今天上午，上海市副市长兼市公安局长张学兵做客人民网，以“防控体系”为主题接受本网访谈。张学兵谈到，开展“三项建设”（信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设）体现了公安部党委和孟部长对新形势下公安工作规律性的认识和把握，抓住了公安工作和队伍建设的关键，是公安事业全面、协调、可持续发展的重要基础，也是推动公安工作科学发展的重要途径。

　　张学兵说，上海世博安保工作就是“三项建设”一次成功而生动的实践。根据“三项建设”的总体部署，上海公安在坚持和完善现代警务机制的基础上，结合上海的实际情况，着力推进实有人口、社区警务、虚拟社会三项管理：

　　第一是实有人口管理：实有人口、实有房屋“两个实有”全覆盖管理；把行政管理和为民服务结合起来，把行政管理同居民群众的自我管理结合起来。

　　最近上海市政府宣布了上海的实际居住人口是2300万，这实际上给了一个很强烈的信号，即上海市的人口管理从户籍转到了常住概念。张学兵局长认为这是非常正确的。2300万常住人口当中有800多万是非户籍人口，过去管理基本上以户籍人口为主，现在从社会管理创新的角度来说，社会管理应该是社会化的，只要是居住在上海的人群都应该服从上海的管理，同时，在医疗，教育，民政福利方面，都应该逐步享受市民的待遇，上海市政府也在努力的这么做，不断地扩大市民享受的面。公安机关的服务也已经覆盖到2300万人。

　　第二是社区警务管理：做实“四个机制”，包括警种联动、警社合作、警民沟通、科学考核。张局长介绍世博期间，通过社区警务管理，上海市全市治保干部和治安积极分子向公安机关提供线索1400余条，协破案件9605起。

　　第三是虚拟社会管理：探索融行政管理、行业自治、网民自律于一体的网上群防群治新途径。上海市公安局与市网络信息安全管理协会合作建设“上海网络社会征信网”，建立集政府评价、网民评议和专家打分“三位一体”的网络诚信评价体系。