人民网副总裁官建文会见苏州市副市长、市公安局长张跃进。

苏州市副市长、市公安局长张跃进做客人民网

苏州市副市长、市公安局长张跃进和主持人、人民网记者杨艳。

苏州市副市长、市公安局长张跃进做客人民网

[人民网]:各位网友大家好！3月22日14：30——15：30，人民网“全国公安厅局长”系列访谈节目将邀请江苏省苏州市副市长、市公安局长张跃进做客直播间，以“创意警务”成效和苏州全市公安工作情况为主题，与网友进行交流，敬请关注！  [08:32]

[主持人]:各位网友，大家好。这里是人民网公安部政府网站联合并机直播的全国公安厅局长系列访谈节目。我是主持人杨艳。欢迎您的在线收看。今天来到我们人民网演播厅的是江苏省苏州市副市长、市公安局长张跃进，张局，您好，请您跟大家打一个招呼。  [14:48]

[张跃进]:主持人好，各位网友，大家好。  [14:48]

[主持人]:还是请您介绍一下人生特色经历。  [14:49]

[张跃进]:我1958年出生，1975年当警察，从警30多年，先后当过基层派出所的民警，也当过秘书，也当过办公室主任，当过副局长，管过好几个部门的业务。在无锡市公安局当局长。现任苏州市人民政府副市长，同时兼任公安局长。除了分管公安工作以外，我也分管司法、国家安全工作还有城市管理等工作。由于我也比较注意研究一些有关思维科学和警察公安方面的一些工作吧，应该说，也得到了中国人民公安大学、中国刑警学院、江苏警官学院还有上海公安高等专科学校对我的器重吧，先后担任这四个学校的客座教授。同时也有在江苏省协会的兼职。大致情况就是这样的。  [14:51]

[主持人]:听过张局的介绍，我简单地点一下，咱们张局是苏州市的副市长，是咱们苏州市公安局的公安局长，还是咱们四所学院的教授，还是中国逻辑学界的专家。我总结这四个不知道到不到位。关于张局的经历，咱们在访谈中经历，您的问题就会显示出来，及时在现场向您提问。张局，您先介绍一下您的个人，接下来，请您介绍一下苏州市公安局的大致情况。  [14:51]

[张跃进]:苏州市公安局，现在我们有12000人的在职警察，还有3000的武警消防官兵，还有两千多的武警消防人员，我们下辖五个县级公安局，还有7个城区公安分局，还有5个专业管理的公安分局，同时我们内设机构有20多个。苏州公安担负着苏州经济社会发展，保一方平安的责任。过去几年，在党委政府领导下，在苏州人民的支持下，应该说，我们大家还是很努力的，也为维护一方平安做出了一定的努力和贡献。  [14:54]

[主持人]:提起苏州，广大网友肯定都知道，苏州是一个才子佳人辈出的地方，我在这里不替佳人，先提才子。我可以毫不夸张地说，张局是一个非常有创新的人，在警界提出了创意警务的概念，接下来，请您跟各位网友交流一下。  [14:54]

[张跃进]:创意警务是我借用了创意产业，创意文化的理念，把它移植到我们警务工作中来，主要的概念就是组织发动我们广大民警，用创意的办法，以先进的理念来破解我们警务工作中的一些难题，从而提高我们的警务效能，实现我们警务工作的无增加改善。本质就是，我们用创意的办法来能动地做好工作，来破解难题，来提高警务效能。应该说，它有几个特征吧。我想，首先是我们组织发动，而不是让民警或者大家随大流。第二个是，我们全警同志一起来参与，主体是每一个警察，从领导到民警都是主角。第三个，我们用先进的理念，特别是用创意的办法，创新的这种思路来研究问题、解决问题。第四个特征就是，它是针对问题来的，是改进我们的工作。第五个特征，它是提高警务效能，实现无增长的改善。  [14:57]

[主持人]:网友肯定会向张局提问，您介绍了它的大概意思和大概内容。但是，请您用实际的例子，来解释您的创意警务。  [14:57]

[张跃进]:长期以来，我们民警习惯于上级怎么安排，就怎么做。现在我们让民警如何用脑子干活，在不增加警力和资源的前提下，通过大家想一个办法，出一个好的点子来破解一个方面的难题，把工作有效地推动。比如说，我们一个社区民警，社区里老是发生入室盗窃的情况，尽管我们市局里开展了重点整治。但案子越整越多，这个民警就想办法了。一动脑子，发现案子多是在外来打工的一些外来人员的这种居住区。而这个居住区的门锁方面，不随手关门，顺手牵羊，这方面的事情就比较多。这个时候，我们民警就想办法了，他以前做过木匠，感觉可以利用一个小弹簧，这样的话，使得我们一些民工能够随手把这个门关上，减少作案的几率。这个办法每个门只花十块钱不到，应该说，很管用，一下子，小区的入室盗窃就下来了，这个办法，我们的公安分局感觉不错，我们有些公安分局在网上就看到了，一下就推广了。推广了以后，入室盗窃的案件就减少了。比如说，我们有些道路，以前都是固定的这种情报板，有一条路，它是一个丁字路口，直行的时候没有规矩，两三个人管理都管不好，也很危险。这个时候，我们管段的交警就想，是不是搞一个可变的情报板，高峰的时候不可以走这个路口，不是高峰的时候就可以。一下子，这个道路就畅通了，大大提高了这个道路的通畅程度，而且老百姓也比较满意。这些，我们不用投入大的成本，甚至不花什么成本，就能解决问题。  [15:07]

