为使广大人民群众更加真实地了解治安状况和公安工作，梅州市公安局着力打造以《今日警情》电视栏目为龙头的警务公开机制，每天将梅州城区（含梅江区及梅县的宝华、新城、扶大办事处）的刑事、治安、交通、火灾类报警以及群众求助等各类警情直观透明地向市民公开。《今日警情》运行一年来，有效促进了城区刑事警情大幅下降，群众满意度明显提高，实现了进一步密切警民关系的预期目标。作为警情公开的主要区域，梅江公安分局结合“今日警情”而推出“可视警务战略”，取得了显著成效。

一、“可视警务”开辟了和谐警民关系建设新途径

去年，“三项建设”在公安机关全面铺开，《今日警情》栏目和“梅江公安影视工作机制”也应运而生，并上升到“可视警务”的战略层面。“可视警务”从狭义理解是一项工作机制，即除了不宜公开的秘密工作，所有的警情和警务工作都通过电视、报纸、网络等媒体进行公开，让老百姓直观地看得见；而广义理解，“可视警务”则是一项战略措施，即通过警情和警务公开、警民互动活动、流动办证服务、网上公布追缴物品信息等一系列看得见的途径和方式，让群众在切实感受到公安机关打击犯罪、保护人民的底气和勇气、信心和决心，从而搭建起连结警民关系的桥梁，拉近警民距离，构建和谐警民关系，同时促进警队综合素质和作战能力的提高。

“可视警务”既是公安信息化的新举措，也是构建和谐警民关系的平台和桥梁；同时，高度的警务公开大力地促进了执法工作的规范化，成为撬动“三项建设”的支点。

（一）《今日警情》栏目的开设，为和谐警民关系建设搭建新的平台，进一步提高了群众的知情权。

去年7月15日，梅州市公安局与梅州市广播电视台通过协商，在梅州电视台收视率最高的《民生820》栏目中开通了“今日警情”栏目。梅江公安分局充分借助《今日警情》这个平台，将辖区每天发生的刑事、治安、求助等各方面的警情及时向百姓公开，同时将公安民警打击违法犯罪、服务人民群众的一线现场通过电视荧屏原汁原味地展现给市民，并根据不同时期的发案特点有针对性地制定防范措施，传授于民众。通过《今日警情》这个栏目，市民们足不出户即可掌握治安信息和防范技能，公安工作和人民警察的艰辛也得以深入人心，从而进一步拉近了公安机关和人民群众的距离。

（二）“公安影视工作机制”的落实，推动了《今日警情》栏目的高效运作，激发了民警的积极性。

梅江公安分局党委以《今日警情》为依托，在经过充分调查研究的基础上，制订实行了“公安影视工作机制”，以前所未有的力度加强公安影视宣传工作，通过“五个一”工程，强力推进警察公共关系建设工作再上新台阶。

一是明确一个工作要求。即在警情公开的同时，要求一线部门在日常的警务活动中（涉密或确不宜公开的除外），对每一次侦查、抓捕现场，典型刑事案件的案发现场，巡逻、伏击、清查等工作现场，查处“毒赌黄”等治安案件现场，社区警务工作现场，警民互动活动现场等，都必须用摄像机拍摄记录真实镜头，以真实、生动、鲜活的形式展示公安民警的各项公安工作，并撰写消息按公安宣传规定提供给电视台、报社等媒体。

二是建立一个信息通道。梅江公安分局与梅州电视台专门研究并形成了协作框架，双方确定了专门的信息传输和节目录像传输渠道，一方面由公安机关每天向《今日警情》栏目组通报案件等有关情况，发送录像视频和稿件以及群众反映情况的处理结果；另一方面，由《今日警情》栏目组对群众反映的社会治安问题的报料进行收集和整理，按照辖区管理的原则，定期向市公安局和各地公安局反馈，形成双向的警民信息互动。

三是添置一批硬件设施。梅江公安分局专门斥资为刑侦、巡警、治安和各派出所等一线部门添置了21台摄像机，为宣传部门配备了视频编辑专用电脑，并在分局指挥中心与市公安局警察公共关系科及市电视台之间开设了高速传输网络。到目前为止，全局一线部门均配备了数码相机、DV摄像机、互联网电脑，民警进行文字创作、视频存储、传输等基本操作得到了保障。

四是完善一套培训方案。制定了影视工作培训方案，邀请市公安局警察公共关系科、梅州电视台，采取集中培训、派出学习、现场点评、到电视台“民生820”栏目组和市局“梅州公安”栏目组跟班学习、宣传民警与各部门通讯员挂钩培训、在“战训合一”中开设相关课程等多种形式，对各部门民警进行摄像业务培训，对专职宣传民警加强采编摄写的系统培训，全面增强影视宣传“软实力”。

五是落实一项考核制度。梅江公安分局按照人均原则制定了各部门的影视宣传工作达标数，并建立起有力的考评奖惩机制，严格实施量化考核和季度、年度奖惩考核制度，对先进集体、先进个人、优秀作品进行奖励，同时特别规定了如“排名后三位的单位不得参与当年所有评先评优”、“连续两年末位的单位‘一把手’作岗位交流”等硬性制度，用铁的手腕推进影视宣传工作。《今日警情》运行十个月来，梅江分局一线单位共报送素材610多条，经过筛选、整合后在栏目播发的新闻多达380多条。

