昨日，湛江市公安局邀请市人大代表、市政协委员、市公安局廉政监督员、新闻媒体有关领导以及记者进行座谈，就开展“阳光警务”活动征求社会各界的意见和建议。

　　创新：活动未开展，先征求意见

    座谈会上，湛江市委常委、市公安局局长张荣辉首先把即将在全市公安机关中开展“阳光警务”活动的计划向人大代表、政协委员等全盘托出，包括开展“阳光警务”活动可能碰到的问题和难点。

    张荣辉说，所谓阳光警务，就是公安机关的所有警务活动，除了法律规定不允许公开的都向群众公开，就算法律规定不能公开的内容，也可以公开程序，让老百姓知道工作做到哪一步；公开的途径可以多种多样，有的对个人公开，有的对某些群体公开，有的对全社会公开。“阳光警务”活动即将推出六个“阳光”：“阳光执法、阳光办案、阳光管理、阳光服务、阳光勤务、阳光警情”。

    张荣辉说，尽管公安机关此前也开展过一些类似的公开活动，但这次的公开活动针对六个方面的业务，以“阳光警务”活动为平台，在警务公开中全面提升公安机关和民警的执法、服务、管理等水平，密切警民关系，维护湛江社会治安稳定大局。为此，市公安局党委对如何开展“阳光警务”活动进行了多次讨论，为保证公开效果，届时将为一些执勤民警配备“执法仪”，执法过程全程录音。为务求“阳光警务”活动更贴近群众的要求，并专门召开社会各界的座谈会，未开展活动，先对方案征求意见。

　　勇气：实话实说目前警情未能“阳光”

    昨日的座谈会上，张荣辉首先把警情“阳光”了一把，实话实说现在的立案数，并不能如实地反映出警情。现在每年全市的立案数约1万多件，但按湛江的人口比例和发案规律算，可能会达到六七万件。一方面是因为很多群众有案不报，很多小案件没有纳进来；二是因为现在从上到下的考核机制，使得公安民警把一部分案件压下来。阳光警情，首先要推动如实立案，随着经济社会的发展，发案数不可能年年减少，但要使其保持在比较平稳的状态。

    张荣辉说，阳光警情，包括把一些警情知识告诉给老百姓，争取他们的理解。如实立案，才能正确判断社会治安形势，科学用警。而且，如实立案之后，八类刑事案件的比例反而会下降。

　　建言：代表委员纷纷出谋划策

    听了张荣辉详尽的介绍，代表委员们都感到十分振奋。他们认为这是公安机关自我加压的体现。公安工作本来就很辛苦，“阳光警务”更是自我约束，自我提高工作标准，对改进公安工作、转变工作作风、密切警民关系、提升公安形象、打击违法犯罪将有重大意义，十分值得期待。于是，他们踊跃发言，为“阳光警务”活动出谋划策。

    ■ “阳光警务”要有监督机制

    人大代表刘衍宇说，过去一些单位包括公检法系统也搞过各种公务公开活动，但往往是搞几个宣传栏，公布一下职能事项、办理流程和服务承诺，再搞个开放日活动，似乎就没有下文，效果如何不得而知。市公安局开展“阳光警务”活动时要首先想到监督机制，才可能长期搞下去。

    政协委员张安建议，“阳光警务”活动开展一段时间后，要进行考核，并把考核情况向全社会公开，强化奖惩措施。

    ■ 派出所长向辖区群众述职

    市政协委员林亦斌建议，“阳光警务”活动到考核这一关时应到街道、社区去征求意见，可否实行派出所长向街道、社区内的单位、居民述职，更广泛地听取群众的意见。

　　■ 完善警务新闻发言人制度

    为什么公安民警工作那么辛苦，却还是有那么多质疑的声音？刘衍宇认为，就算是像他们这种有较多渠道去了解社会和各行各业情况的人大代表，对公安的工作都不是很了解，所以“阳光警务”的活动非常必要，特别是要迅速建立、完善和加强警务新闻发言人制度，及时发布公安工作的各种信息，包括一些负面的信息。

    人大代表陈明烈则建议，要有与社会各界沟通的长效机制，让老百姓充分了解公安工作，体谅公安工作。

    ■ 要让老百姓投诉有门

    政协委员钟佩娟说，群众的不满情绪，是因为个别干警没有注意到形象，个别的害群之马影响到整个队伍的形象。如一些派出所到中小型旅业去检查的时候，行为十分粗暴，监控录像都拍下来啦。怎样治理这些个别人，要让老百姓投诉有门，要尽快地有回应，看看老百姓说的是否属实，及时作出处理意见，这些现象才会有所收敛。

    ■ 管住“九八”行为

    林亦斌提出“阳光服务”就要真正把“九八”行为管住。她认为这对提高公安队伍的形象有很大的作用，“九八”能办的事，群众也能办，群众办不到的事，“九八”也办不到，这样“九八”肯定就会减少。

　　■ “阳光警务”开展之前先培训

    政协委员招碧雯建议，“阳光警务”活动开展之前，要先对干警进行培训，培训应增加服务态度的内容。很多时候，警察也辛苦了，也帮老百姓把事情办了，老百姓还是说他不好，因为有个别干警跟老百姓打交道时习惯性采取生硬的态度，有很多时候市民有事也不愿去报案，就是不想去看他的脸色，久而久之，警民关系就紧张了。