[主持人]:我用一个最通俗易懂的词来概括，就是咱们工作中要用脑子干活，随时随地地发挥自己的脑力作用？  [15:08]

[张跃进]:对。  [15:08]

[主持人]:像这个小弹簧，像公交的变道。而且我还知道咱们苏州公安的一个特点，刚才谈到了交通，咱们高峰的时候，不光是咱们苏州的交警全体上路，甚至是您，甚至是所有派出所的民警，他们全都会上路指挥交通。这个是不是也是咱们创意警务的一个特殊做法？  [15:09]

[张跃进]:这个应该也是。因为解决城市道路交通问题也是一个难题，所以我们就发动我们的班子成员，我们的交警，包括我们的机关同志，大家一起想办法。最后想出了7个办法，7个机制，其中一个机制，就是我们在高峰的时候，交警人手不够的时候，我们机关的同志，甚至我们属地的一些派出所的同志，能够轮流值班，上路疏导一下节点的拥堵，因为苏州特别是一些老城区，受城市各方面的规划限制，小街、小巷多，交叉节点多，这个时候光靠交警肯定是做不过来的，这个时候，我们就让机关民警由班子成员带头上路，轮到你那天值班，早高峰，晚高峰，没有特殊事情，肯定是要上路的。如果有特殊事情，也要安排好，从08年的6月30号开始，我们已经坚持了一年半多了。  [15:14]

[主持人]:网友，不知道有没有注意到，在我们直播页面左边的图就放了一个我们张局长亲自指挥交通的图片，左手往前推，右手回去。是表示左手的车辆可以通行，右边停止？  [15:14]

[张跃进]:不是，是右转弯。  [15:14]

[主持人]:这个制度执行了一年多来，您亲自上路有多少次？  [15:15]

[张跃进]:这个没统计过，但是我们都有规矩。只要那天是我值班，没有紧急的情况，我肯定上路执勤。因为我现在在市政府任职，有时候一些重要会议无法请假，这个时候，晚上不行了，那么就第二天早晨。如果早晨不行了，就晚上。应该说，大家都已经成为一种自觉行动，不用说就知道应该这么做。  [15:17]

[主持人]:网友，下一次去苏州旅游的时候，如果是七天的话，肯定有一天会碰到咱们的张局长。刚才说了一个以前干过木匠的民警，网友就有流言上来了，对于这么发挥脑力干活的民警，咱们对他有没有什么奖励？  [15:17]

[张跃进]:有奖励。我们按照人民警察奖励条例来办，我们给这位用脑子干活的民警记了个人三等功，他自己都没有想到过。  [15:18]

[主持人]:就凭这样一个发明，就三等功？  [15:19]

[张跃进]:对，你看，他一个发明就解决了几万户家庭被盗的问题，而且案件一下下来很多，像这样的事情，应该是我们大力提倡的。我们这次全国公安局长培训班，孟部长提倡的，在研究状态下开展工作，我们就要提倡动脑子工作。  [15:20]

[主持人]:像他这种做法，是不是你们创意警务的全部内涵？  [15:20]

[张跃进]:不是，他只是作为民警这个层面，在他的具体工作中，如何来更好地方便老百姓，为老百姓服务，保一方平安也是应有之意。那么，从创意警务来说，我们是分为三个层面。一个层面是我们市公安局的层面，是高端的创意，战略的创意。在我们的中层，包括我们的基层领导，应该是一种中级的创意，基层的民警就是初级的创意，就是战术的创意。从我们这个层面来说，就要更多研究整个我们苏州公安的一些策略，一些大的举措。比如我们的交通，我们叫大交通，交通交警自己干不行，我们全警在交通早晚高峰时一起干，不仅是人力，还有科技，包括一些制度的设立，包括通过宣传，武警这方面一系列舒缓交通的措施。比如说我们对前期，一开始我们案子比较多，警情比较多，然后我们通过总体的策划、谋划，然后就提出了一个策略。以前的通常说法就是以打为主，打防结合，实际上还突出了打。以前的理念叫群众看公安，关键看破案。现在我们的理念，群众看公安，首先少发案。这个理念调整之后，按照这个历年来谋划我们的警务策略，我们四句话，方案少是硬道理，控制警情是硬任务。一方面要控制警情和发案，另一方面我们要加强打击处理，是硬功夫。面上的犯罪少了，就要深挖，是硬功夫了。当然，人民满意是硬追求。我们的各项工作不是看数据，更多是看老百姓是否满意。像这些策略，我们提出来以巡防为突破口的防护，把有限的警力推到社区。为了把有限的警力用到刀刃上，我们打破朝九晚五，打破双休日的休息，紧密跟着警情走，加上我们为基层减负的一些措施，提高了见警率，整个工作都是创意。  [15:32]

