“社区警务E广场”——是社区警务电子管理系统的简称。在全国公安系统提出信息化建设的背景下，市公安局根据自身基础信息资源丰富的特点，组织研发了这一系统。系统由“社会广角”、“人口定位”、“平安家园”、“民生驿站”、“资讯超市”、“绩效评估”6部分组成。以实有人口的定位为切入，通过人、地、事、物等信息的串联，实现警务信息管理的升级，成为全市公安部门打击、防范、管控、服务工作的平台。

　　应用事例

　　10天的工作半天完

　　5月18日上午，凌海市公安局刑警大队民警来到昌图县公安局亮中桥派出所要求帮助查找一位姓姜的嫌疑人。得知情况后，民警打开电脑，通过“社区警务E广场”里的人口定位模块进行比对查询，最后确定亮中桥镇大房村的姜某就是凌海警方所要查找的涉案嫌疑人，民警又借助系统里的“电子住户图”，准确锁定了姜某的住处，迅速制定了抓捕方案。当日晚7时，姜某在家中被抓获。

　　铁岭县公安局熊官屯派出所所长杨安胜介绍说，人口定位模块中的重点年龄段人员子模块可以快速查询所需的信息。以往在侦查重大案件时，排查重点年龄段人员,民警要深入到辖区各村挨家挨户调查了解情况，耗费大量的时间和精力。如2007年末，发生在辖区的一起伤害致死案件，当时，排查18岁至45岁的人员共动用警力300人次，车辆20余台次，耗资2万元，10天才完成，现在利用“广场”完成同样的工作量，只用了2名警力在微机前半天就完成了。

　　“‘社区警务E广场’中的暂住人口、出租房屋、重点人员、机动车、宠物等21个模块涵盖了我们的基础工作面，民警可以根据这些模块有针对性地安排每天的工作，这样就解决了民警平时工作目标不具体，工作导向不明确的问题。 ”杨安胜告诉记者使用这个系统后，所里民警的工作效率提高了。

　　急事一会儿就办好

　　今年5月，银州区居民谭红伟遇到了一件闹心事。自己位于银州区明珠园社区的出租房到期了，可是怎么也联系不上房客。 “我刚开始给他打电话，一直没人接听，到后来就关机了。 ”怎么办？是不是人出事了？怀着忐忑的心情，谭红伟走进了负责房屋属地管理的铜钟公安分局明珠园社区警务室，向社区民警张薇求助。

　　了解完基本情况后，张薇打开电脑进入“社区警务E广场”，迅速找到了房客陈某的暂住地、家庭住址、父母联系方式等信息。随即，张薇拨通了陈某的父亲、铁岭县双井子乡一名农民的电话。陈父解释说，儿子已经被公安机关抓捕归案。第二天，他就和老伴来整理东西，一定不给房主添麻烦。

　　张薇说，像这样使用“社区警务E广场”为居民服务的例子还有很多。今年4月，辖区里的1名清洁工打扫卫生时，拾到了1个女士包。民警查看了包里的证件，很快在“广场”里找到了家住铁通社区的失主杜艳的电话，联系上失主时，对方正焦急地四处寻找丢失的物品。 “警察真是太厉害了，这么快就把东西送回来了。 ”杜艳的包丢了才1个多小时。

　　帮助村民找工作也可以

　　受金融危机的影响，铁岭县大甸子镇大甸子村张敬野等20多名村民，最近纷纷从打工地上海、广州等地返乡务农。但家里土地少，这些人基本都无事可做。 6月的一天，派出所民警刘尊德在辖区走访采集信息时得知这一情况后，将相关情况录入到“广场”民生驿站模块里的求职信息子模块。 3天后，派出所指导员钱本刚看到这条信息，根据张敬野等人的特长，与镇内正在急求3名货车司机和车间工人的铁岭丰实矿业有限责任公司联系，经协调， 6月中旬张敬野等17名农民被这家公司录用，每月工资800至1200元。

　　保障企业安全生产有作用

　　开原市城东乡是开原建筑机械的生产加工集散地，全乡有41家搅拌机及起重机构件生产企业，其他各类企业10家。

　　今年3月，民警按照警企互动模块规定的内容走访，发现21家企业存在电线老化的安全隐患，极易酿成安全生产事故，于是在系统中发布了消息，城东派出所所长尤波在系统当中看到了民警上报的这一情况，随即向乡里作了汇报，乡政府找来电管站及相关企业召开了专门处理会议，决定免费为21家企业更新5000延长米的公用线路，消除了安全隐患。

　　服务空间还可再拓展

　　“欢迎市民使用‘广场’系统。 ”市公安局社区警务管理支队支队长王雅彬说。

　　“社区警务E广场”是一个庞大、智能、动态的综合性信息数据库，民警根据警务工作需求设定复式条件，数据库会自动“碰撞”库中所有符合条件的数据资源，并提取出符合需要的特定信息。比如，大学录取通知书投递时期，如果遇到无法投递的通知书，市公安局的“社区警务E广场”系统通过信息“碰撞”，可以提取其他有效的信息，为找到考生提供可能。

　　313万实有人口信息进入“广场”

