昨日，成都市武侯区成立交通秩序管理大队，重点对涉农街道区域进行整治，率先在成都开展交警、巡警、城管“三合一”执法试点工作。

　　联动执法遏制“三不管”

    为切实改善涉农区域交通和市容秩序现状，摸索出一套城郊接合部管理的创新之路，武侯区成立的交通秩序管理大队，将由交警一分局抽调25名正式警务人员，区公安分局抽调交巡警中队50名正式警务人员，各涉农街道办事处和武侯新城管委会根据需要抽调适宜人员。该大队分成8个中队，每个中队20人至30人，将对涉农区域开展以规范交通秩序和市容秩序，严禁出摊占道和摆摊设点，加强治安防范为主要内容的综合治理。

    “队伍的‘三合一’将从根本上遏制交警不管治安秩序、巡警不管道路秩序、城管不管交通秩序的‘三不管’尴尬局面，极大地提高工作效率。”武侯区交通秩序管理大队有关负责人说，开展联勤联动，让我们在人力、物力资源上得到了有效整合，实现信息渠道畅通和资源高效共享，节约了大量的时间和资源，进一步发挥交警、巡警、城管的综合作用。同时，武侯区建立了联勤联动机制，以此实现管理资源共享、职能优势互补，提高执法管理工作效能。

　　管理大队重点整治涉农街道

    “近年来武侯区城市规模不断扩大，武侯新城管委会(武侯工业园管委会更名为武侯新城管委会)的家具行业和物流企业不断聚集，涉农区域流动人员、货运车辆和专业卖场激增，造成涉农区域交通秩序、治安管理、道路秩序混乱等影响城市整体形象的现象。”武侯区交通秩序管理大队有关负责人说，为此新成立的交通秩序管理大队将对武侯区的红牌楼、晋阳、簇桥、簇锦、华兴、金花桥、机投桥7个街道办事处等涉农区域和武侯新城管委会区域进行整治，整治面积达62.44平方公里，整治工作将紧紧围绕城乡环境综合治理和文明城市建设。

    “三合一”有助于提升管理效率

    为确保整治效果，新成立的武侯区交通秩序管理大队将交警、巡警、城管三个部门的职能职责进行整合，采取交警、巡警、城管联勤联动的方式，细分单元网格、下沉执法人员，按照统一指挥、统一调动、统一管理，重点整治“车辆乱停放、三轮车违法运营、违法占道经营”，加强治安防范，全面优化涉农区域和出入城通道、主要道路的交通和市容秩序，完善道路交通设施，力争用一年时间，使武侯区涉农区域的社会治安持续好转，市容秩序进一步规范，城市形象得到较大提升，城市交通更加通畅。

    “‘三合一’模式，不应当是简单的1＋1＋1＝3，而应该大于3。无论是队伍构成的‘三合一’，还是职能职责的‘三合一’，在机制体制上都能体现集约化、规范化、制度化的有机统一，可以有效杜绝过去各部门之间相互推诿扯皮的现象发生，达到提高管理效率、节约社会资源和降低行政成本的目的。”省社科院社会学研究所副所长胡光伟说，“三合一”模式是武侯区对城市管理形势的精准研判，首创了交警、巡警、城管“三合一”的联勤联动这一全新模式，通过整合交警、巡警、城管三大领域的所有资源，“一站式”解决城市管理存在的问题。