[主持人]:说到这里，咱们张局长谈到了苏州公安局的特点，所以还是挺激动的。可以请张局长先喝点儿水，没关系。我们有网友提出来，像您刚才提到的派出所基层民警的创意是给人印象很深刻的例子，根据您刚才介绍的三个层次，就是基层相当于一个金点子那样的创意，然后派出所或者是机关单位应该是有一个中级的创意，市局应该有更高层次的创意？  [15:32]

[张跃进]:对，深度创意。  [15:33]

[主持人]:刚才了解了基层的金点子的做法，更高层级的有什么更好的点子，例子？  [15:33]

[张跃进]:市局有再好的理念策划、理念设计等创意，也还是要贯彻执行，中层要带领好我们的民警一起去执行。在执行的过程中，就需要一些具体的措施，使之更有针对性，更科学，更管用，能解决问题。比如说我们去年一季度，我们苏州地区接到的电讯诈骗类的警情非常多，有的时候一天要一二十起被骗成功的警情，损失比较大。这个时候，我们让我们的指挥中心，让我们的刑警支队等有关部门组织民警，大家动脑子，大家搞创意。有的民警通过我们的金点子信箱，通过我们的局长信箱频频地发帖，比较有价值的就有70、80条，然后我们经过有关部门的梳理，理出了5条具体措施，比如说跟电信三家运营商合作，怎么通过短信有效地提醒，怎么样接了电话后不受骗，还有通过及时劝阻，以及发现疑似诈骗马上做工作等。经过五条措施下来，一下子警情就陡然下来。那么现在，我们基本上有的时候是零发案，有时就一两起，很少，很成功。还有一些就是工作方面，就是作为部门来说，它要提升我们警种部门的专业水平，以专门的工作对付专业的犯罪，并要理成规律性的东西，可以根据它的警种来推广。上次我讲到了，我们有一个基层民警，就是小技术员吧，他们通过现场指纹的采集和网上应用比对，取得了很大成就。结果，我们的专业部门，包括我们的分局专门帮他一起来梳理，理出几条规律。这个时候，我们组织推广，通过网上的工作室，通过我们开有关的培训会，来推广他的经验。变个人的智力成果为大家共享，所以这方面还是很管用的。  [15:53]

[主持人]:我们再次请张局长喝点儿水。我在这里再梳理一下。像那种民警，比如说具体地解决具体事情的，咱们可以称他为金点子，是最基层的创意警务，上升到单位层级的，比如说咱们就是突出在工作方法，工作措施的那个创意。接下来，就到咱们市局那个层面。市局层面应该说是更深层次。那么这个更深层次的创意体现在哪里呢？  [16:09]

[张跃进]:市局这个层面的创意，主要体现在对整个警务发展的战略谋划上。刚才我讲了，刚到苏州工作的时候，最初我们警情量是很大的，后来我们通过走访老百姓，听党委政府的意见，发现苏州光是打是不行的，必须要把案件压下来，我们才有精力打。把案件压下来，老百姓才能满意，才能安全。就是刚才我提出来的四句话的策略，突出在战略层面。这个东西怎么来进一步巩固，肯定我们也要有相配套的策略。比如说我们的考核，我们的考核不是简单的数据的考核，突出的是人民满意度的考核。我们有五个度。一个是叫人民满意度。主要是通过系列的指标来给我们测评。不是为了数字好看，而为了是为了更好地找问题，看差距，做有针对性的改进。还有就是我们的治安掌控度。我们通过这个考核，就有可能避免案件总量的大来大去。还有警队的和谐度。还有就是资源整合、能力提升度。就是我们的工作不是为了眼前，是要看长远，是要整合资源，是要看能力的提升。还有党委政府和上级机关的满意度、认可度，都要认可，不认可的话，我们的工作就不平衡，不协调。像这种整个思路的提出，包括我们考评体系，都是我们市局来谋划的。那么现在我们又提出转型升级。整个公安的转型升级，要打造学习型、实战型、效能型、科技型、质量型，还有我们的诚信型公安机关，这就是我们从传统的公安工作，为了上面做，上面怎么说就怎么做，转变到现在我们要能动，要主动提升我们的发展质量，一切围绕转型升级提升我们的工作效能、改进方式方法。  [16:23]

[主持人]:听了您的介绍，我觉得咱们苏州公安局真是一个非常好的警界公安局。我想问一下，是在什么情况下，或者是条件下，让您想到咱们苏州必须走创意警务这条路子呢？  [16:23]

