广州是我国华南地区的中心城市，毗邻港澳，由于特殊的地理位置和历史条件，居民出入境人数多、频率高，办证量不断创新高。2005年以前，市民要办出入境证件，必须去公安局办证大厅排队，那时的出入境接待大厅，人头涌涌，取号难、缴费难、办证周期长。而现在，市民已经可以不受时间、地点限制，甚至足不出户就可以轻松办理出入境相关业务，“办证难”问题已得到根本的解决。这就是广州市公安局创新社会管理理念，切实推进“服务措施一网办”的成果。

创新服务措施，提高行政效率

在社会管理创新工作中，广州市公安局出入境管理部门坚持以科学发展观为指导，以便民利民为主线，充分利用互联网络资源，结合出入境管理工作实际，强力推进“服务措施一网办”，中外公民足不出户就可通过政府互联网站，办理赴港澳签注、商务备案和外国人居留许可、签证延期业务。

网上申请赴港澳签注

市民可登陆广州金盾网或广东省公安厅出入境政务服务网自助申请赴港澳签注。选择速递的，由邮政公司上门收证，并将制作好的证件速递到家；市民也可以到“网e捷”自助受理机缴费后，立等即取。市民拨打电话或发送手机短信申请的方式同样快捷方便。

网上申请赴港澳商务备案

2009年3月，广州率先推出企业互联网申请赴港澳商务备案，直接与工商、税务、社保等部门信息共享进行专网核查，快捷安全。改变过去企业需往返工商、税务、社保、公安等部门办理相关证明材料申请商务备案的做法，至今已为4000多家企业提供了服务，深受欢迎。

网上申请外国人居留许可

为方便外国人居留手续办理程序，警方推出常住外国人办理居留许可延期网上申请系统。系统自动核查外国人入境、签证、住宿等信息。速递公司上门收送证，外国人足不出户就可完成整个申请过程。

网上预申请外国人签证延期

同时推出在穗外国人办理签证延期网上预申请系统，将外国人证件受理业务前移至互联网，为外国人签证办理提供便利。

创新警务科技，服务高效便捷

近年来，广州年平均办理出入境证件超过350万件，居全国各大城市首位。2009年的办证量达到353万件，相比2000年增长近12倍。为解决市民办证难问题，广州公安出入境管理部门不断创新警务科技，深入挖掘服务潜力，先后自主研发“办证易”、“前台通”、“网e捷”等科技便民产品，实现了出入境管理工作“信息化、科技化、公开化、规范化”。 据统计，2009年广州市互联网、电子化办证量已占出入境系统办证总量的85%。

办证易

2006年，研发推出集“申请、缴费、交证”一体的“办证易”电子警察，申请人利用二代身份证、银联卡或羊城通电子缴费方式办理赴港澳签注。52台“办证易”投放到各区、县级市出入境接待大厅及部分基层派出所，初步形成了网络化格局，打破了区域和时间限制，7个24小时受理点实现全天候办证服务。至今已为240万人次的市民提供了服务，成为市民出行办证的首选。

前台通

2007年自主研发推出集“读取二代身份证、电子缴费、服务质量评价”等功能于一体的“前台通”，数据采集准确高效，电子缴费方便快捷，服务质量进一步提高。

网e捷

2008年自主研发推出集查询、缴费、收证等功能于一体的“网e捷”，进一步完善了网上、电话申请自助系统。2009年3月推出立等即取服务，为市民现场制发证，市民数分钟内即可完成缴费、交证、取证手续。“网e捷”立等即取服务措施获得了2009年广州市直机关最受市民欢迎“四服务”评选活动第一名。

证件通

2009年自主研发推出“证件通”，可以即时读取世界各国护照上的个人资料以及我国签发的签证信息，实现了证件信息采集电子化、数据录入自动化，信息采集快速、准确、鲜活。目前已推广到各派出所、外管服务站、社区和涉外旅业单位使用。

自助发证机、e填表

2010年，自主研发推出“自助发证机”和“e填表”。通过“自助发证机”，申请人凭身份证或受理回执就可全自助完成护照及往来港澳通行证的领取，既节省了警力又方便了群众。“e填表”可以读取二代身份证或外国人的护照信息，选择相关选项，设备自动生成并打印申请表，方便快捷准确。同时，生成申请表的电子数据与办证系统关联，提高了前台民警数据采集质量和效率。

广州公安出入境管理部门一系列便民措施的推出，构筑了一个全方位、快捷、高效、完善的出入境便民服务体系，取得了明显成效。通过“办证易”、“前台通”、“网e捷”等便捷服务措施，现在市民平均等候办证受理时间从2005年以前的120分钟缩短为10分钟。以前的“排队几天才取到受理号”、“办一次证须排几次队”的现象不复再现。办证受理渠道从单一的窗口受理增加到七种，形成了“多形式、跨地域、全天候”的服务网络。出入境窗口服务工作实现了向“办证易，不求人”阳光警务的根本转变，推动了业务工作的规范化管理和队伍廉政建设，同时，促进了公安机关服务质量的同步提升，实现了“三零”，即零超时、零有效投诉和零错证。广州市公安机关的出入境管理工作受到中外公民的充分肯定和各级领导的广泛好评，广州市公安局出入境管理部门2009年在全市政务窗口评比中位居首位，近年来，还分别获得“全国三八红旗集体”、“全国公安机关出入境管理部门全国文明窗口”、“全国公安机关出入境管理暨外国人管理工作先进集体”等国家级荣誉称号。