近日，山东省统计局社情民意调查中心和济南市统计局分别公布最新抽样调查结果，今年济南市民安全感达到 98.2% ，创造历史新高。这一调查结果也让刚刚结束了紧张的全运安保工作的济南市公安局局长刘杰舒了一口气，自上任以来，以科技强警、科学治警为先导，刘杰在济南市公安系统掀起了一场警务革命。

　　传统警务一“网”打尽

　　信息强警意味着精细化管理、精准化出击，既提高效率，又节省警力。——刘杰

　　11月 13 日 21时 37 分，济南市公安局110报警服务台接群众报警称：在槐荫区经四纬十二路口，三名男子将一名妇女摁倒在地，抢走提包后搭乘一辆蓝色出租车沿经四路向东逃窜。接警后，济南市公安局指挥中心民警立即在指挥中心大屏幕上点击案发区域，大屏幕上立即显示出周边所有巡逻车辆的具体位置、周边派出所的具体位置以及所有巡逻和值班民警的名字等。值班民警立即通过350 兆无线台指令距离案发区域最近的槐荫巡警 C04车迅速赶往现场，槐荫巡警 C05 车绕道经一路实施堵截，并迅速通过出租车GPS 监控中心定位该车行驶线路。21时 40 分许，C04和C05在火车站出站口处将该车截停，出租车上 3名犯罪嫌疑人见状下车分头逃窜，两辆巡逻车上四名民警立即上前将三名抢劫犯罪嫌疑人全部抓获。

　　这看上去十分像美国警匪大片里的一幕，得益于济南市公安局自主研发的“扁平化指挥平台”。这个平台实现了全市范围内“点对点、即时化”管理。在指挥中心的电脑屏幕上，济南行政区划8177 平方公里的道路景象、警力部署甚至案情研判，都尽收眼底。此外，系统的网络视频会议、智能统计分析系统、舆情引导平台等功能，成功地将济南公安的传统警务成功转化为虚拟警务，实现了可视化指挥与集成通讯、智能统计分析结果共享，在大大节省警力的同时，也牢牢掌握住了战机。

　　“公安警力有限，但信息化安保效益无穷，信息化正引领现代警务的又一次革命。”刘杰说。在信息化警务主导下，今年以来，济南市公安机关破案数、抓获犯罪嫌疑人数与去年同期相比分别提高了 25.3% 和 30.2％，直接利用信息化手段破案占全部破案总数的37％，抓获网上逃犯与去年同期相比提高了43.3％。

　　“六心”服务惠民生

　　对百姓的咨询，所有的回复都要用“您”，你、您一字之别，就看有没有把老百姓放在心上。——刘杰

　　自一年半前就任济南市公安局长，刘杰一直在思索当代社会的警民关系。

　　“不是群众工作不好做，而是我们没有认真做；不是群众对我们不理解，而是我们对群众不了解；不是群众对我们不支持，而是我们对群众利益不坚持；不要埋怨群众对我们不满意，而是我们对群众没敬意。要做好群众工作，公安民警就必须有爱心、诚心、热心、用心、恒心、决心这‘ 六心’。”这是刘杰思索的结果，并将这些理念在全局上下反复强调。

　　以全运安保为例，全运临近期间，济南通过“全运净土行动”，查处、抓获一大批违法犯罪人员。今年年初，济南市在全国率先开展了对酒后驾驶等交通违法行为的专项整治活动，行政拘留 2000 余人，这一数量比此前五年行政拘留交通违法人员的总和还多。面对如此严密的防控，市局一直担心会引起百姓的反感。结果却是，济南市民不仅没有意见，反而对公安工作的满意度以及安全感均显著上升。

　　理念的变革也推动着科技服务民生的进程。如今，只要登录“济南公安服务在线”，市民无需再到车管部门排队选号，在家即可选得满意车牌号；长期在外不便回济的居民，可通过“居民身份证网上办理系统”，实现异地网上申请办理第二代身份证；申办护照和港澳通行证可在家提前填好表格，只要跑一趟办事大厅就能办完所有手续……“济南公安服务在线”自去年 7月开通以来，网站点击率已接近200万人次，从互联网上办理有关公安业务，也已成为济南市民的日常生活习惯。

　　记者注意到，在“济南公安服务在线”的“在线咨询”栏目中，所有的回复中都使用的是“您”而非“你”。“你、您一字之别，就看有没有真正将百姓放在心上。”刘杰说。

　　“亲密接触”传导关爱

　　公安工作让百姓满意，关键是民警让百姓满意；民警能否让百姓满意，则取决于公安机关能否让民警满意。——刘杰

　　“刘局长，我的警服码小了，应该去哪儿更改尺寸？”“在执法中被人威胁，应该如何处置？”“此次竞岗设置的条件是否合理？”“福利待遇如何落实？”在济南公安内部信息网的“局长信箱”里，刘杰已经收到了4000 多封来信，每一封，他都亲自回，十几万字的回复，每一个字，都是他自己敲。

　　现在，绝大多数济南民警打开电脑第一件事，就是登录内网的“局长信箱”，阅读刘杰的回信。记者在信箱里看到，不同于一般上下级间简洁冰冷的言辞，刘杰的回复往往引经据典、寓教于乐、轻松幽默，所有的回复中，讲故事的占到了将近一半。这个信箱，已经成为刘杰与 12000 名济南民警亲密接触的绿色通道。

　　刘杰有个理念：“带兵要狠，爱兵要深。”公安干警工作艰辛，某种程度上是代表党委政府的形象，要求不严不行，管理不细不行。刘杰在内部实施的“ 局长督办令”制度、夜查考核活动、公车私用稽查行动，大大提升了内部管理的精细化程度。但前提是要了解基层干警的所思所想，关心他们的喜怒哀乐。因此，市局内部开展了眼睛向下抓管理、送服务、创满意活动。外网是让百姓满意，内网是让基层干警满意。只有两个满意都实现了，才是真正意义上的社会和谐。