巡防警务改革:把公安局搬到马路上
镜头一:5月1日上午10时,鞍山市局巡防支队勤务七大队716警务组接到指挥中心指令:鞍钢铁西医院正门西100米处,一位老妇掉进粪池井里。716警务组接到指令后在1分钟内赶到现场。民警邓国刚将在井口处挣扎的老妇从脏水井中拽出来,用清水冲洗了一遍,并帮助联系其家人,邓国刚的这一举动得到在场群众的一片掌声。
镜头二:5月6日晚10时30分,鞍山市局巡防支队勤务五大队517警务组在巡逻中发现位于新一佳超市南50米处某储蓄所大门没有关。这一不正常现象引起了巡逻民警的注意,经侦查发现银行里面空无一人,无撬动痕迹。经市局指挥中心与该银行联系,一个多小时后,一名银行负责人到达现场,该负责人称由于工作疏忽忘记了关门。
镜头三: 8月29日凌晨2时许,巡防支队民警周春刚等五人在出警返回途中,发现一名30左右岁男子身背挎包,在佳泰乐超市北侧不停向路旁的门市房中窥看,民警跟踪观察。五分钟后,该人市中心医院南墙外的一居民楼前突然停下,从挎包中拿出钢锯,迅速锯断两根窗罩后钻进室内。此时,民警立即将该户居民家的所有出入口全部控制住,并向室内喊话,走投无路的犯罪嫌疑人在强大政策攻势下束手就擒。经过7个多小时的审讯,犯罪嫌疑人一举交待了16起入室盗窃案件的犯罪事实,涉案金额达4万余元。
自4月17日,鞍山市局巡防警务正式启动以来,市公安机关在不断地摸索和实践中,逐步建立起适应市场经济动态治安环境的新型警务体制和工作机制,通过以动制动的警务运行模式,极大地提高了对社会治安的驾驭能力。巡逻民警在勤务工作中坚持巡为本,重在盘查,通过巡查及时准确发现问题,使社会面诸多不安全隐患得到有效防范。把警力摆在街面上,使巡逻与犯罪的碰撞几率大幅提高,极大地提高了警察对违法犯罪行为的能见度,公安机关发现和打击犯罪的能力得到明显提高。4月17日正式运行以来,破获现行案件和抓获现行违法犯罪嫌疑人同比分别提高58.1%和62.4%。巡逻警力和车辆的大幅增加,零距离接处警,有效增强了民警的机动能力和联动能力,使公安机关快速反应能力大幅提高,特别是内部警务支援机制有效提高了打击犯罪的效能,接处警时间由原来的4_5分钟缩短为1_2分钟。最快的在接警仅58秒后即将盗窃犯罪嫌疑人当场抓获。巡防警务启动至今,鞍山地区破案总量比同期上升27%,破获杀人命案率达85.6%,对群众安全感影响较大的“两抢”案件下降达51.6%。近年来一直居高不下、老百姓反映强烈的攀爬阳台等入室盗窃案件同比下降 22.1%。城区入室盗窃等可防性案件与去年同比下降31.4%。由于改革后的巡防警务使负责路面交通的警力增至原来的两倍,提高了全市道路交通管理水平。目前,全市4条畅通工程“示范路”已基本达标,非机动车和机动车的停车秩序基本达到去年畅通工程复检水平,机动车、非机动车和行人通行秩序遵守信号率分别达到90%、90%、95%。全市四项交通指标全面下降。交通事故、死亡人数、财产损失、受伤人数同比分别下降30.1%、31.3%、30.3和29.7%。巡防警务运行五个月来,共收到群众送来的锦旗139面,感谢信1413封。在3万余份征求意见信息中,91.3%的群众认为安全感增强了,巡防警务改革使老百姓得到了实惠。实践证明,巡防警务在维护社会稳定、交通秩序方面,发挥了巡防警务的特有功能,得到了钢城人民的认可和赞许,为全市经济建设的发展和人民群众安居乐业创造安全稳定的社会环境,为鞍山老工业基地的振兴提供了有力的保障。
由一起飞车抢夺案解读警务联动
今年6月26日8时20分,鞍山市公安局巡防支队719警务组的民警正在指挥交通,突然一名妇女跑来大喊:“抢劫!”——该女子的挎包被一名骑摩托车的男青年抢走。民警马明立即带人顺着被害人指出的方向驾车追赶并立即向指挥中心通报案情。
8时21分,市局指挥中心接到719警务组的求助报告:犯罪嫌疑人在距案发地500米的地方正向北行驶,指挥中心立即根据附近警力布置情况,命令711、713、714、715警务组联合堵截,分别对通向城区繁华地段和附近连接外地的三个路口进行封锁。
8时23分,始终被民警追赶的犯罪嫌疑人利用路上人车混杂、道路狭窄的优势疯狂逃窜。
8时25分,四辆警车和警务组的民警先后到达指定位置开始拦截。
8时26分,走投无路的抢匪在众多警车的拦截下,绝望中冲向道旁的玉米地,摔倒后弃车拼命逃窜。民警马明跳下警车全力追赶,并鸣枪示警。
8时28分,指挥中心接到现场民警马明报告,犯罪嫌疑人已被成功擒获。
从案发到破获仅用8分钟……
警务联动是公安机关在处置突发性或连续性违法犯罪行为时,利用现代化的高效指挥系统,多个战斗实体按照规定的处置预案,相互配合,科学摆布,快速实现对违法犯罪行为或人员进行控制的新型警务工作机制。
随着新型巡防警务的建立和实施,公安部门针对社会治安形势的变化和特点,在巡防警务上进行警务联动,实现战术组合、相互呼应、统一指挥、协同作战的警力支援机制,在巡逻民警熟知、熟记联动预案的基础上,有效地预防制止和处理违法犯罪行为。4月至5月间,立山地区连续发生了多起由两名男子骑摩托车抢夺单身女子财物的系列案件。为了能在最短的时间内破案,勤务八大队率先和深南派出所取得了联系,双方共同制定了《打击飞车抢夺专项行动预案》。8日晚10时25分,守候的立山分局民警报告:发现两名嫌疑人共骑一辆牌号为辽C41164红色南方125型摩托车进入设伏的U型“口袋”中。仅1分钟,立山分局的民警与八大队的7台警务车将该摩托车包围,两名嫌疑人被当场抓获。深南派出所民警在嫌疑人孙某处收出了大量的赃物,并破获多起串案。
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