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警务探索

日照推进“合成警务体系”建设

来源:经济导报 作者:佚名 发布时间:2010-07-18 09:56:12 浏览次数: 【字体:

 

日前,为期1个月的日照市公安机关队伍建设暨执法作风整顿活动结束。此次活动让每一名民警认识到要“纯洁民警队伍、转变执法作风、提升公安效能”,必须自觉用合成化现代警务这一创新理论体系来统揽整个整顿活动,将合成化现代警务体系视为开展全市公安机关队伍建设暨执法作风整顿活动的“生命线”和“试金石”,始终用这一理论体系指导和推进整顿活动向纵深开展。近年来,通过参加日照市公安局组织的“轮训轮值、战训合一”培训班,全体民警对合成化现代警务体系有了更加系统的理解和认知:其内涵是以“发案少、秩序好、群众满意”为目标,以“一警多能、综合执法”为基本要求,以《人民警察法》为主要依据,以六张防控网为主要载体,以信息化建设为主要支撑,以奖惩兑现的激励机制为保障。日照市公安机关在整顿活动中即以此为准绳逐一对照学习、检查整改。合成化现代警务体系要求“一警多能、综合执法”,这无形中拓展和加重了各警种所担负的职能使命,提高了对全体民警的综合能力素质要求,因此必须转变以往“一警一能、职能唯一” 单打独斗式的警务观念,牢固确立起“一警多能、多警联动、综合执法、合成作战”的大联合、大警务理念。增强学习合成化警务综合业务知识的紧迫感和责任感。在整顿中,交警应该学习治安案件的办理程序和民事纠纷的调处方法,派出所民警也应该学习交通肇事的现场勘查保护和道路交通指挥与疏导。对于同一警种来说,干户籍的也应该会接处警、懂执法办案,干“两案”的也应该掌握户口办理程序和一些便民利民措施,切实掌握一警多能的警务技能,真正成长为综合执法的“多面手”和“总顾问”。合成化现代警务体系的主要依据是《人民警察法》,这就要求全体民警利用整顿契机加强对以《人民警察法》为主体的法律法规的学习。尤其要加强对今年6月1日刚刚施行的《公安机关人民警察纪律条令》以及市局提出的队伍建设和执法规范化管理“十个严禁”和“十个不准”等法律法规条文的学习。学习中要紧密联系思想、联系工作,不能仅仅局限于记在本上、贴在墙上、说在嘴上,务必坚持真学真信真用,做到入心入脑见行动,努力使广大公安干警自我对照法规约束日常言行,自愿运用法规落实警务工作,努力形成人人争做法规自觉实践者和模范遵守者的浓厚氛围。合成化现代警务体系的主要支撑是信息化建设,没有警务的信息化,就没有警务的合成化。随着时代的进步,学信息化、干信息化已成为引领社会发展的前进方向。以公安工作来说,执法办案离不开信息化、接处警工作离不开信息化、户口办理离不开信息化、请示报告工作离不开信息化。大多数民警在干信息化警务中普遍存在着畏难情绪,尤其是学历低、年龄大的民警,一提到信息化就一筹莫展、不知所措,但是,每一名民警,一定要变压力为动力,变被动为主动,从当前从事的具体工作学起,通过向书本学、向同事学、向实践学,畅通各种渠道刻苦学习信息化警务知识,以警务的信息化助推警务的合成化。合成化现代警务体系的执行靠的是奖惩兑现的激励机制。在任何一个单位、一个群体,没有奖惩机制做保障,工作干好干孬一个样、干与不干一个样,个人做起事来就没有动力,集体运行起来就没有活力。只有建立起有奖有罚、奖勤罚懒、奖罚分明、奖惩兑现的长效激励机制,才能调动起广大群众的积极性,才能将一潭死水瞬间激活。在公安战线上,要全面实行合成化警务,必须建立和兑现严格的奖惩机制。不论是精神奖惩、还是物资奖惩,都要一一落到实处。通过奖惩的兑现,确实让那些实干者得到实惠、有功者得到功名、优异者得到晋升。合成化现代警务体系的目标是“发案少、秩序好、群众满意”,这与该市公安机关当前正在开展的队伍建设暨执法作风整顿活动的最终目的是一致的。在整顿中,从单位到个人,都应当以本辖区、本社区、本警区的“发案少与否、秩序好与孬、群众满意度”三个方面衡量和评价公安工作的成败。

广大一线执法值勤民警,更应以这次队伍建设暨执法作风整顿活动的开展为契机,进一步强化合成化警务理念,认真对照合成化现代警务体系查问题、找差距、析根源,把成绩发扬好、把措施落实好、把短板修缮好。做到全员参与、多警联动,进一步确立宗旨意识、强化警务技能、提升工作标准、转变执法作风。

合成警务体系
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