南阳市公安局枣林派出所筹建指挥部遵照市局党委关于“边实践、边总结、边改进、边提高”的总体要求，突出“一警多能，一队多能，综合执法”的新特点，积极探索警务运行新模式，迅速建立起一套便于分散执勤又有利于合成作战的基层警务工作运行机制，真正实现全面提升社会治安防控能力和新旧派出所之间的无缝对接，有效地维护了辖区的社会治安，受到了上级领导和辖区广大人民群众的广泛赞誉……

枣林派出所辖区位于南阳市区西南部，东起南新公路、西至白河村第四橡胶坝、南与溧河乡交界、北邻白河大道，面积约18平方公里，常住人口36800人，流动人口十万余人，实有人口约16万。辖区地处白河南岸的城乡结合部，流动人口多，暂住人口集中，案件易发难破，其中80％以上案件系流窜作案，历年刑事、治安案件万人立案率高于全市平均水平，属案件高发区域。
该所分东、西两个办公区，东区位于长江路与泰山路交叉口原宛城分局枣林责任区刑警中队，西区位于长江路与华山路口原枣林派出所。下设四个勤务大队和一个警务综合大队，各大队分工明确、密切合作，确保了辖区的有序、和谐。
创新警务机制切实履行职责
枣林派出所原有民警24人，改革后人数达到121人，指挥部改变过去内设机构过多、职能单一等弊端，根据具体情况将辖区划分为4个区域，成立四个勤务大队，建立起综合执法、一警多能的新型警务机制，实现情报信息、打击违法、治安防控、交通管理、城市管理和服务群众的一体化管理体系。并优先改善了东、西两院的办公条件、增加装备配备，提升了餐厅服务水平、环境和质量，让每名民警感受到派出所就是一个温暖的家，逐步建立起集体荣誉感和归属感，形成了一个有机的整体，调动和激发了民警的工作积极性和工作热情。各勤务大队每天“一主班，一副班”，确保两个中队警力在辖区执勤，主班中队负责110接处警任务，副班中队负责交通管理，并在此基础上，运用警情分析研判，指导路面巡防管控，有效提升路面巡防的针对性和实效性。
合理配置警力实施“一警多能”
实行由南阳市公安局指挥中心直接“点对点”指挥到各勤务点的指挥体系，使警力下沉随时待命，最大限度地调配了装备配备，确保了一线的车辆、装备、器材等满足快速反应的需要，接处警时间由原来的5分钟缩短至3分钟。并打破原有警种界限，变过去的“一警一岗、一岗一责”为现在的“一警多能、四警合一、综合执法”，以全员培训为载体，在参加市局专业化培训和实施全所集中授课的同时，积极探索多元化的培训形式，督促民警在“干中学，学中练，相互学习，共同提高”，力争在较短时间内，实现民警素质的全面提升，切实向素质要警力、要战斗力。
推动警务前移做专做实警务室
依托村委会、居委会和重点部位、复杂场所，严格按照标准建成立了14个社区警务室，确定了一批了解社区情况、工作经验丰富、有责任心的民警到社区工作，达到“一室一警”“一警一辅”，社区民警不参与派出所值班，集中精力专注社区警务工作，实现社区民警工作职责逐渐从基础性社区警务，扩展到申报、变更户籍，入学征兵政审，车辆入户，办理驾驶证、出入境证照的受理初检等管理与服务工作。截至目前，共发放义务治安巡逻员袖标500余个，组建义务巡逻队30余个，努力为实现强化基层、夯实基础、切块管理、全面覆盖、警民携手、共保平安的目标，切实提高社区民警的管事率和辖区群众的见警率，千方百计提高群众的安全感和满意度。
做强公安主业提升打击效能
孟建柱部长一直强调“打击犯罪是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。”枣林派出所从解决辖区群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题着手，建立科学的刑事案件侦破机制和各大队配合协作机制，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪。自成立以来，共打掉犯罪团伙4个，期间共刑事拘留87人、逮捕34人、移送起诉122人、劳动教养9人、行政拘留277人、抓获外省逃犯7人，历年外省逃犯1人。
加强治安管理严密社会面控制
各勤务大队狠抓社会治安防范控制和消防管理，强化责任，狠抓落实，督促旅馆业和网吧业全面落实“四实”“三全”工作制度，进一步加强了巡逻防控和阵地控制，深入开展“平安杯”治安防控体系建设，大力整治社会治安，与社会各界和广大人民群众一道全力打造平安、共创和谐，辖区整体防范能力明显增强。先后组织了多次集中清理清查设卡盘查统一行动，加大对辖区流动人口聚居区域、公共娱乐场所和网吧、旅馆业的治安管理和消防管理，较好地维护了辖区治安大局的平稳，辖区治安状况明显好转，赢得了辖区群众的一致好评。
强化交通管理保障道路畅通
勤务大队在各自管辖区域的主要道路、路口，采取“警力跟着时段走，警力跟着车流走，警力跟着警情走”的工作方法，科学部署警力，最大限度把警力摆放在路面上，加强路面秩序管理。尤其在早、中、晚高峰岗期间，各大队确保一个中队警力，由临时负责人亲自带队上路执勤，疏导指挥交通，全力维护交通秩序。目前已查纠各类交通违章行为4954起，行政处罚2768人，行政拘留132人，查扣违章车辆229辆，有效地促进了枣林辖区交通秩序的好转。
开展矛盾纠纷排查确保辖区稳定
该所对原有未停访息诉的涉法涉诉案件，逐一分析，按照管辖区域由各大队分包化解，做好当事人的稳控工作。对有上访苗头的案事件，提前介入，快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。各大队积极开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，多起突发性事件均得以及时有效解决，预防了群体性和非正常上访事件的发生，有效地维护了辖区社会稳定。