黑龙江省公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作会议召开
6月30日上午9时,全省公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作会议在哈尔滨和平邨宾馆多功能厅隆重召开。省人力资源和社会保障厅常务副厅长武志忠,省公安厅党委委员、政治部主任陈晓林,省人力资源和社会保障厅副巡视员郭庆田以及省公安厅政治部副主任兼人事训练处处长王寅亮等领导同志出席了此次会议。同时参加会议的还有各地市人社局及公安局政治部、人事部门的相关负责人。
会上,省公安厅政治部副主任兼人事训练处处长王寅亮同志传达了省政府副省长、省公安厅党委书记、厅长孙永波同志的指示精神。孙永波同志对此次会议的召开非常重视,会前还做出重要指示。他强调,人民警察警员职务套改工作是解决基层民警压职压级问题的重要举措,是拓展公安民警职业发展空间的有效途径。这充分体现了充分体现了党委、政府对广大公安民警的关心和体恤。孙永波同志同时要求,全省各级公安机关要密切配合人事部门,坚持以人为本的原则,积极稳妥地做好我省人民警察警员的首次套改工作。
省人力资源和社会保障厅常务副厅长武志忠,省公安厅党委委员、政治部主任陈晓林同志分别发表讲话。省公安厅党委委员、政治部主任陈晓林同志在讲话中谈到,2008年3月,国务院办公厅下发《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》以来,省公安厅与省人力资源和社会保障厅沟通协商,积极落实上级要求,将此项工作列为阶段性重点工作,抽调专人开展调研,并在佳木斯市、七台河市选定两县一区公安(分)局,对照《执法勤务机构警员职务序列首次套改标准》组织试点。同时,省公安厅还结合新一轮政府机构改革,积极推进公安机关内设机构分类管理,率先在省厅机关进行了分类管理,为顺利开展套改工作打下基础。
随后,陈晓林同志围绕如何搞好这次套改工作,提出几点意见:首先,充分认识建立公安民警职务序列的重要意义。建立公安民警职务序列,是适应警务实战的客观要求。公安工作具有高强度、高压力、高风险等特点,广大公安民警时时面临各种任务和风险,随时都可能流血甚至牺牲。特别是在当前和今后相当长的时期内,随着国家不断推动经济转轨和社会转型,以及政治体制改革的深入进行,必然在一些方面产生剧烈反映。在这种形势下,公安机关必须紧紧围绕“有利于实战”设计相关制度,逐步建立起“有利于实战”的制度体系。建立公安民警职务序列,划分了综合管理机构和执法勤务机构,设计了警官职务和警员职务序列,使不同机构、不同职务的指挥和执行功能更加明确,这对于公安机关提高作战指挥能力,必将产生积极的促进作用。其次,上个世纪80年代以来,随着维护社会治安任务的日益繁重,全省公安机关警力开始大幅增长,并且76.5%的警力都集中在县、区公安机关。由于县级公安机关机构规格低,职务层次少,领导职务和非领导职务职数有限,致使“压职压级”问题日益严重。公安民警的相应工资待遇也受到了影响,挫伤了公安民警的工作积极性,甚至影响到了基层公安队伍的稳定。下一步,还要针对执法勤务机构警员职务制定单独的职数比例设置办法,从制度层面解决“压职压级”问题,保证广大公安民警能够稳定在基层、扎根在一线,为巩固国家政权、维护社会治安稳定、服务人民群众建功立业。在工作中要注意到, 一是关于实 施范围。此次列入实施范围的为在编在岗,评授警衔,且具有公务员身份的人员。二是关于实施步骤和时间安排。会后,各地要选一个县(市)公安局先行套改,总结经验后再全面铺开。三是关于机构分类。同时具有综合管理职能和执法勤务职能的内设机构,按照执法勤务机构套改。执法勤务机构内部的综合管理部门,统一按照执法勤务机构套改。四是关于职务套改。要认真审查工作时间和任职时间,同时了解近三年年度考核情况,考核结果有不称职的不能参加“高套”。
省人力资源和社会保障厅常务副厅长武志忠在会上谈到,公安机关执法勤务机构人民警察实行专门的职务序列,是党中央、国务院加强公安机关人民警察队伍建设的重要决策。2006年施行的《中华人民共和国公务员法》,第一次以法律的形式提出公务员要实行分类管理,明确把公务员分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三大类。2007年施行的《公安机关组织管理条例》规定:“公安机关人民警察职务分为警官、警员和警务技术职务”,“公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警员职务序列。”。2008年,国家下发的《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》,对职务序列的分类和职务隶属关系,警官、警员职务的称谓、晋升和职务与级别的对应关系等又作出了具体规定。
这次会议后,将尽快成立由公务员主管部门和公安部门组成的套改工作领导小组办公室,切实承担起组织领导、培训、监督检查等工作。各级公务员主管部门要积极主动与公安部门配合,相互支持,团结合作,齐心协力做好套改工作,力争通过我们周密细致的工作,使广大公安民警深刻感受到党中央、国务院和省委、省政府对公安机关人民警察队伍建设的亲切关怀和高度重视。各地公务员主管部门和公安部门要以此为契机,认真探索公务员分类管理的特点、规律,积极总结经验教训,为建立健全分类管理的长效机制奠定基础。
最后省公安厅政治部人事训练处副处长陈东做了警员职务套改工作政策的讲解及演示。
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