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警务探索

坚持“三化”标准 实现社区警务最大效能

来源:江苏法制报 作者:薛建国 徐伟荣 发布时间:2009-11-18 08:16:21 浏览次数: 【字体:

 

 江阴市桐岐派出所辖区面积26平方公里,南与无锡惠山区相接,西与常州芙蓉镇相界,是典型的三交界地带,治安情况非常复杂。
  近年来,桐岐派出所13名民警共同努力,认真贯彻落实公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》,特别是公安部“三基”工程建设的要求,在江阴市公安局党委的正确领导下,紧紧围绕全市实施社区和农村警务战略工作的总目标,进一步夯实了社区和农村警务工作根基,确保辖区社会治安的持续稳定,得到了上级公安机关、党委政府的充分肯定。连续多次获得多项荣誉称号。
  整合资源 内外联动
  实现社区警务工作的社会化

  一是抓整合。“三基”工程建设实施以来,桐岐派出所严格按照市局“七个一”标准规范警务室建设,明确社区和驻村民警职责任务,规范工作方式。青阳镇党委、政府也非常重视农村规范化警务室建设,镇党委还专门明确一名副书记负责规范化警务室建设的各项准备和组织协调工作。依靠党委政府,争取人员、经费、装备和办公用房的支持,社区警务硬件特别是警务室建设每年都得到完善,镇村联防保安、协管员和志愿者队伍每年都得到充实调整。
  二是抓延伸。桐岐所紧紧依靠地方党委政府,创造性地提出了社区警务室与治安卡口、村级综治、调解、治保等条线合署运作、多位一体的全新理念,科学地将社区警务室延伸至治安卡口、至厂企、校园和市场,密切警民关系,提高工作效能。
  三是抓亮点。桐岐所紧扣服务社会主义新农村建设,根据辖区情况,坚持因地制宜,分类建设各具特色的农村警务室。桐岐社区警务室位于镇区,根据辖区各类矛盾纠纷突出,外来务工人员云集的特点,桐岐所在桐岐警务室建立了大调解中心桐岐分站,设置了大型电子屏,为外来务工人员提供用工信息、房源信息、相关法律知识;泗河口社区警务室依托社区服务中心进一步拓展了为民服务的领域。
  四是抓科技。积极启动流动人口社会化信息管理系统,在建成技防镇的基础上,大力推广CK报警装置和企业内部监控设施,目前已建成技防村3个,切实增强了社区防控实效,有效提升了社区警务工作的现代化水平,拓展了社区警务的内涵和外延。
  优化警力配置
  确保社区警务运作规范化

  为了保障社区警务工作不出现“上热下冷”现象,桐岐派出所通过落实“五个优化”措施,确保社区警务工作的规范运作。
  一是优化警力配置。目前所内共有6名社区民警,占派出所总警力的46%,确保了派出所社区警务工作的正常开展。并将相近的二个警务责任区联合,将治安警搭配给责任区,所领导兼管责任区,形成了“分管领导兼社区、其他所领导挂社区、治安民警包社区、社区民警管社区”的社区警务工作机制。
  二是优化警务方式。为了确保警力下沉,达到上级提出的每周下责任区工作20小时的标准,桐岐所推行了所内接警、社区处警的模式,一般警情由属地社区民警处置,复杂警情由社区警长协调几个警务区的社区民警共同处置。所领导定期或不定期地到社区民警办公室了解社区民警下地区工作情况,通过监督检查,那些工作不自觉的民警也有点收敛,不敢再耍小聪明,从而进一步保障了社区民警在社区工作的时间。
  三是优化人员素质。所领导认真落实领导直管责任,与社区民警并肩作战,保证了社区民警每天深入社区的时间和精力。同时着重对社区民警强化政治练兵、科技练兵、岗位练兵、技能练兵和体能练兵,力争做到“六能六会”。即能入户会调查、能组织会防范、能访谈会笔录、能执法会调解、能上网会操作、能提线会破案,从而实现一警多用、一警多能。
  四是优化绩效考核。按照等级派出所绩效考核要求,结合我所实际,对社区民警工作时间、分工协作、工作台帐、基础资料等都作出明确要求和规定,奖优罚劣。对各责任区工作情况严格按社区警务考核细则予以张榜排名、集中讲评、兑现奖惩,引导社区民警有的放矢地开展工作,提升实战警务效能。
  五是优化激励机制。桐岐派出所充分利用新时期思想政治工作的优势,在工作减负、培植典型、政治待遇和物质奖励等方面向社区民警倾斜。通过评优创先、典型引路、落实社区警长待遇、开辟民警论坛等一系列措施,切实加强对民警的正面引导和激励,积极为社区民警创造施展身手的舞台,形成了抓基层基础建设的强大合力,极大地激发了广大社区民警工作的积极性、创造性,先后涌现了一批优秀社区民警代表。
  突出重点 夯实基础
  实现社区警务效能的最大化
  社区民警负有开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等五大工作职责,桐岐所突出实有人口管理、社区安全防范、阵地管控等重点,夯实基础工作。
  一是在实有人口动态管理上寻找突破口。通过对外来人口实行集中式管理和亲民化操作,实现了寓管理于服务、服务促管理的目的。目前全所登记在册外来人口7500余人,登记在册落脚点1614个,建立民本化组织5家。为新市民帮困救助75次、解决子女入学入托80次、介绍就业60人、介绍住房62人,帮助213名民工追讨工资44万余元,发放安全防范宣传资料2500余份。
  二是在社区防范上寻找突破口。切实把社区巡防摆上位置,认真研究加强社区治安防范的有效措施和手段,积极整合社会和社区人防、物防、技防资源,构筑以社区民警为主体,治安辅警力量为依托,群防群治安队伍为补充,硬件设施防为支撑的警随情动的社区治安防控网络。调动一切积极因素,深入开展新一轮系列平安创建活动,实现社区警务与街面巡防的有效衔接和协调发展。
  三是在阵地管控上寻找突破口。通过完善旅馆业、危险品等信息系统建设,在娱乐场所加大安装监控安检和派驻保安力度,积极物建治安信息员、治安耳目,掌握治安动态,不断挤压违法犯罪空间,今年通过阵地管控查处治安行政案件11起,处罚27人,抓获网上在逃人员10人,进一步增强了公安机关驾驭控制社会治安的能力。
  桐岐派出所将以更高的起点、更务实的作风、更强有力的措施,推进新一轮农村警务建设不断向纵深发展,为建设幸福江阴作贡献。

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