（三）“可视警务战略”的实施，是对《今日警情》和“公安影视工作机制”的总结和升华，开辟了和谐警民关系建设的新途径。
“可视警务战略”实施以来，梅江公安分局在下大功夫抓好《今日警情》采编工作的同时，还推出了形式多样、内容丰富的便民措施，如提供实时查询服务，及时答复各类业务的审批进程及办理结果；通过互联网进一步公开便民利民措施、实时公布追缴回的被盗车辆信息供群众辨认；驾驶“办证受理流动服务车”到社区开展上门服务；深入开展扶贫助困、结对帮扶等走访活动等等，进一步密切了警民关系，同时也发动起一大批群众自发地参与维护治安，形成警民互助的良好氛围。

二、“可视警务”开拓了和谐警民关系建设新思路

“可视警务战略”的顺利推广，得益于梅江公安分局党委在构建和谐警民关系工作上敢于创新、敢抓落实的远见卓识和改革魄力，用鲜活的例子证明了分局党委改革思路的科学性和导向性。

（一）出台“可视警务战略”，领导重视是关键。“可视警务战略”从调研酝酿到推广实施，从平台搭建到技术指导，都得到了包括市委市政府和省、市公安机关在内的各级领导的高度重视和大力支持。与此同时，在梅江分局规定的“可视警务”考核项目，重点也放在一线单位的部门领导身上。譬如，考核规定“影视宣传工作连续两年位居末位的单位，该部门‘一把手’要作岗位交流”等规定，就是对领导要重视“可视警务”工作提出的一项刚性要求。

（二）实施“可视警务战略”，转变观念是根本。梅州市公安局副局长兼梅江公安分局局长王成首指出：“诸如打击罪犯等具体的警务工作，是战术问题；而通过‘可视警务’来构建和谐警民关系，这是一个战略问题。我们要敢于转变观念，既要重视战术，也要重视战略。”此前，曾经有一些民警认为随警拍摄会造成人力负担，甚至影响办案，也有个别同志认为影视拍摄对基层来说是一种累赘，增加了一线部门的负担。然而，随着“可视警务”的全面推开，不仅群众对公安工作的更加理解支持，各项警务工作更加顺利开展，而且民警的取证和执法维权也通过警务拍摄得到了极大的便利和保障。事实证明，搞好“可视警务”，可以使其他工作事半功倍，实践使全体民警抛弃了传统的保守观念，自觉接受和欢迎“可视警务”这一新鲜事物。

（三）推进“可视警务战略”，全警动员是支撑。梅江公安分局“可视警务战略”最核心的意义，就在于达到了全警动员的效果，使警察公共关系工作成为每位民警的“必修课”。精彩的镜头往往都在一瞬间发生，要记录公安工作中的精彩瞬间，只有一种办法，就是所有参战民警，在作为亲历者的同时，也要做一名“记者”。因此，梅江公安分局还专门制订了学习培训的长效机制，持之以恒地开展全警培训，不断提高民警的思想认识和拍摄技能。如今，民警中间都在流传着这样一句话：“在现代警务中，民警不懂使用摄像机、照相机、电脑等数码器材，就相当于不懂使用手铐一样，是无法适应公安工作发展的。”

三、“可视警务”获得了和谐警民关系建设新成果

实践证明，“可视警务战略”的实施，不仅树立了公安机关和广大民警的良好形象，而且巧妙地协调了公安机关宣传工作与新闻媒体新闻价值追求之间的关系，更重要的是拉近了警民关系，赢得民心、顺应民意，实现了“一举三赢”的良好效应。

（一）公安是赢家，破案率和支持率提升了。

基于“可视警务战略”这个平台，公安机关对于一些突发事件、恶性案件能够及时发布信息，主动引导舆论，消除了流言传闻的传播空间，把一些涉警危机排除在萌芽状态，维护和提升了公安机关的公众形象。如去年8月11日，梅城一高档住宅小区发生一起抢劫杀人案件。警方迅速展开调查，并于当晚的《今日警情》节目中及时发布了案件的有关情况和嫌疑人的监控录像，向社会有奖征集破案线索。节目播出后不久，警方即接到观众提供的重要线索，并循线将疑犯抓获归案，案件的及时侦破和警方主动合作的态度在群众中形成了很好的反响。如今，越来越多的市民自觉地参加到维护治安的行列中来，营造出社会治安群策群力的氛围；违法犯罪分子也受到震慑，减少了案件的发生。更为重要的是，媒体和群众监督的力量，形成了公安机关维护治安的动力和压力，促使公安民警在工作中更加注重群众的疾苦与诉求，形成主动工作的局面，不断创新维护社会治安的新举措，全力推进平安建设。

（二）媒体是赢家，电视台、报纸等收视率和品牌价值提升了。

《今日警情》栏目中采用了大量的一线现场镜头，不仅反映出公安民警在侦破案件、服务救助群众、促进群众安全防范等诸多方面的所作出的积极努力，而且也以其真实性、可读性和实用性赢得了广大市民的关注和喜爱，节目收视率节节攀升。据数据显示，《今日警情》的开设，使本来收视率就位居该台各栏目之首的“民生820”主栏目的收视率大幅攀升逾10%。

（三）老百姓更是赢家，知情权和安全感提升了。

“可视警务战略”实施后，群众对公安民警的工作和艰辛都有了更详细的了解和认知。不少群众通过《今日警情》热线、互联网论坛等途径表示，他们能够因此更加全面地掌握身边的治安动态，安全防范更有针对性，安全感进一步提升；同时他们纷纷对公安民警辛勤维护百姓平安表达敬意。调研显示，梅州城区群众对公安工作满意度不断提升。据统计，2009年全年，梅江区刑事警情同比上一年度大幅下降54.26%。在国家统计局对广东省进行的公众安全感调查中，梅州名列全省第一，梅江区又以高分名列梅州8个县（市、区）第一。