[张跃进]:创意警务，最初是我在无锡的时候想到的，当时我们无锡有一个工艺设计院，它里面有类似于厨房性质的公司。它通过自己的设计，设计出一种产品或者一种服务，把它推出去，获得了很大的经济效益。我当时就萌发了我们警务工作也需要有这样的创意。到了苏州以后，我觉得我们苏州应该有这么几个方面有创意的需求。一个就是整个苏州的经济社会发展确实非常快，它的经济总量在全国是列第五位，外向度非常高。应该说，对我们服务保障要求也是非常高的。第二个，苏州经济发展快，人员流、资金流、物流度非常高，特别是流动人口苏州达到了600万，流动人口给苏州带来了活力，贡献是主要的，当然也给社会治安带来了不同以往的复杂性，所以我们的警情、警务量都非常大。第三个就是对应着我们苏州的警力不足。我们的警力是按照常住人口配比的，而我们的实际人口是一千两百万。第四个就是苏州的警队，苏州是很有文化底蕴的城市，应该有创意的条件。苏州的警队，警察中间，本科生在56%以上，还有不少研究生，这些人要调动起来，产生了活力，我们的公安局自然活力。  [16:33]

[主持人]:应该让他们有用文之地？  [16:33]

[张跃进]:我觉得是创造一个创新的载体，用这个载体来做到凝心聚智，凝智聚力，这样对于保证苏州的平安、保证苏州经济社会的发展是有利的。  [16:36]

[主持人]:请张局说一下，当我们这个创意警务理念实施了之后，它究竟发挥了哪些功效，解决了哪些难题？  [16:36]

[张跃进]:苏州的创意警务，首先增强了我们服务和保障苏州经济社会发展的能力，党委政府，社会各界的满意度明显上升了。第二个，我们通过我们的创意，苏州的社会治安出现了明显变化。08、09年，我们连续两年整个犯罪案件总量实打实地下降，出现了历史性的拐点。经济往上走、人才往上走，我们的治安案件，治安问题没有往上走，一直在下降，老百姓都感受到了。第三个就是我们在打击犯罪这个方面，我们的能力反而强了。我们警情少，犯罪少了，犯罪案件也下降了，但是我们的打击总数反而升了。08、09两年，全省公安系统，以地市为单位，我们市的排序都在第一、第二位。其中，我们09年发生的152起命案都破了，这是很不容易的，也是历史性的突破。第四个应该说，我们的公众安全感，人民满意度提升了。省政法委组织城调队全省测评，我们的公众安全感从全省的第六提升为第三，人民满意度从第九提升为第一。这个虽然是相对的，但也确实是一种成效体现，大家工作做的好了嘛，与老百姓的沟通多了嘛。最后一个，我感觉我们苏州警队通过创意警务以后，大家的热情高涨，内部和谐、民主的气氛非常浓，对于警队事业的热情非常高，所以我感觉，这样下去，苏州警队是很有希望的。  [16:47]

[主持人]:这个推行过程中是一帆风顺的吗？我想知道，创意警务一开始肯定是张局个人在脑子里的成果，你如何把你脑子里的成果拿出来，让大家都知道，并且能够执行，而且还要带动他们脑子里都产生创意警务的观念，然后一个带一个，一个分局影响一片民警，然后一个民警在他的工作中，每天都在开展创意警务。这个过程是曲折的，还是一帆风顺，也给网友介绍一下。  [16:47]

[张跃进]:总体上我们这个过程还算顺畅。但是一开始也有不理解的，置疑的声音也是有的。因为创意警务本身，作为一种警务方式，应该说它也有一个不断的创意的过程，不断的成长的过程。所以，一开始人们只是感觉到，就一两个点子，没有什么大作用。但是，通过我们的引导、交流，尤其是我们通过几个方面的措施，一个是抓平台，就是我们现在专门有一个创意警务之窗，一个平台，这个平台上有金点子信箱，有他山之石等，这个平台发挥了很重要的作用。让大家实打实地看到，这个创意警务是有内涵的，是有东西的，而且大家都可以参与进来的。第二个，我们抓了一个机制建设。就是创意警务不是一个自发的，它是由组织来推动的，这样的话，我们的民警，各方面的积极性自然上来了。怎么弄的呢？就是从金点子出来到论证，到实践磨合，到形成成果，直到奖励形成一个工作链。比如我们的金点子，民警可以发帖，我是这样认为的，虽然点子不是他所创，但是他推动成熟，也是有意义的。然后我们第二个工作链就是互动，民警大家都来提议，围绕一个问题，有的说这个可以，有的说那个可以，还有的说这个不行，那个需要改进，学习探讨的气氛自然就形成了。第三个环节就是后台的管理，我们办公室有人专门负责对这些点子进行筛选，看那些人气比较旺，效果确实不错的，完了以后，把它定为入围的点子，然后就递交。第四个就是我们的一些专业部门、警种，还有我们的一些领导，让他们来品头论足，来深度调研，来组织推广。第五个工作链就是成果的评定和确认。我们专门有一个创意警务的推行研究员班子，看看最近怎么样，成果最近达到第几等次。最后就进入到我们奖励的公示，成果的发布，最后我们奖励，这样形成了一个良性发展，良性循环的工作链。  [17:01]

