社区智能警察，让报案及时快捷。 记者 周明佳 摄

    地处边疆的云南警方，以科学发展观引领警务，强力推进全省公安信息化建设，创造性地于2008年1月研发出全国公安第一个“掌控信息监控系统”，使其与警内外相关信息系统联接，犹如让一个“1”与无数个“0”相加，在使人和物的动态信息与之自动碰撞预警中，一场全新的警务革命，在云南令人震撼地发生了。

    单兵作战

    命案陷入情报信息尴尬

    1998年，台商李宗白先生被害案，被定为当年第一号大案。当年12月2日，昆明市公安局官渡分局龙头街派出所接到报案称，在金星立交桥下一窨井边发现一男性尸体。5天后，五华公安分局刑侦大队、昆明市公安局外管处也陆续接到一家公司的报案，称该公司副总裁李宗白先生于12月2日凌晨驾驶一辆白色丰田路霸吉普车外出至今未归，请求公安机关查找。

    几个星期过去后，因无人认尸，官渡公安分局按规定将尸体火化。但令所有人没有想到的是，此人正是五华公安分局苦苦寻找的失踪商人李宗白。五华和官渡同属一城，分局与分局之间不到20分钟车程，当年却因警种之间信息无法共享，形成了“信息孤岛”似的“单兵作战”，李宗白案件虽历尽艰难最后破获，但办案的难度和速度却成了刑警们心中永远的痛！

    轻点鼠标

    坐在家中就可千里缉凶

    而如今，云南作为经济发展相对滞后的边疆多民族省份，公安信息化建设闯出了一条独特的新路。在省公安厅指挥中心“掌控信息监控系统”上，警务人员鼠标轻轻一点，页面立即会显示出条条处警指令。其中一条是，2008年8月18日，涉嫌诈骗被上海市公安局上网追逃的保山市昌宁县鸡飞乡鸡飞村民小组居民李杨清可能潜逃回乡，请及时布控。去年以来，省公安厅通过这个系统自动发出这样的信息22万多条，一线民警据此信息落地核查，抓获上网在逃人员7604名，查获吸毒人员38299名。

    据介绍，“掌控信息监控系统”通过整合“全省警务综合信息查询系统”，与全省派出所常住人口系统、出租房、旅馆业系统、全国在逃人员系统、全省毒品违法犯罪信息系统、二手车交易系统和全省150多个看守所收押人员系统等进行链接，只要相关的动态数据一进入其联接的任一系统，“掌控信息监控系统”就会自动给其落脚地辖区派出所发出预警呼叫，犯罪嫌疑人将无处藏身。

    信息汇总

    各地警力都跟着警情走

    “省公安厅‘掌控信息监控系统’的最大成功，是信息化引领机制改革，将多年全警信息化建设成果转化为强大的战斗力，实现了决策方式科学化、处警指令扁平化、打击预防犯罪精确化、基础工作日常化。”公安厅分管信息化建设的罗石文副厅长高兴地说。

    记者在采访中得知，2008年初，保山市昌宁县农民核桃树枝芽被盗严重。开始，报案信息只是零星地出现在几个派出所，根据省公安厅构建大情报信息每案必报的信息汇集要求，零散信息汇集到县局指挥中心信息研判平台后，当即引起了县公安局的高度重视，发现全县除两个乡镇外，其余11个乡镇和3个友邻县均有类似的被盗伐情况发生，全县有200多户农民遭受经济损失。

    一棵核桃树价值达3000元到1万元，是农民的“命根子”，县公安局及时发布了预警信息。于是，一场打击盗采核桃枝芽的专项行动在全县展开，局领导在距昌宁100多公里外的隆阳公安分局上网，输入自己的警号和密码，在网上审批了案子，3个月后，4个犯罪团伙的47名犯罪嫌疑人先后落网。

    调查取证

    民警执法有了强力支撑

    “不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去工作岗位。”在全省公安机关，这句话已不再是一句口号。警务信息化的运用，让公安队伍的素质发生了质的变化，拓展了民警的办案思维，同时为攻克刑讯逼供顽症，增强民警办案的程序意识、法律意识、证据意识提供了有力支撑，公安民警的执法理念也由此发生了新的变化。

    如今，全省各地民警信息化意识和信息化运用技能普遍提高。昆明市西山公安分局的出警民警、巡逻民警头上的警帽间都装了一个摄像头，全程摄录民警办案的全过程，为警方处置群体性突发事件、民众纠纷等案件收集了有力证据。对此，民警范某深有感触：“我和同事出警处理一起酗酒事件，到达现场，发现几名男子浑身酒气，身子摇晃不定，正和烧烤摊主争吵拉扯，上前劝说时，对方不但不听劝阻，反而将我们围住，还有人动手打我们。但有了头上的这个‘帮手’，我们记录、取证、监督、保护等不再犯难了，又保证了案件处理的准确性和公正性。”

    对此，云南省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁说：“公安信息化建设是一场全新的警务革命。这场革命将带来思想观念的深刻变化。海量信息与网络技术有机结合的高效方式，将逐步替代低效率的人工操作，直接高效的扁平化指挥，最终将为公安工作带来警务资源效能最大化和规范执法、战斗力倍增效应，这场革命将带来公安队伍素质结构性调整，公安服务社会和人民群众的效能将大幅提升。”