本溪市公安局平山派出所前进社区民警 李瑛

   什么是社区？社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它包含以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口、居民之间有共同的意识和利益，并存在着较密切的社会交往。社区范围可大可小，可根据具体情况来确定，就目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。  
   2008年11月6日，孟部长在公安部机关构建和谐警民关系专题报告会上发言时强调：“各级公安机关和广大民警要继承和发扬公安机关的优良传统，主动走进千家万户，融入社区村镇，着力提高群众工作的本领，特别是要学会用群众熟悉的语言开展工作，与群众结对子、交朋友，为百姓做好事、解难事，做人民群众的贴心人”。结合自己的工作实践和“进万家”过程中的体会感受，我作为一名普通的基层民警，我感觉要做好社区民警如何提高化解纠纷的能力要有“六心”。
　　一、要有爱心。这是处理好警民关系的基础和奥秘所在。一个国家、一个社会、一个地区，如果人人都有爱心，和谐社会就能实现。一个人如果没有爱心，做什么工作都不会有责任，也不会有成就。2003年8月中旬的一天下午，我准备到管区内进行走访，发现一群人在看什么，我走过去一看是一个小男孩在哭，我就去问问情况，原来小男孩叫佟兵14岁是下马塘中学的的学生，要到同学家去玩，我就问那个小男孩你出来的时候家里人知道吗？小佟兵说不知道，我问家里有电话吗？佟兵说没有电话，你的同学家在什么地方，佟兵说我是三年前来过，好象是在技校里面住，我带着佟兵打车从技校找到唐家也没有找到，天已经黑了，我将佟兵带回所联系家人，因没有电话始终联系不到佟兵的家人。我只好将佟兵安顿在所里住一夜，然后给佟兵买了吃的。第二天早上我打了一辆出租车并且嘱咐出租车司机一定要将孩子交到其父母的手里。10点多钟佟兵的父母给我来电话说孩子已经到家，非常感谢，第二天佟兵的父母到派出所来还我车费和饭钱。而且每年的冬天都给我送血肠，粘豆包。现在小佟兵已经是大连警官学校是大二的学生了。从这件小事中让我深深感觉到老百姓在你心中份量有多重，你在老百姓心中份量就有多重。在处理警民关系过程中，我们多一份爱心就多一份感动，多一份爱心就多一份理解，多一次爱心就多一次解决问题的机会；相反，少一份爱心就会多一份冷漠，群众就多一份怨恨、多一份敌意，就会减少一次增进感情的机会。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”这是前人心系民生的写照。
　　二、要有热心。这是处理好警民关系的基本态度。群众有事找警察就像病人求医，医生的热心可以给病人带来温暖，可以增强病人痊愈的信心。我们处理警民关系的态度同样直接关系到群众对公安机关的感情。民警热情的态度，体贴的话语，可以增进群众的认同感，便于彼此沟通交流，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。 2008年9月份的一天早上7点多钟接到指挥中心指令平山早市有人打架，我们到现场后是一位的老太太和一位大姐因为买卖菜的事发生口角，两人争吵不休。到派出所后各说各的理，买菜的说卖菜的给的斤两不够，卖菜的说不可能怎么就不够啊。因为当时的天气很热两人吵吵的也累了。声音也就小了，我就用自己平时喝水用的杯子给两人倒水喝，并且劝解两位女同志，后来卖菜的大姐说：警察同志我错了，是的我给的不够称，因为我去进菜的时候是6毛钱一斤，回来的时候我们本溪卖才卖5毛钱一斤，所以我就少给了这位大姨。我为什么能说出自己错了，因为你看我卖菜起来的很早，衣服也破手也脏，但是你没有看不起我，还用你自己喝水用的杯子给我倒水喝，而且还能语重心肠的和我唠，我觉得如果不承认错误对不起你们警察。从这件事中让我感受到在执法中一句充满温馨的话语、群众就会心平气和；接待时一杯暖人的开水，群众就会感到无比的温暖。