[主持人]:我觉得这个很鼓舞人，比如我有一个想法，我可以随时地在网上帖出来，供内网讨论。然后你们就有一套人马，一套班子为我这个点子忙活，甚至把它转化为成果。我觉得这个确实很激励人。但是，我觉得可能网友跟我有这样一个同感，现在确实是高强度的社会，每天八小时的工作，甚至是十几个小时的工作，这个已经很累了。您是怎么激励我不断开展创意劳动的呢？  [17:01]

[张跃进]:实际来说，我们也不能简单地分割，这个活我是8小时内干的，8小时以外我动脑子。实际上，8小时以内也应该动脑子。至于说这个激情怎么来调动，那么我们就专门有一个奖励的办法。你点子提出来是好的，入围，我们就评奖。让他感觉得到被认可。接下来，这个成果不是用来给人看看的，组织上再组织调研，组织推动，甚至推广。在推广以后，接下来还有一个就是你这个成果确实是很好的，那么我们按照人民警察奖惩条例来，该记功的记功，该嘉奖的嘉奖。同时，我们把记功嘉奖列入我们干部考评的内容。这样的话，让他感觉到，通过动脑子我可以有成就，同时，对我今后的发展有很大帮助。所以有些同志，可能他上班的时间在用脑子干活，下班的时间也比较注意。甚至可能哪一个事儿，他触发了灵感，可能就想方设法地去解决。这样，很自然的，就把创意的热情调动起来了。  [17:06]

[主持人]:张局。虽然谈物质稍有庸俗之嫌。但是物质毕竟是推动精神进步的主要因素。您可不可以借人民网这个平台，也向全国的网友介绍一下，比如说他有一个金点子提出来了，对咱们警务有帮助的，您奖励他多少钱。这个创意警务提出来，最高的奖项是奖励多少？  [17:07]

[张跃进]:这个奖励，我们是通过建立基金的方式来支持的。我们组织每月评定，每季度评定，及时奖励一些表现突出的单位和个人。原则上，能够入围的单位奖两千，个人奖五百。应该说，面不是很大，资金使用也是合理合法。但是更多的是让我们的一些同志实现个人的人生价值。如果说你的点子被记功嘉奖了，按照人民警察法有奖励的条例，也要给与相应的经济奖励，这个都有规矩的，这个完全是在我们警察的法律法规的规定范围内给予的奖励。  [17:13]

[主持人]:我觉得确实也应该。就像刚才所说的民警，当过木匠的，通过弹簧那个金点子，就把那么多的发案量一下子锐减下来了，减少了人民多少多少损失。奖励他五百，我觉得奖励他一万多不为过。  [17:13]

[张跃进]:他记三等功，奖励两千。  [17:14]

[主持人]:那还不多。因为，如果和老百姓钱财上的损失以及个人不安全感所带来的伤害相比，这个少了很多。  [17:16]

[张跃进]:现在我们运作到这一步应该也是一种突破了。以前的记功嘉奖，往往就是抓获一个大案要犯，或者破获了一个命案。在这个方面，当然要奖。但是更多的，我们也要让大家通过智力成果，推动工作，得到普遍的认可，普遍的得到认可。  [17:18]

[主持人]:民警受到奖励是两千。那还有没有比他更有说服力的例子，说明咱们的奖励机制是灵活的？  [17:18]

[张跃进]:有啊！  [17:19]

[主持人]:最高奖项就是三等功吗？  [17:19]

[张跃进]:三等功是在我这个层面就可以决定的。我们感觉应该申报更高奖项的，有推荐二等功的，也有推荐一等功的。比如说我们有一个叫闫方的民警，08到09年，勘查了三千多个现场，通过他采集到的指纹痕迹，破的案件占市区同类破案的四分之一。并且还琢磨出了一套独特的工作方法。对于这样的同志，有创意有成果，工作也特别出彩，能效非常高的，那么我们要给予重奖。所以我们向公安厅报了个人一等功，省公安厅也特别重视，给报全省杰出优秀人民警察，给予了相当高的荣誉，对广大的民警也是一种很大的激励。  [17:26]

[主持人]:应该说，他可能不是从事那种比较立功的民警，他是一个技术性的警察。但是他技术性的警察，跟咱们破刑事案件，破命案的民警一样，也破了20多起刑事案件？  [17:27]

[张跃进]:破了400多起，每年400多起。  [17:30]

[主持人]:这个一等功批下没有，如果没有批下来，我呼吁广大网友上网宣传一下。  [17:30]

[张跃进]:批了，09年江苏优秀人民警察，导向非常好。  [17:31]

