人流、物流、车流、信息流猛增，一座座现代化都市崛起八桂大地。繁华的背后，公安机关社会治安管控和交通管理等各项工作却面临着前所未有的巨大压力和挑战。

　　如何应对挑战？广西公安机关以警务工作站建设为突破口，强力推进复合型警务机制建设，最大限度地把警力摆到街面上，形成职责明晰、运转顺畅、集约高效的新型警务模式，有效提高了接处警速度和街面见警率，实现了社会治安的持续稳定，走出了一条具有广西特色的公安工作改革新路子。

　　防患意识催生警务改革

　　为什么要进行新型警务改革？

　　广西警力占全区人口总量比率低于全国平均水平，制约公安工作发展的问题逐渐呈现。一些群众反映街面见警率低和部分接处警不及时等问题如不及时处理，这将影响公安形象和公安工作的发展。

　　“全面推行复合型警务机制改革的主要目的就是要消除目前公安机关存在的问题，切实提高路面‘见警率’和‘管事率’，解决当前社会治安存在的问题和人民群众反映的处警问题，做到‘近距离’打击犯罪、‘零距离’服务群众。”自治区副主席、自治区公安厅厅长梁胜利说。

　　复合型警务机制就是要建立健全“以警务工作站警力为骨干，多警种协同，多时段、多层次、点线面兼顾”的防范和打击街面犯罪警务机制，构建以动制动、以快制快、张合自如的街面巡逻防控网，切实提高对社会治安的动态管控能力和水平，建立起职责明晰、运转顺畅、集约高效的新型警务模式。

　　复合型警务原型是重庆的交巡合一警务，广西更进一步创新发展，将交、巡两警种合一扩充为多警种合一，功能上也扩大为巡逻防范、处置警情、管理交通、服务群众四大职能，实施警务站负责市区主要道路的案件先期处理，根据案件性质自行处置或移送到辖区派出所、责任区刑侦大队，而派出所民警下沉到社区，重点负责发生在居民住宅、背街巷道场所、社会单位内部案件的处置。 

　　如今年柳州启动复合型警务后，交警、巡警两个警种“分而管之”的情况不复存在，迅速扭转市区主要路段治安混乱面貌，其中由独具特色的交巡警警务站和五里卡派出所打造的“三分钟治安联防圈”所形成的“柳南模式”吸引了全国目光。

多警种合一处警大提速

　　在广西推行复合型警务机制改革中，来宾市公安局首吃“螃蟹”。

　　今年年初，来宾市一次性投入950万元启动建设城区警务支队，并把今后每年划拨800万元用于城区警务工作列入财政预算。1月25日，广西首支集刑侦、治安、巡警、交警等多警种职能为一体的合成化复合型新型警队——来宾市公安局城区警务警察支队，驱车驶上了街头。

　　这支新型警队实现了功能综合、整体联动、一警多能，由来宾市公安局直接领导，依托指挥中心平台快速反应、快速处置，实行一级处警制。同时，结合市区治安、交通、人流、车流等综合情况，将市区划为7大片区分设7个新型综合警务站，每个站配备巡逻车、GPS卫星定位系统、指纹采集仪等先进科技装备，全面链接城区路口“天网”，方便日常对车辆盘查、信息比对、网上采集、执法办案、辖区监控及便民利民等一系列业务工作的开展。

　　每个警务站为一个大队，由大队长和教导员负责管理，下设5个中队，实行“4班3运转”工作制，对各类现行违法犯罪案件和突发事件实行一站接警、各站策应，形成四面包围之势，实现了合成作战、紧急应变和快速反应，实现110处警全面提速。

　　南宁、柳州、桂林、钦州等市，接着铺开……很快，一种以动态警务、合成警务为主导的新型社会治安打防控体系建设在全区轰轰烈烈开展起来，目前已建成城区复合型警务工作站126个，整合投入警力2868名、协警7684名，为广西全面提升警务效能、增强群众的安全感、幸福感注入了新动力。

　　警情速降警民心更近

　　广西创新推行的复合型警务机制，进一步整合了街面警务资源，最大限度地发挥了街面警力震慑、展示、服务、打击、整治的效能，街面见警率明显提高，群众安全感普遍增强，接处警速度更进一步提高，各类警情总量同比大幅度下降。

　　创新警务模式的核心所在，就是亲民、为民、爱民，使民警更加贴近群众、更好地服务群众。警方的真心付出得到了百姓的热切回应，人们在享受“安全感”的同时，自觉加入到打防控体系中来，成为一支庞大的“编外警队”。

　　“推进复合型警务机制改革，建立警务工作站不是一时之举、应急之措，而是新时期广西公安工作改革的重大举措。”自治区公安厅复合警务机制改革负责人说，公安厅对复合型警务改革只设定目标方向的基本要求，各地要高度重视规范化建设，结合实际大胆试、大胆闯，多出新方法、多出好经验。

　　从今年起，自治区公安厅还把推进复合型警务机制改革加快警务工作站建设工作纳入对各市的年度绩效考核，并在推进复合型警务机制改革加快警务工作站建设过程中妥善解决涉及的机构设置、人员编制、职级待遇和经费保障等一系列实际问题。下一步，全区将计划再建192个警务工作站，逐步形成警务工作站管街区、派出所管社区的新格局，同时将推进复合型警务改革向各县（区）全面展开。