　　三、要有公心。这是处理好警民关系的重要标准。从涉警上访群众的情况来看，相当一部分上访案件是办案中执法不公造成的。如果群众的合理诉求得不到满足，合法权益得不到维护，就会失去对公平、正义的信赖，甚至可能采取有悖法律、政策的过激行为达到自己的目的，就会增加不和谐因素，甚至影响社会稳定。因此，每一次执法、每处理一起案件，都要用法律政策的标尺量一量，用公平正义的天平称一称，使每一次执法和办案都经得起法律的检验，都体现公平与正义。那么公安机关秉公执法、公正廉明的形象在人民群众的心目中就会更牢固、更高大。2006年7月份，双拥小区3号楼王某与马某是楼上楼下的邻居因为孩子的事双方发生纠纷，双方都要求处理对方，马某对外称如果派出所不给我解决好，我就去上访告状，因为两家全是双职工白天都不在家，我只能晚上去，但是有时双方的朋友或是亲属家有事，我去了多次均没有找到双方当事人。有时在家了我就给双方当事人讲解法律法规，你们的矛盾是民间纠纷没有造成严重的后果，根据法律法规只是调解，不适宜处罚。唠了一会就9点多了，还怕影响到双方第二天的工作，只能下次在谈了。就这样我一共去了13次，终于感动了双方，将此事调解成功了。两家合好如初。并在2006年9月28日前进社区举办创建“零案社区”为主题的“和谐小区，友好邻居”的文艺晚会上两家合唱一首歌曲“朋友”。
　　四、要有诚心。这是解决警民关系的关键所在。“精诚所至，金石为开”。接待来访群众时采取敷衍塞责的态度，执法办案时故意刁难，居高临下，颐指气使，不但不能解决问题，反而容易激化矛盾，增加群众的敌视和怨恨心理。特别是我们在走访涉访群众过程中，认真倾听是一种美德，对于走访民警而言，耐心倾听群众意见或访求是达到走访效果的重要前提，也是打开心结的钥匙。每一名走访民警都要努力做到，从见到被走访人的第一面起，就要认真倾听群众的意见或者诉求，认真分析群众反映的问题，诚心诚意地对群众说实话，真心真意地为群众解难题，这样我们才能赢得群众的理解、信任和支持，达到我们主动化解矛盾、增进感情的目的。2009年2月14日春合社区的居民郭某，来到派出所找我，要我帮助其解决与邻居张某的纠纷，我说我四年前已经不是管春合社区的民警了，你有事可以找现在的社区民警，郭某说，我就找你，因为2003年我们两家邻居有过纠纷就是你给调解处理的，完事后一直到现在也没有过矛盾，今天是因为两家因出租房子双方又有了矛盾，所以我还想让你帮助解决。经派出所的领导同意，晚上5点多钟我到了郭某家和邻居张某家中进行调解。听双方讲述事情的经过，谈到时晚上7点半左右，终于答成协议。我主动帮助其解决门锁，电费的问题。
　　五、要有恒心。这是处理警民关系的基本要求。我们在走访群众过程中遇到的问题是多种多样的，有的问题不可能一蹴而就、一劳永逸。2008年中旬按市公安局的要求每名民警要建立电子装户图，因为我的管内是新楼都是刚入住的新户，有的居民不认识我，还有的居民是双职工白天不在家，我就利用晚上的时间进行入户走访，但是晚上如果超过9点会影响居民的正常休息时间，迎宾路11栋4单元3楼的一户居民，应该是一个单身的女同志自己居住，我第一次去的时候屋里有人就是不开门，我说我是平山派出所分管前进社区的民警，但是问什么都是不告诉你。说现在有人冒充警察。我把警官证拿出来让她在门镜里看，也没有给我开门。我说那好，我星期天白天在来吧，等我来的时候还是没有给我开门，问什么还是不告诉我。我在回派出所的路上我就想，我是真警察，我也真是管前进社区的民警，我一定要让她给我开门告诉我她的姓名。我就这样反复的来了五次，后来那名女同志给我开门了，说警察同志我现在真的认识你了啊，我也到社区去问过我们的社区民警是谁，叫什么名字，长的什么样啊，真的对不起你啊，让你跑了这吗多趟啊。一些群众的问题靠一两次工作是很难解决的。要使群众理解我们的工作、达到走访的效果，除了认真帮助群众处理问题以外，还要耐心地、不厌其烦地做群众的思想工作，既要解决具体问题，又要解开思想疙瘩。
    六、要有慧心。这是处理警民关系的有效方法。我们讲同一块土地，不同的人耕种收成不一样，一个重要原因就是耕种者是不是用心播种、扎实耕耘。在处理好警民关系中，我们每一名民警都是一名耕耘者，要做到：脑子要想事，心里要装事，眼睛要看事，耳朵要听事，嘴巴要说事，用心思考，用心工作，用心干事。只要用心工作，办法就多，措施就灵，效果就好；只要用心工作，影响警民警关系问题就会得到解决，我们民警的人生价值就会在工作中体现，我们民警对事业的追求就会在干事创业中实现。
派出所的工作是公安工作的基础，而社区民警是做好公安基础工作的中坚力量。要努力提升民警做好群众工作的能力。全体公安干警要掌握群众工作的法律法规、政策原则，掌握民族、宗教方面的政策和知识，把握群众工作的规律，学会群众工作的方法。把人民群众当老师，把社区、村屯当课堂，在为群众做好事、办实事、解难事的过程中，坚持以人为本，增强执法为民意识，提高群众工作能力。要做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，能敲开群众的门、说上暖群众心窝的话、与困难群众能交上心、办好群众最想办最难办的事，进而夯实党的执政根基，切实维护全社会的和谐稳定。