[主持人]:说到这里，您提出来创意的警务，可以说把我给说服了。广大网友，如果您有什么不同意见，希望您在网页上留言，咱们共同考考咱们的张局长。张局长，您提出的创意警务的终极目标是什么，是不是社会上没有案件，如果达到这种创意警务，是不是咱们就没有案件了，目的是什么，给网友描述一下。  [17:31]

[张跃进]:我们创意警务的提出，主要是发动我们的民警能动地开展工作，同时能够破解我们警务中的一些难题。最主要的，也是初级的就是要缓解警力不足的矛盾。因为经济总量那么大，警务量那么大，所有人口加起来一千两百多万，我们所有的警察加起来才12000多人。警力不足的矛盾是相当突出的，服务和保障的要求也是非常高的。那么这个时候，我想我们目前主要还是解决这样的一个矛盾。当然，我们也有一个长远的目标。今后我们警务运行的结构、方式要不断地优化，我们的终极目标就是在不增加多少警力的情况下，就是在少增加警力的情况下，也要把我们的任务很好地承担起来，把工作做得比现在还要好。  [17:37]

[主持人]:很多网友也会说，咱们苏州属于江南，江南一开始说的，都是出这种才子佳人的地方，您也提倡，是不是也是比较突出文的方面，提出这种创意警务。网友就提一个比较尖锐的问题，您是不是忽略了咱们公安警察为民保平安的武的一方面？  [17:37]

[张跃进]:这个我想，答案肯定是否定的。首先，我们警察应该干什么，大家从入警那一天都清楚，就是要打击犯罪，保护人民。所以包括我们的训练都是围绕这个来的。其实公安的“武”，具体讲就是打击犯罪的能力。特别我在苏州这两年，我们这方面还是比较强的。同时，苏州的文化底蕴深厚，年轻人也比较多，现在我们很多工作也确实需要动脑子来做，所以我们才强调培养文的方面。所以说我们应该是既要武将，也要儒将，文武双全，我想这样我们的警队才有希望。  [17:48]

[主持人]:在这里，我特别希望张局提几个名字，现在确实科技比较发展，装备比较先进。但是跟歹徒面对面的机会也比较多的，比如说咱们的警队民警有没有武术高手，他一个人对付几个歹徒这样的。如果有这样的人的话，您也在我们人民网这样的平台提出来，表扬表扬他？  [17:49]

[张跃进]:这个方面，我在苏州这个层面，我还没有更多地注意。因为，我们苏州到现在为止需要警察一对几的治安几率还是比较低的。当然我们也有一批很优秀的特警队员。好多的绑架，好多的暴力犯罪现场，基本上一上去就能解决问题。前不久吧，我们还有一个特警的同志，我带着到吴江那个地方，正好一个歹徒在城中村一个老百姓家里要搞爆炸，当时平房连着平房，周边老百姓比较多，歹徒的汽油都已经倒了出来，在进攻的过程中，我们那位特警智勇双全，非常威猛，冲进去就把歹徒制服了。过后，我们给这个同志报了二等功。像这样的典型肯定是有的。  [17:55]

[主持人]:那您下次也重点发觉培养这么一两个。因为刚才创意型的警官您说了一两位，武的方面，也希望您提几个，我想，咱们苏州市肯定有这样的人才的。刚才张局您提出来，咱们的孟部长提出来要在研究中做好工作。我作为主持人，我觉得可能讲的不到位，还需要您这位当事人来解读一下这个事情。  [17:55]

[张跃进]:在研究状态下工作，孟部长讲的，就是应该这样。就是你的工作不是始终闷着头在做，要始终在动脑子，我怎么把这个工作做得更好，更有成效，就是这种状态。所以前天，孟部长给我们做了报告，其中第三个部分就是对领导干部提要求，很明确地提出，要让我们在研究的状态下工作，对我来说是倍感亲切的。这个命题，孟部长去年提出后，我一直拿来教育我们的干部，并且从我做起要研究，为什么要研究？因为我们现在的形势确实是错综复杂。第二个，我现在警力不足的矛盾确实非常突出。第三个，现在我们很多工作领导部署后，怎么做，在执行力上大有讲究的。比如说中政委提出来三项重点工作，公安部党委提出三项建设，像这个，光是上面怎么说，你就怎么做，是不行的。必须要按照实事求是的要求把它精细化，才能做到位。所以我想，孟部长提出这个研究状态下工作，就要求我们各级领导，广大民警，要把这个在研究状态下工作作为一个理念来认识，来贯彻，重点抓学习，抓学习首先要学习先进的理念，先进的理念是在研究状态下工作破解难题的钥匙，其次是要动脑子善谋划，要学会找出问题针对性地开展好谋划研究工作。第三是要养成习惯。为此，我和我的团队都会继续努力的。  [18:08]

