

水陆交通分局因 “反扒”而扬名。机场公安分局此前改革，已经“一步到位”，不再设立派出所，水陆公安分局是否效仿、如何改革，尚待研究。

目前，水陆公安分局下属派出所牌子仍在，但不再运行。今后，其改革方向更加“专业化”，比如，成立一个公交大队、分管港区的大队。

交警

巡警和交警大队合并

交警中队已并入派出所，接下来，交警大队和交警支队的改革仍将继续推进，越来越多的机关民警走向路面。

以交警支队为例，目前有12个处室，改革以后，这些处室将进行整合、精简，道路组织规划、事故预防、事故处理复核指导、车驾管等仍然发挥重要作用，但政工、文秘、后勤等将合并、减少。

6个行政区的巡警大队和交警大队合并。

巡警特警

更名为特警支队

巡逻特警支队更名为特警支队，因为巡逻勤务指导职能已划入交警支队。特警支队主要负责反恐、处突、防暴、重大活动安保特勤和巡警勤务支援等任务，按照专业化建设要求，加强队伍、装备建设，把特警支队打造成一支反恐处突尖刀部队和巡逻勤务支援的重要力量。

110指挥中心

派出所的“业务指导”

改革之后，厦门公安110指挥中心的地位越发重要。

警方公布的方案显示，警力要跟着警情走，而对警情的研判，历来是110指挥中心的职责。

如今，110指挥中心又开始担起“业务指导”基层派出所的责任。原本公安局户政处派出所工作指导科，划归110指挥中心。市公安局如果要给派出所下达任务指标，也由指挥中心统一下达。

“今后，指挥中心将进一步壮大。”警方内部人士介绍。

对话

改革有四大亮点

导报记者：几天前，福建省综合警务改革在南平举行，据说厦门的警务改革经验，正在成为样本，与其它地区相比，厦门警务机制改革有何不同？

市公安局副局长郑东强：目前，福建省都在进行综合警务改革，相比之下，第一是厦门更快，因为厦门警方的基础工作比较好，所以在上半年就提前启动了。

第二是各派出所划分为数量不等的警务区，我们要求所有边防派出所也同步建设，不做特例。

第三是设置小单元警务队，一个队少则8人，多则十几个，这样的小单元警务队能有效处理区域性问题。

第四是和以专业队为建制不同，厦门要求一警多能，综合用警。举个例子，如果一个专业队30人，以前最多只能派10人去晚高峰执勤疏导交通，因为其他负责专职破案的民警是不可能去疏导交通的。

而综合用警打破了警种限制，一个警务区30人的话，可分为3个队，3个队可以同步进行晚高峰执勤工作，这也顺应了现在车流大的形势。

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警车装摄像头和录音器

昨日，思明、湖里分局的60部巡逻警车已完成GPS系统升级工作，110指挥中心可以看到警车在哪儿、谁开的车等情况。

“目前巡逻车内装有两个摄像头，一个在车前，一个在车内。”110民警介绍，巡逻车里还有音频设备，可以把视频和音频实时传递到指挥中心，同步录制，既有利于执法取证，又能对民警起监督作用。

五种颜色显示在岗状态

昨天，110指挥中心使用了新研发的勤务实时在线管理平台，用五种颜色标识警车在岗状态。其中，红点表示民警处于处警状态，绿点表示待警状态，黄色表示警情正在“移交”，蓝色表示发生“故障”，粉色代表“其它勤务”。

东南网-海峡导报4月2日讯（记者 吕寒伟 房舒 樊文岑 通讯员 海燕 碧香 惠超 铃雁 雪纯 万里/文 陆军航/图）