辽宁警务改革:警务效应好评如潮(四)
从去年九月份启动,到今年三月份全面铺开,全省范围内的警务机制改革收到了显著的效果,赢得了群众百姓的一致好评,与此同时,警务改革也得到了当地党委政府的高度评价,在各方面都给予了大力的支持。表现在:
一是各类案件大幅度下降。 沈阳实行“网格化巡逻”一个月,刑事案件发案率同比就下降16.7%,在实行“网格化巡逻”三个月后,刑事案件发案率同比下降了11%,午夜时分在沈阳的大街小巷,随处可见闪烁的警灯和巡逻的民警。
大连实行“三警联勤”警务机制,不仅打破了原有的警务模式和工作格局,还实现了警力重心的前移,完善了派出所的警务功能,1至8月,大连破获的刑事案件同比增长28.89%,在破获的刑事案件中,派出所刑侦中队破获就占了80%,其中有近七成线索是由派出所巡警、社区民警抓现行、提供线索破获的。
据鞍山市公安局统计,截至9月份,全市城区有167个社区保持可防性案件为零,发生的刑事案件下降8%,而破获的刑事案件大幅度上升了27%,特别是破获现行案件和抓获现行违法犯罪嫌疑人同比分别提高58.1%和62.4%,尤其令人感到惊讶的是,由于增强了快速反应能力,最快的在接警58秒后即将正在盗窃犯罪的嫌疑人当场抓获。
锦州市内设立的22个处警平台昼夜24小时对路面交通及治安状况进行控制,实现了猫鼠同步,提高了与违法犯罪的碰撞率,提升了抓获现行违法犯罪的比率,目前共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人1034名,破获各类刑事案件496起,市区内路面“两抢”案件下降了51%,道路交通事故下降了39%。
今年头9个月,营口市八类主要刑事案件同比均有不同程度地下降,其中放火案件下降31%,爆炸案件下降57%,杀人案件下降18%,与此同时,抓获的各类逃犯404人,在全省名列第一。
铁岭通过三级变两级,实现了以小区域的治安稳定带动和促进整个社会治安的稳定,刑事案件发案较近三年平均数下降了32%,受理治安案件下降了62%,创历史同期数的最低,并在省厅集中开展侦破杀人案件统一行动中总分取得了全省第二名,2000年以来命案积案侦破率全省第一的好成绩,充分体现了新型管理体制下新型警务机制运行的实战效能。
二是人民群众对公安机关的满意度明显上升。
全省公安机关实行的警务机制改革,其最终目的,还是要让人民群众满意,因为金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑。从全省各地的情况来看,正因为警务改革最大限度地保护了人民群众的利益,解决了人民群众最需要、最迫切的安全感,因此受到了各界群众的普遍赞誉。
自沈阳实行“网格化巡逻”以来,受到了各媒体的高度关注,普遍给予了大篇幅的重点报道,更令人欣喜的是,沈城多家媒体倡导市民参与体验“网格化巡逻”,结果报名人员之多、反响之热烈,超过了以往任何一次活动,体验结束后,参与“网格化巡逻”的市民高兴地表示,“网格化巡逻”太好了,警察太辛苦了;通过调查问卷显示,沈阳市民对“网格化巡逻”非常认可,有97%的市民认为自“网格化巡逻”以来,沈阳的社会治安状况明显好转。
鞍山把警力大面积摆上街面,使鞍钢倒夜班职工不管多晚都能看见警察,他们特地通过市长热线反映和赞扬公安机关;巡防支队被市民誉为最值得信赖的警察队伍,收到群众送来的锦旗139面,感谢信1413封,在3万余份征求意见信息中,有91%的群众认为安全感增强了,巡防警务改革让老百姓得到了实惠。
对于锦州出租车司机来说,报警平台就是他们的定心丸,无论是深夜几点,无论是什么人上车,他们都敢拉,因为有问题就直接把车开到平台;对于广大学生家长来说,晚上接孩子放学放心多了,因为街上有警察,坏人不敢做坏事,孩子如果没见到父母来接,就可以到报警平台附近等,因为报警平台就是孩子的家,如果孩子等的时间过长,民警还会把孩子送回家。对于民警付出的辛苦,锦州百姓看在眼里,记在心里,他们以各种各样的方式进行表达:有的在雨天为民警送伞,有的在晚间给民警端来鸡汤和热面,有的主动向民警提供治安情况,有的还主动要求与民警合影留念。锦州的报警平台,已经成为锦州一道亮丽的风景线。
三是各地党委、政府在各方面给予了全力支持。
省委、省政府对警务机制改革表现出了前所未有的关注和重视,专门召开省委常委会议,对落实“二十公”会议精神,特别是加强派出所建设做出了一系列重大决策。省委书记闻世震、前后两任省长、主管公安工作的副书记、副省长先后五次就派出所改革问题做出重要批示。省委省政府还专门听取了派出所改革工作汇报,省委书记闻世震要求我们“积极稳妥推进派出所改革,及时总结经验,不断完善、巩固。”
各地党委、政府也都象省委、省政府那样,从同党中央保持高度一致的政治要求出发,认真贯彻落实中央《决定》和“二十公”精神,使很多关系到公安基层建设的重大问题得到了解决。
沈阳、大连两市从统一派出所管理体制,规范机构设置、明确编制级格等方面,加强派出所正规化建设,正式确定城区派出所为副处级,乡镇派出所为副科级以上;鞍山市委、市政府及相关部门同意,改革后的城区户籍派出所所长、教导员按副处级配备,副职按正科配备,实现了公安派出所级格的历史性突破。
经过沈阳市公安局的积极争取,沈阳市已决定,从现在开始,将派出所改造办公用房纳入到城市建设规划中,三年内将147个派出所全部改造完毕;铁岭市委、市政府已同意将社区警务室建设纳入到城市建设整体规划之中。
鞍山的警务机制改革工作,得到了市委、市政府和相关部门的高度重视,市五大班子多次视察公安工作,拨出专项资金520万元,对市局指挥中心接处警设备进行更新改造,使指挥中心的硬件达到了国际水平,软件达到国内先进水平,在全国公安系统堪称一流;市财政和鞍钢各拨800万元和500万元,增加接处警车辆90台。通过硬件建设,使日接警量提高50%,接警的速度由原来的12秒,缩短为2至3秒,巡警出警由原来的5分钟提前到3分钟。
按照公安部派出所正规化建设的有关要求,辽阳市局决定对城区派出所用房进行大规模的改造,经过辽阳市局的积极争取,辽阳市政府在市长办公会上决定对城区和两县共10个派出所进行改造,预计建筑面积达6800平方米,在今年年底前竣工使用7个派出所。这些派出所的建成从根本上解决了派出所办公用房的紧张状况,确保了警务改革的深化进行,使改革有了坚实的物质基础。
去年底,葫芦岛市人大常委会审议并通过了市政府提交的《关于加强公安派出所工作的决定》,从今年开始,每年由市财政专门划拨450万元,用以解决城区派出所日常办公经费不足问题;本溪、锦州两市在财政支持下,也分别向派出所投入1000多万元,充裕的经费支持,为公安机关开展好下一步的警务机制改革,提供了强有力的物质保障。
应该说,全省范围内的公安机关警务改革方兴未艾,随着改革的进一步深入和拓展,全省公安机关将会以更优质的服务举措,更坚强有力的打击犯罪,来回报各级党委、政府和社会各界群众的关爱与支持,我们的警务改革明天会更好,我们辽宁老工业基地的明天会更好。
用户登录
还没有账号?
立即注册