菏泽机关社区民警包村居强根基
4 月 27日,郓城县丁里长镇史亥村村民史某与李某发生争执。该县公安局包村民警利用“五一”假期,与村负责人一起走访了双方当事人及其邻居,深入了解事情的真相。之后,请来村里德高望重的老者、土管所负责人等六方人士,围坐在一起进行“六方会谈”,通过摆事实,讲法律,苦口婆心,循循善诱,终于解开了两家多年未解的心结,双方握手言和,达成了调解协议。这是菏泽市公安局推行机关民警包村居活动的一个剪影。
针对警力不足,当前又难于足额充实的现状,菏泽市公安机关优化配置,下沉警力,今年2月份以来,强力实施“公安民警包村居”新型社区警务战略,扎实开展“大走访、大排查、大调解、大治理、大服务、大宣传”活动,全面强化了基层基础工作,促进了警务信息化、执法规范化及和谐警民关系建设。该局组织市县两级机关民警2230余人,加上基层社区民警共3720 人,按照市县两级公安机关党委委员每人包1个行政村,女民警每2人 1组包4个行政村,其他民警每人包3个行政村或2个居委会的要求,分包全市6140 个村居。包村居工作为期3年,每名机关民警每周至少抽出一天时间到所包村居开展社区警务工作,做到机关日常工作和包村居工作两不误。
全市机关民警与社区民警“捆绑”在一起,积极深入群众,充分履行职责,认真当好“服务员”、“治安员”、“调解员”、“管理员”、“管理员”、“情报员”与“宣传员”,以实干实效赢得了群众的满意。包村民警走家串户,开展登门办证、落户、挂牌等便民服务;深入企业,协助做好安全保卫工作,提供法律咨询服务;全面加强社会治安管理,积极组织开展治安巡逻和邻里守望,构建“打防一体,超前防范,警民联动,综合施策”的防控机制。
积极排查化解矛盾纠纷,是新形势赋予公安民警的新职责。民警走村串巷,融入群众,有着得天独厚的优势,便于及时发现、调解矛盾。对于各类矛盾,包村居民警坚持做到“早发现、早报告、早控制、早处置”;对于比较复杂的民间纠纷,积极协调配合乡镇有关部门,依法开展“大调解”工作,确保“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。上半年以来,全市包村民警排查化解矛盾纠纷32400余起,无一起复议或上访,民事纠纷调结率同比提高5.6% ,妥善处置群体性上访事件240余起。
此外,包村居民警还广泛开展法制和警务宣传工作。 到目前,全市已发放包村居宣传材料 61 余万份,警民联系卡 5.5 万张,举办法制讲座 200余场。
机关民警包村居,不仅全面加强了基层基础工作,促进了“三项建设” ,更给菏泽公安带来了又一次从外到内的警务革命和理念更新。不仅在实战中教育锻炼了民警,还提高了民警的群众工作能力和业务素质。
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