[主持人]:我是想了一个问题，这个问题可能是咱们公安部领导会问您的，这是我设想的。比如说，孟部长见到您张局长就会问，张局长，你是怎么样用你的创意警务来落实我们三项重点工作和三项建设的。然后面对领导，您会怎么回答？  [18:08]

[张跃进]:我想，首先我们这个创意警务，它作为我们一种有效的警务推动方式，对三项重点工作也好，对三项建设也好都是管用的。比如说，三项重点工作，如何来化解社会矛盾，这个很有讲究的。从我们苏州来说，为了化解社会矛盾，我们苏州公安自发地在谋划。例如198个派出所，全部建立公调对接室，把我们公安的一些老同志，老的政法干部，返聘以后，在派出所组织下，直接参与纠纷调解。因为这是一项司法职能，用它的职能和手段来对我们每天发生的大量的纠纷类警情进行化解调解，应该说是很管用，而这类警情不仅要占到我们总警情的三分之一，而且不少是产生社会矛盾的源头。现在看来这个效果还是比较好的。比如说，我们如何创新社会管理。苏州的流动人口600万，600万管不好，我们今天的警情肯定管不好。那我们怎么依靠基层组织，我们怎么在服务上、管理上，特别运用信息化的手段来创新管理，就想了一个办法，采取了信息社会化采集、社区警务单元化运作，应该说也很有效。比如说建立公正廉洁的司法队伍。也是要动脑子的，像我们苏州就是提出打造诚信型的公安机关来实现。三项建设也一样啊，为了建立和谐警民关系，我们借鉴了台州的经验加上我们苏州的特点，我们就形成了有苏州特色的警民恳谈活动，从去年5月份到现在，恳谈活动取得了很好的成效。所以我们的人民满意度能够一下子提升那么多，与警民恳谈有关、与有效沟通有关。沟通让我们拉近了与群众的距离，沟通也使我们更多地了解到了我们自身的不足，沟通同样对针对性地做好工作，有效解决老百姓提出的问题创造了条件。这就是创意的成果。  [18:33]

[主持人]:您是担任苏州市的副市长，还兼任公安局局长，您还分管城管。您有没有把您分管的各项工作都结合起来，比如说开一个联席会议，让老百姓有问题的话，比如说他找公安反映的是城管的问题，是不是可以解决？  [18:33]

[张跃进]:苏州警民恳谈活动的特色是什么呢？不仅是民警在谈，我们每月的9号，除了公安以外，还把城管，甚至工商、消防等需要的都吸纳进来，一起来恳谈，听取老百姓对这方面的意见。涉及到城市管理方面问题的，我们城管来回答，城管来解决。涉及到其他部门的，其他部门来解决。这样的话，不仅是我们的警界与老百姓的和谐，我们的其他部门也实现了与老百姓关系的协调与和谐，所以我们苏州的警民恳谈搭起的不仅是一座警民沟通的桥梁，更是党委政府、相关部门与百姓的桥梁。  [18:37]

[主持人]:为什么说理念是最宝贵的，一旦有事情在你脑子里落地生根，所以这种突破就无处不在，发挥了最大的功效。我们接下来看一个热点的问题，上海世博会马上开幕了，苏州是紧临着上海，昆山都接壤。张局也说一下，咱们苏州肯定也有上海世博会的护城河的作用，这方面苏州公安都做了哪些努力，做了哪些工作，也给网友说一下。  [18:37]

[张跃进]:上海世博会举世瞩目，应该说搞好上海世博会有很多的任务，其中安保任务是至关重要的，方方面面都很重视。苏州是所有担任护城河任务中任务最重的，是最后一道安保屏障，所以，我们在省市委的部署下，在公安部、公安厅的领导下，从去年开始就着手了准备工作。比如说，我们跟上海交界的100多公里的地方，有三个市跟它对接，有20几个主要的水路卡口，其中13个重点卡口要由我们来完成工作，工程浩大，花费的精力很多，这方面我们通过工作对接，在公安部的协调下，有关的卡口建设、装备、人员等准备工作都已就绪。第二个方面，我们对于入境上海的重点车辆，已经抓紧落实通行证发放工作，其他各项工作也都在紧张进行中。同时，我们苏州有一个世博会的主题论坛，就是安保方面的。还有到上海世博会参加活动的中外宾客也不会少，据说有近一个亿，这样的话，肯定有人到苏州来，这个时候，宾客的安全问题，我们已有考虑。我们总的目标，叫四个确保吧。简单的来讲就是，确保对上海世博安全构成威胁的人，不从苏州流入上海，威胁安全。第二个是确保对上海世博安全威胁的化学物品等危险源，不从苏州流入上海。第三个，确保世博会苏州论坛能够安全成功地举办。第四个就是确保世博会期间，各地来宾到苏州能够得到足够的安全保障，真正驻起一道安全坚固的防线。  [18:51]

