中新山东网枣庄10月15日电 山东枣庄市公安局连续四年被枣庄市委、市政府评为“先进集体”，连续两年被省公安厅评为“全省优秀等次公安局”;命案侦破工作连续两年全省第一，被公安部授予“全国公安机关侦破命案工作先进单位”荣誉称号;三年来，全市公安机关共有346个集体和735人（次）受到市级表彰……这些成绩的取得是全市公安民警共同努力创新警务机制的结果。

    实施主动警务战略 公安工作模式实现重大变革和突破  为实施主动警务，市公安局推出了大信息格局建设、基层基础建设和千分制考核三项重点工作，作为主动警务的载体和支撑。

    千分制考核激发了队伍活力。市公安局把各单位的业务工作和队伍建设量化成分值，制定可比的、公开透明的客观标准，分四个序列考核。单位再进行目标分解，落实执行责任，客观地评价民警工作实绩。考核结果与评先树优和干部任用挂钩，激发了民警干事创业的积极性。

    积极构建大信息格局。市公安局创新情报信息工作机制，推进信息工作“全警化、社会化、专业化、科技化、市场化”，在“无缝隙覆盖、超前性收集、及时性报送、综合性研判、跟踪性落实”五个环节上下功夫，把公安信息触角伸展到社会各个层面、城乡各个角落，增强了对社会的掌控能力。该做法被公安部和省公安厅以简报形式推广。

    全面加强基层基础工作。市公安局把立足点放在了治安防控体系建设上，在“人防、物防、技防”相结合的情况下，重点突出“人防”，实行“民警包村、保安驻村”工作模式，得到省委政法委的高度认可。2006年以来又重点推行了“治安双保”（即:保险到户、保安驻村），把公安机关多年形成的防控网络优势、保险公司的资源优势和当地居民的群防群治优势结合在一起，实现了“群众利益有保障、治安防范有专人、保险公司有利润、公安工作有依托、党委政府得平安”的一举多赢局面。截至目前，全市有2200个村居、44万户参加了“治安双保”，分别占行政村居数和户数的90%和65%。

    加强“三基”工程建设 全市公安工作实现可持续发展  强力推进警力下沉。他们将新入警人员全部分配到派出所和一线实战单位工作，优化了基层一线民警专业知识结构和年龄结构。同时组建五个机关工作队，分赴五个行政区分局结对帮包派出所工作。目前，全市公安基层一线和派出所警力达到县级公安机关总警力的90%以上，其中派出所警力占总警力的46%。

  深入实施农村和社区警务战略。市公安局大力进行警务机制改革，通过推进警力下沉、警务前移，改革警务机制，把派出所打造成各警种基础工作的综合平台，把警务室打造成社会稳定的晴雨表、安全阀、减震器。推行社区和农村警务，融洽了警民关系促进了专群结合，提高了治安控制能力。

    加强治安防控体系建设。实行警力随着警情转，市公安局把70%的警力投入社会面，加强对重点时段、重点路段和区域的巡逻控制。积极开展动态监控系统建设和报警服务系统建设，全市70%以上的社区警务室、100%的新建小区及重点单位、所有出入城区主要道口均安装了电子监控。加强堵截卡点建设，在重要道路口建设警务工作、治安检查站和堵截卡点，形成了环绕全市的堵控网络。

    强化警务保障。2006年以来，全市共投资近亿元改善了派出所和一线实战单位工作条件，全面完成“金盾工程”一期建设任务，促进了公安信息化应用。加强了指挥中心建设，建成了包括情报信息处理、应急指挥调度、110报警服务、GPS卫星定位等七大系统国内先进的现代化指挥中心。

    “四个能力”不断提高 实现社会长治久安

    维护社会政治稳定的能力不断提高。市公安局充分发挥大信息格局的作用，有效地组织了群体性事件的预防、化解、处置工作强化防范控制，圆满完成了重要节日、敏感日及各项重大活动的安全保卫任务。

    驾驭社会治安局势的能力不断提高。他们及时研究分析刑事犯罪的规律特点，坚持严打方针，先后组织开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击盗窃破坏通信设施、治理自行车被盗问题等专项斗争和夏季严打整治等行动20余次，始终保持了对刑事犯罪的高压态势。

    服务经济社会发展的能力不断提高。坚持打击犯罪与挽回损失并重，主动查处和打击经济犯罪活动，积极整顿规范市场经济秩序。不断深化警企共建工作，大力整治企业周边治安秩序。加强对重点人员、公共复杂场所和特种行业管理，开展了爆炸物品枪支弹药管制刀具集中整治行动，被公安部评为“全国治爆缉枪缴刀专项行动先进集体”。交通、消防安全管理效果明显，没有发生影响大的事（案）件，确保了群众生产、出行安全。

    队伍正规化建设水平不断提高。加快正规化建设步伐，有4个分（市）局和127个基层所队达到正规化标准，占应达标单位的93.3%，公安形象不断改善。落实“二十公”精神，规范了机构和干部管理，增强了队伍凝聚力。不断深化大练兵活动，全省比武竞赛捷报频传。不断规范执法行为，促进了严格公正文明执法。