江西省民调中心日前举行的电话抽样调查结果显示：2011年上半年，井冈山市安全感近98.62%、治安好转率98.34%、公众满意率96.84%，三项指标均列全省第一。

“群众满意度和安全感的提升，得益于井冈山市加强社会管理创新警务模式——‘民警人人都是110’模式。”井冈山市公安局长刘仕庚说。

铸造一支“忠诚、为民、公正、奉献”的公安队伍

2009年井冈山市公众安全感测评全省靠后，这和井冈山的地位十分不相称，井冈山市公安局一度压力很大。

认真分析原因后，井冈山公安局党委决定从治警开始抓起，全力塑造井冈山公安队伍“永葆忠诚、心系群众、竭诚奉献、勇争一流”的品格，锻铸一支“忠诚、为民、公正、奉献”的公安队伍。

认真开展大走访活动，成为井冈山市公安局抓好社会管理工作的具体抓手。2010年1月至年底，他们以公安民警大走访活动为基础，开展了“三同四大”（局领导、局机关民警与派出所民警在一线同吃同住同工作，深入基层开展社会治安大整治、矛盾纠纷大化解、公安民警大走访、困难群众大帮扶）工作，上半年和下半年各集中开展一个月的走访活动，平时则由派出所的民警包干负责，蹲在一线深入开展群众工作。

今年，井冈山市公安局又开展了大走访开门评警活动。全体公安民警带着感情、带着责任，走乡串户，扎扎实实帮助群众解决困难。他们做到个人有固定电话人员必访，生活特困群众必访，发案未破案件的当事人必访，上访户必访，刑释解教、重点人员必访，党代表、人大代表、政协委员必访，警风警纪监督员必访，村居委及村小组负责人必访，企业负责人必访。

观念的更新，机制的创新，推动了工作方式的转变，“要我走访”变成了“我要走访”，全局民警实现了从“因工作而工作，为执法而执法”到“以民为本，以服务为主导”的工作理念的根本性转变。

2010年以来，井冈山市公安局共走访群众10万余户40万余人次，帮扶困难群众360余户540人（次），为群众解决实际困难700个，做好事5000余件。

近距离打击犯罪，零距离服务群众

大陇镇源头村位置偏僻，以前一年到头群众也难得见到民警一两回。民警下村走访，发放警民联系卡，使群众认识了片警，也知道怎么联系他们。一来二去，这里的群众认为，联系身边的警察比拨打110求助还方便。他们说：现在警察人人都是110，有事就打片警的电话。

2010年6月开始，井冈山市公安局将全市划分为71个责任区，陆续建立216个110服务点。每个责任区民警的电话号码被做成公示牌，贴到了城区的每栋楼门口，贴到了农村的每户居民家门口。该局要求责任区民警集（接、处、转）警员、服务员、调解员、情报员、防范员、宣传员于一身，以“110服务点”为工作“车间”，以“大走访”为主要工作方式，每天深入群众，成为老百姓家门口、群众身边的110。

当地群众说，现在的民警不是“坐堂”办公，而是到我们身边现场办公。许多责任区民警也说，现在是机关围着派出所转，派出所围着辖区转，警察围着百姓转。

今年4月1日，该局龙市刑警中队民警在龙市镇会师广场附近走访时了解到，有3名外地人形迹可疑，联想到近段时间发生的诈骗案，刑警果断对其进行跟踪。可疑人员分散逃窜。把这些人截住后一审讯，果然是在行骗并已经得手。受害人单某接过失而复得的钱财时激动地说：“井冈公安真是神速！我都还没有报案，已经帮我追回被骗财物了。”

有一组数据，可以体现责任区民警接、处、转警及指挥调度为主的扁平化警务模式的快捷高效。该局110指挥中心的接警量，2010年比2009年下降61%；今年1—6月接警量比2010年同期又下降53.9%，特别是5月接警量仅38起，平均每天1.2起。

今年以来，井冈山市公安局发挥群防群治的力量，共破获各类刑事案件35起，抓获违法犯罪嫌疑人员80余人，化解各种矛盾纠纷1300余起；刑事和治安案件连续呈连年下降的趋势，2010年比2009年分别下降23%和13.6%，今年1至6月全市刑事、治安案件同比又分别下降18.9%和10.9%。

新型警务模式的不断推进，使井冈山越来越成为一座平安的山。