[主持人]:不让他们感觉后花园起火那样。我们再来看一下网友的问题。做了市公安局长培训班以后，孟部长也给您讲了课。网友想您提一下，孟部长都讲了哪些话使您深有感触的，请您谈一谈？  [18:52]

[张跃进]:有启发，有很多启发。两位部领导从更高层面给我们拓展了视野，明确了方向。特别是孟部长的报告，高屋建瓴很有深度，对一些形势问题很有深度。还有如何面对新形势下提升我们作为地市公安局长维护社会稳定的能力，确实是给我们指出了方向，感觉很务实、很实在，也便于操作。总的感觉三点，深受教育，深受启发，学会了一些相应的办法，例如孟部长对我们公安局长如何来提升能力，提出了如何来学习，如何在研究状态下工作，包括我们自身如何来提高提升能力、素质，如何来树立自身的廉洁自律形象方面都提出了比较明确具体的要求。这方面，对我今后做好工作还是很有教育意义的。  [18:57]

[主持人]:好的，由于时间关系，我们最后再来看一两条网友提问。这位网友署名是TT，他说，张局长，您刚才谈了苏州公安很多光荣的一面，荣誉的一面。我就想问一个问题，您感觉咱们苏州公安现在面临什么困难没有？  [18:57]

[张跃进]:苏州公安要说面临的困难肯定还是很多的。因为我这个人心态比较积极，看好的方面，就是看我们前进的方面还是看的很多，但是问题我们还是有的。比如说我们整个从工作来说，我们整个苏州的经济社会发展那么快，而且接下来的发展不会慢，这个时候，我们公安如何来做好我们的服务保障工作，这个方面，你不用心是不行的。第二个方面，我们的警力不足的矛盾是比较突出的，你怎么样在人手不够的情况下，内部整合，外部整合，各种资源整合起来来提升我们维护社会治安的能力，这个也大有讲究。又比如说，我们在社会管理上，我们的交通如何管的更好，我们城中村的管理，然后矛盾纠纷这方面的化解等等如何做得更好，对我们来说，也都是需要去认真对待的。还有就是我们从内部来说，我们队伍尽管干起活来人少，但是毕竟还是一个不小的队伍，我们民警的管理，辅警的管理，怎么样从严治警，同时我们还要理念导警，创意兴警，激励鼓警，包括我们的反腐倡廉建设，对整个团队都是一个更高的要求。所以，网友对于我们的好意，我也一定会带给我们团队的全体同仁，争取把我们的工作，把我们的团队搞得更好。  [19:03]

[主持人]:好的，我非常满意您的回答。由于时间关系，我们再来看最后一个网友的提问。他说，张局，您展现了您作为公安局长，也有当民警的一面，也有看您当交警的一面。您对咱们公安方面哪些方面还比较在行，比如您懂刑侦吗，懂经侦吗，您具体懂哪些方面，我们也向您学习学习。  [19:03]

[张跃进]:网友对我非常厚爱。应该说，我没具体管过刑侦，对刑侦谈不上专业，但是我还是比较善于去学习，去摸索的。所以，有些大的案件，到场以后，基本上我们的判断、思路，包括一些举措，总体上还是比较对路的。刑侦这个方面，应该说，我花的时间也比较多。比如说命案，该到场的都到场。比如说，我们现在信息化背景下，如何来搞好对一些犯罪，特别是系列犯罪，有组织犯罪的研判。特别在打击有组织犯罪上，我们怎么样做到棋高一招，深度打击，我们都有一些学习的经历，也谈不上有什么成就。经侦方面，这方面我还需要提高。因为现在我们这个经济社会发展以后，经济的领域有很多事情如何来更好地执行法律，有效地对付这个犯罪，包括预防这个犯罪，尤其需要学习和研究，还需要继续努力。  [19:06]

[主持人]:我补充一个问题，比如您作为一个公安局长，从公安专业来说，您最擅长哪个方面呢？  [19:06]

[张跃进]:谈不上擅长。但是有一条，因为是基层民警出身，同时一直在综合部门工作，对各方面的工作多少还是了解的。当然，随着我的职务的提升，工作更多的在宏观的创意上，有深度的创意上，当然还有一些重点工作的落实上。这方面应该说，我可能比人家要更有点便利吧，有点条件吧。因为毕竟我们长期从事综合部门工作。  [19:08]

[主持人]:网友蹦出来一条留言，他说，张局长，您也不用介绍其他了，您就说您是最有才子风范的就行了。好了，各位网友，因为时间关系，我们今天的访谈就只能到这里了，最后请张局再跟各位网友讲几句。  [19:09]

[张跃进]:各位网友，大家好，刚才我们做了一些初步的互动。我希望各位继续关心我们，关心我们苏州公安，也关心我们苏州经济社会发展的方方面面，关心我们公安方面的发展。我也非常感谢你们，感谢你们给我高度的评价，感谢你们给我以鼓励，感谢你们给我以精神力量。  [19:10]

[主持人]:好的，谢谢收看，各位网友，再见。  [19:11]