核心提示：近年来，江苏省公安厅党委带领全省公安机关和全体民警坚持以公安“大平台”深度应用为支撑，以警务创新推动社会管理创新，在破解危险物品运输、虚拟社会管理等方面，推出系列创新举措，取得显著成效。创新之一：

    借力科技手段，给危险物品套上“笼头”

    【事例】晨化科技集团有限公司是一家危险物品单位，距扬州市区150余公里，如果派专业人员开展实地检查，往返需要一天时间。如今，危险品管理人员只要坐在电脑前，打开3G远程监管系统，就可以随时点击查看该公司剧毒品存储、加工等情况，完成检查只需不到半小时。

    【解读】随着经济快速发展，危险物品使用量越来越大，在服务经济发展的同时，也给社会安全埋下了隐患。如果监管不力，就有可能危及群众生命财产安全。扬州市公安局依托3G网络载体，研发出远程监控系统，借力科技手段，为危险物品套上了“笼头”，让它们时刻处于警方和企业的共同监管之下。

    扬州市公安局组织全市172家危险品单位在储存、使用、值守、主出入口等重点部位全部安装监控探头，在市局治安支队架设主服务器，在各县级公安机关治安大队、基层派出所、危险物品单位设立固定或移动终端，通过3G无线网络，市、县、派出所三级公安机关和危险品单位都可以随时通过监控系统查看危险品存储等情况。

    此外，他们还通过3G网络为危险物品单位仓库安装红外报警器，一旦发生警情，使用3G手机的值守人员、单位负责人和公安机关管理人员将第一时间接到报警信息并及时进行处置。

    为保证远程监控系统的运行，扬州市公安局以24小时运作的治安支队信息中心为龙头，建立起市、县、派出所三级监控体系，明确专人全天通过网上视频巡检危险物品单位，发现问题及时处置，大大降低了危险发生的可能性。

    【数据】2009年以来，通过3G远程监控系统，扬州公安机关危险物品单位日常安全检查率由原来不足50%，提升到85%以上，及时发现、整改危险物品出入库、值守人员看护等安全隐患130余处，依法查处违规行为70余次。创新之二：

    “网上调解室”专为网民调解矛盾纠纷

    【事例】前不久，南通公安“网调对接中心”民警在网上巡查时发现，通州一网民在当地某论坛发帖反映原单位老板拖欠5000元工资的情况。民警迅速与发帖网民取得联系，并与通州区大调解中心进行了“对接”，在该中心调解下，这起劳资矛盾纠纷得到圆满解决。

    【解读】统计表明，江苏省网民已突破3000万。江苏省公安机关探索虚拟社会管理，及时受理，妥善解决，积极为各种在网上反映的矛盾纠纷提供“出口”。

    南通市公安局把纠纷调解搬到了网上，通过网络巡查、网民主动申请和网站管理员上报等方式收集各类矛盾纠纷，在充分尊重网民意愿的基础上，尽量使用网络资源化解矛盾。对案情简单、矛盾纠纷双方当事人具备同时上网条件的，网络调解员在互联网上进行 “实时在线调解”。双方当事人使用QQ或其他聊天工具，以三方通话方式进入“网上调解室”，网络调解员负责主持调解。对双方当事人不具备同时上网条件的，“网调对接中心”专门在网站设置BBS调解模块，双方可随时跟帖发表意见，网络调解员进行错时在线调解。对情况复杂的矛盾纠纷，“网调对接中心”则专门约请双方当事人进行网下调解。同时，对不属于公安机关管辖的矛盾纠纷，“网调对接中心”根据属地原则将其传送至大调解中心进行化解。

    为提高网上矛盾纠纷调处的成功率和权威性，他们还邀请了20余名法律、心理、网络等方面的专家作为志愿者，为解决矛盾纠纷提供专业知识支持。

    【数据】截至目前，南通市公安局“网调对接中心”网站的浏览量已突破300万，全市共受理网上矛盾纠纷2000余起，借助在线平台调解300余起，调解成功率达到80%以上。创新之三：

    关注细节，为境外人员提供优质服务

    【事例】王某是一名美籍华人。不久前，他收到来自江阴市公安局的提醒，他的签证即将到期，于是他带着签证到公安局申办一年有效居留许可。王某感慨地说：“办证过程中，民警总是主动给我们一些善意的提醒，对细节的关注反映出江阴公安周到的服务。”

    【解读】2010年，进入江阴的境外人员达3.1万余人次。江阴市公安局坚持从优化服务入手强化管理，通过开展微笑、快捷、满意、主动的品牌创建活动，努力为境外人员提供优质高效的办证服务，并为境外人员提供签证到期提醒服务和假日正常办理出入境证件业务。

    江阴市公安局专门开设了 “网上公安”出入境专栏，以中、英、日、韩4种文字向社会公开办事指南，为境外人员提供全天候便利服务。

    对在江阴居留90天以上的境外人员，社区民警采取定期走访，开展安全防范和法律法规宣传的形式，为境外人员提供更好的安全保障。江阴市公安局还联合外事等部门、协调多警种建立了包括110英语报警服务、涉外案事件处置、涉外纠纷调处、涉外应急救助等在内的合成作战机制，为科学处理涉外案件和纠纷奠定基础。

    今年，江阴市公安局在全市涉外单位全面实施信誉等级评定，建立A、B、C三级出入境信誉等级档案，落实分层次管理服务措施。对坚守诚信、信誉等级高的A级单位，提供主动服务、优先服务，并在开通绿色通道、办证期限等方面给予最大便利。对有不良记录、信誉等级低的C级单位，严格审查其申请材料，控制办证期限。

    【数据】2009年以来，江阴市公安局已为境外人员提供签证到期提醒服务2000余人次，在双休日办理境外人员签证申请1000余份，提供咨询、发证服务800余次。