　　近日，在市公安局的一台专用电脑前，随着鼠标的点击、拖曳，铁岭的楼宇、道路、广场……楼宇内的企业、学校的基本情况，房间里的常住人口、暂住人口、人户分离情况等一一展现在记者面前。民警邓宇说，我市313万实有人口，包括常住人口、暂住人口、寄住人口的姓名、实际住址、联系方式、家庭成员、拥有自行车和机动车情况等信息现在已经全部“装进”这台电脑的信息系统。

　　这个信息系统就是市公安局于2008年3月开始组织研发，并于今年年初正式投入应用的“社区警务E广场”系统。

　　全市的出租房屋、重点人口、涉稳重点控制对象、农村治安保险户保险信息、牲畜宠物信息、机关企业事业单位的保卫组织等信息、大中小院校信息、驾驶员信息、210万人口的十指活体指纹、大客车、出租车、社会保险等的信息也已经全部纳入到系统当中。截至目前，“社区警务E广场”系统的信息承载量达到1.2亿条。市公安局正将系统的人口信息和全市的网吧实名登记、手机登记、家庭IP网址，以及金融信息、医院伤情诊疗登记、重要管线信息建立起实时关联，实现动态管理。水电煤气费收缴等46项社会信息也将录入系统。

　　同时，“社区警务E广场”系统还在“社会广角”和“民生驿站”专栏，收入了老弱病残等人员信息、求职人员信息、身份证办理流程查询信息、百姓求助登记信息、捡拾物品登记信息等。通过收入、管理这些信息，市公安局建立起了服务群众的长效平台。

　　目前，全市的111个派出所、356个警务室全部参与了系统建设并使用了“社区警务E广场”系统，利用系统抓获网上逃犯156人，破获非法传销团伙48个，救助群众13271人次，为各级办案单位提供有价值信息1.6万条，为群众登记、发布求职信息15885条，受理群众意见、申请12435条。

　　相关新闻

　　确定居民居住地详址1171212个

　　在“社区警务E广场”系统的信息整理过程中，市公安局开展了一次大规模的地址专项清理和责任区划分工作，最终确定我市拥有符合全国统一标准的居民居住地详址1171212个。

　　市公安局在全市划分了655个民警责任区，确定了管辖范围，并组织全市的社区民警、户籍民警对此前采集到的1400万条门楼牌详址进行了核查，对全市的17万幢楼房及34万所平房进行了标准地址核对，全体社区民警逐一入户、认真核对，剔除、改正错误门楼牌信息1290万条，最终确定了符合全国统一标准的居民居住地详址数量，使全市的门楼牌标准地址从总数的51万个精确到18271个。

　　决策回溯

　　用“广场”终结簿册成堆台账满桌

　　多年来，基层派出所记录居民信息等的各种档案簿册成堆、各类台账堆满办公桌的情景一直无法改变，一个派出所的簿册加在一起能有几米高。民警们要了解一点情况就得翻箱倒柜，费时费力。一旦有民警发生工作变动，更会使大量有效信息丢失，为很多工作的开展增加难度。

　　同时，我市公安部门通过开展“阳光护企”、“阳光护农”、“阳光调解”、“阳光帮扶”、“阳光校园”等活动掌握了大量的基础信息，在2008年公安部评选出的10个 “全国社区和农村警务战略市”中，我市排名第2。如何把有效利用以往的工作成果与减轻民警的工作压力结合起来，如何使已经拥有的基层信息更加“立体”、全面？市公安局党委综合基层民警的意见，经过多次讨论研究，决定开发一套警务电子管理系统。 2008年3月，这项工作正式开展起来。在这个过程中，全市所有警种全部参与了收集、整理信息， 5个月时间，动用警力26.4万人次，出动警车4.2万台次。为了完善系统信息，全市民警绘制了上千张人居分布图，上千张企业院校分布图，登记了上万户出租房屋。提出了4975项研发设想，汇总文字近15万字。

　　“铁岭市公安局的工作与公安部副部长张新枫提出的发展本地特色信息化的要求是合拍的，甚至是更超前的，省厅将认真研讨该系统，力争在全省推广。 ”今年6月12日，全市深入推进信息化建设工作会议暨“社区警务E广场”应用现场会召开，会上，省公安厅治安总队政委田铁成，对我市研制开发 “社区警务E广场”信息系统的决策，以及实施所取得的初步成果给予了高度评价。

　　系统运行

　　自动更新确保信息准确

　　“为了保证‘广场’里的信息及时更新，我们采取了各警种主动录入信息，主动实时关联的方法，做到各种信息共享共用。”市公安局社区警务管理支队副支队长李文罡说。

　　李文罡举例说，比如市民张某买了一辆机动车，他会到交警部门登记。登记的同时，张某拥有机动车的信息就会自动添加到 “社区警务E广场”里他的名下，而“社区警务E广场”系统和市公安局的出入境管理系统、户籍管理系统、治安管理系统等都是关联的，以上各信息系统只要有一处做出改动，“社区警务E广场”里的信息就会自动随之做出调整。

　　全市有564个社区民警，“社区警务E广场”也就有了564条提供信息的专线。每个民警作为一条信息线，按规定要向“广场”提供信息，市公安局专门制定了相关的工作制度和奖惩机制，作到周通报、月考评、季度排名、半年总结、全年总评，确保采集信息的全面、真实、鲜活。