创新型网络与信息平台使珠海警方插上强劲双翼
充分利用创新型的网络与信息化技术,透过网上提供的对内强化管理对外改善服务的系统,珠海市公安系统已出现系列化的 “决策平台”、“打防助手”、“舆情阵地”和“服务平台”。不但网上作战由此有了铁拳头,而且为民服务进入了新阶段。
以“超级情报系统”给刑警装上鹰眼
徐飞是珠海市公安局刑侦支队的一名刑警。他为战友们开发出一套专用的搜索引擎——“超级情报系统”。这个系统,除已集纳警用地理信息、本地公安等108个门类的信息,而且以共享方式获得了广东其他20个城市、与珠海联系密切的省外城市的警用信息,使专用数据库中的有用信息突破20亿条以上。
一键式搜索,颇似人们常用的“百度”。刑警可根据破案的需要,以输入类似关键词的方式,实现对嫌疑人直接或相关联的信息进行查找。为做到此点,他们不但建起了具有信息采集、信息检索、情报检索、警情研判、系统管理等重要功能的数据库,并综合利用了适合刑警使用的智能化检索系统,由此,珠海警方自主研发的“超级情报系统”立即拥有了强大的作战能力。由于这个系统功能强大,成都等3个城市的警方直接将其引入了自己的作战参谋系统。
今年2月下旬,珠海发生一起尸体丢弃处非第一作案现场的抛尸案,按以往的做法,需要花上大量的警力和时间寻找已严重腐烂的尸源,刑警们在抛尸现场完成勘查并判定死因后,立即运用“超级情报系统”,很快将死者的真实身份和生前轨迹查清:死者刘某,39岁,重庆人,自1998年以来因吸毒和卖淫被珠海市公安机关多次处罚,2007年10月曾因吸毒被强制戒毒并转劳动教养,2009年底劳教释放。
在这个“超级情报系统”中,已有机整合警用视频监控系统。在此案中,刑警们通过使用这一系统以及死者所住小区的视频监控进行核查,迅速锁定了沈某——案发当天,沈某曾拖着一个和装着尸体一样的旅行袋出了这个小区,碾转到了抛尸地点。2月24日凌晨,警方抓获因争执纠纷将刘某杀害并抛尸野外的沈某。“此案从接获报警到成功抓获嫌犯,不到24小时,这在以往是不可想像的”珠海市公安局刑侦支队一位负责人如是说。
用群众熟悉的方式服务让百姓感到温暖
5月26日,珠海市公安局又增设了网络报警平台。透过这个平台,用网络方式报警的群众,不但可使用自已设置的密码,查询警情的跟办情况,还可以通过选择“QQ交流”与110调度室民警进行实时文字对话。
于永利是珠海市公安局110指挥中心主任。他告诉记者,珠海警方非常注重用群众熟悉的方式为民服务。新开通的这个网络报警平台,在速度上虽比不上声音报警,但优势也相当非常明显。除可解决聋哑人报警难的问题外,遇到不方便用声音报警的案件,普通市民也可在网吧、咖啡厅等可以上网的地方暗中报警。在报警文字中,还可用其它语种。利用网络报警中的QQ群,报警人甚至可以上传图片,视频,以弥补语言描绘的不足。
网络报警平台只是珠海警方最新推出的便民服务之一。今年以来,珠海警方已连续推出了网上信访投诉系统、网上办理户政业务预审核系统、网上办理公章刻制查询系统、网上行政复议申请系统、网上受理刑侦机动车检验系统和《出海船舶户口簿》和《出海船民证》的申办系统。其中有多个系统在广东、乃至全国公安政务网站领域都处于领先地位。
此外,珠海公安还建立完善“珠海公安网上警务服务中心”,开通网上办事服务,拓展群众办事渠道,减少办事成本,提高办事效率,目前已开通的办理项目共有52项,网上办理审批业务量已达总业务量的67%。
最让群众感到温馨的是,珠海警方大量运用了百姓喜闻乐见的QQ、微博、飞信、说客、论坛、电子邮箱、等网络工具,连续推出了16个警民网上互动平台,市民可以通过网络方便、顺利联系到公安系统对口部门。在所有互动平台上,珠海警方所开的新浪微博是目前最热的一个,迄今为止已有近万名“粉丝”。
靠完全量化的指标使民警考核透明
民警不怕辛苦,就怕忙后出现的是勤未奖懒没罚,出现的是一笔糊涂账。为了有效解决这个问题,从去年6月起,一套被命名为“工作绩效自动考”的系统在珠海市公安局的所有派出所、指挥中心等16个警种的多数单位推开,参加考核的民警3700余名,约占全局民警总数的72.5%。
记者在该局采访时看到,这个考核平台,由工作绩效自动考、执法质量全程考和督察监察全面考三个部分组成。其中“工作绩效自动考”通过自动抽取民警在各类警务信息系统中已经录入的工作记录,辅以手工录入的工作日志、奖惩日志,由计算机自动统计生成每名民警的工作实绩,以客观公正的方式,实现对民警德、能、勤、绩、廉等方面的量化性的综合考评。
康荣富是珠海市公安局治安支队三大队的负责人之一。他告诉记者,除此之外,珠海警方还在应用另外两套重要的自动化的考核平台,不但解决了如实录入、如实立案、如实统计等问题,发现和纠正存在执法偏差的案件,查纠违反警容风纪、内务管理等警纪警令行为;而且可对办理刑事、治安案件和行政管理等执法情况进行全方位、全过程的考核评议。这些体系综合发挥作用后,已在民警中逐渐形成了“多做多绩、少做少绩、不做没绩”的正确导向。
记者发现,对民警的日常考核,还有来自外部的多种监督。例如,为了监督该局办的网站的办站质量,该局从珠海各界聘请了30名网络监督员,其中被聘为监督员的 “珠海上空的鹰”(网名)在珠海网民中是有不小的影响的,他管理着逾百个QQ群,创办过两个论坛,拥有非常丰富的上网经验和网络资源。
“实际上,和来自其它渠道的社会监督一样,这些监督员监督的不仅仅是我们办的网站质量,他们也会通过QQ群对珠海警方的方方面面的工作评头论足,对他们每次提出的意见,我们都非常重视,也会纳入对民警的评价体系之中。”珠海市公安局110指挥中心副主任杨伟平如是说。
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