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警务探索

唐山公安机关开展“社会治安整治行动”综述

来源:唐山劳动日报 作者:温庆友 发布时间:2009-07-16 19:10:39 浏览次数: 【字体:

 

     盛夏七月,骄阳似火,酷暑难耐。但这并没有阻止唐山公安机关广大民警征战在“社会治安整治”一线的脚步。他们恪尽职守,英勇顽强,无私奉献,以对党、对人民高度负责的精神,以高昂的斗志和饱满的政治热情,全身心投入到“社会治安整治行动”中来,全力打造具有时代特征的“民生警务”,确保了全市政治、治安大局的持续稳定。

  领导重视平安——民生之本

  今年是“抢抓新机遇,建设新唐山,在科学发展道路上实现新跨越”的重要一年,也是建国60周年,公安机关面临的形势显得更加严峻,责任更加重大。全国“社会治安整治行动”部署后,这局党委高度重视,迅速将上级部署向市委、市政府主要领导作了汇报。

  5月5日上午,按照上级公安机关部署,这局立即召开了有局党委成员、各分县局、科所队长以上干部和局直单位主要领导及部分局直单位班子成员参加的电视电话会议,对全市公安机关开展“社会治安整治行动”进行全面动员和部署。成立了由市局党委书记、局长刘志鹏任组长,党委副书记、副局长董天利、李明远、艾文庆和党委成员、副局长许少安任副组长,其他党委委员及相关部门主要领导为成员的“社会治安整治行动”领导小组,并抽调8名精干警力,在刑警支队设立了办公室,专门开通了“社会治安整治行动”专网。这局还在经费十分紧张的情况下,筹资70余万元专项资金用于“社会治安整治行动”。按照市局统一部署,各分县局和局直有关单位均成立了相应的领导小组和办公机构,为整治行动的深入开展奠定了扎实的基础。为进一步推进“社会治安整治行动”向纵深发展,这局先后召开4次党委会,专题研究制定了以“打盗抢、攻大案、追逃犯、抓整治”为主要任务的《“社会治安整治行动”实施方案》和《全市公安机关“社会治安整治行动”考核评比办法》,建立奖励竞争机制,对不认真履行职责、贻误战机的单位和个人要通报批评,追究领导责任并给予责任人纪律处分。

  面临繁重而艰巨的社会治安整治、国庆60周年安全保卫等重大中心工作,这局党委明确提出必须加强队伍正规化建设,必须有强有力的队伍做保障。工作中,这局党委牢固树立“以党建统领公安队伍建设”的理念,围绕公安业务抓党建,以党建促进各项公安业务工作的开展,深入开展“社会治安整治行动”,全力打造“民生警务”,在感情上亲民,职能上护民,管理上惠民。

  “社会治安整治行动”是一项系统性、整体性极强的工作。为使此项工作取得实效,这局各警种、各部门各司其职、各负其责,顾全大局、协同作战,最大限度地追求“打、防、管、控、治”的整体效应。为此,各县(市)区全部组建了以巡特警、治安为主力,以刑侦部门为指导的打现行便衣队,深入重点区域开展打现行工作,有针对性地在案件多发时段、多发区域进行公秘结合巡逻,最大限度地抓获现行,有效解决了“猫鼠不同步”、巡防力量与现行犯罪“不碰撞”的问题。对省、市挂牌督办的重大案件和挂牌督捕的网上逃犯,各办案单位领导坚持亲自挂帅盯案,综合运用网上比对,架网布控,集中清查,政策招降等有利措施,全力缉捕在逃人员,做到“逃犯未抓、案子未破、工作不停、人员不撤”。为配合此次“社会治安整治行动”,这局还在全市范围内开展了以“迎国庆、攻积案、除隐患、保稳定”为主要内容的信访攻坚会战,形成信访攻坚会战工作合力,坚决做到“包稳定控制、包思想教育、包解决问题、包依法妥善处理”。与此同时,这局通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和悬挂横幅、发放宣传品等形式广泛宣传,营造浓厚的“社会治安整治行动”氛围,宣传公安机关打击刑事犯罪的决心和效果,增强广大人民群众同违法犯罪分子做斗争的信心和勇气,调动广大人民群众积极参与专项行动的积极性,主动检举、揭发违法犯罪线索,提高自身防范意识和能力,积极支持和配合公安机关加强打击、防范工作。

  全警参战严打——势如破竹

  “社会治安整治行动”伊始,这局牢固树立“打击犯罪的主业”意识,牢固树立“信息主导警务”和“管理服务打击”的理念,紧紧抓住严重影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪案件,从小案抓起,突出重点,采取打击现行和破案攻坚相结合、侦破本地案件与侦破跨区域犯罪案件相结合、侦破案件与追捕逃犯相结合、打击犯罪与重点整治相结合的“五结合”措施,多警种协调联动,全力侦破一批危害严重的案件,抓获一批重大刑事犯罪分子,坚决遏制“两抢一盗”等刑事犯罪高发势头,确保社会治安稳定,增强人民群众的安全感和满意度,为我市经济发展和建国60周年大庆活动创造良好的治安环境。

  在侦破黑恶、命案、爆炸、绑架、杀人、投毒、涉枪等严重危害公共安全案件中,市局党委书记、局长刘志鹏等局领导坚持亲自上案,一线指挥调度,及时解决行动中遇到的困难和问题,极大地鼓舞了全体参战民警的斗志,“社会治安整治行动”战果连连,捷报频传。

  5月27日下午2时许,丰润区发生一起绑架案,受害人随身携带6张银行卡,内有公司流动资金400万之巨。案发后,在市局党委书记、局长刘志鹏,主管副局长许少安、市局党委委员、分局党委书记、局长张广会等领导组织指挥下,经过市局刑警支队和丰润分局两级公安机关30小时的连续奋战,成功侦破此案,人质安全获救,3名犯罪嫌疑人全部被抓获,“凌志”轿车被提取,涉案的400万元巨款被全部追缴。

  对各地突发的现行命案,这局始终采取“五长到案”制度,刑警支队专班盯案,确保现行大案快侦快破,不留积案。5月15日,开平区某贸易公司发生一起致受害人一死一伤的重大抢劫杀人案。开平区公安分局经过5昼夜鏖战,走访排查各类人员5万余人,走访医院、诊所235家,废品站127个,成功将两名犯罪分子抓获归案,同时带破盗窃废钢50余吨、价值20余万元的系列盗窃案。

  “两抢一盗”多发性侵财案件,严重威胁人民生命财产安全,对社会危害性极大,始终是公安机关打击的重点。路北区公安分局针对辖区入室盗窃、盗抢汽车案件高发的实际,6月份以来,连续组织民警在夜间12点至凌晨4点设卡盘查,抓获“两抢一盗”嫌疑人54人,打掉盗销团伙5个,破获“两抢一盗”案件45起。

  刑侦部门充分发挥社会治安整治尖刀作用,在全市开展了打击盗抢汽车专项行动,追缴被盗抢汽车49辆。治安支队则加大对制假贩假犯罪打击力度,成功打掉了一个涉及9名犯罪嫌疑人、涉案总价值110余万元的制造假烟的犯罪团伙。交警支队发挥职能作用,在全市范围内组织开展了大规模的异地用警、异地执法专项整治行动,重点严查涉牌涉证车辆、酒后驾车等严重交通违法行为,查处各类交通违法行为1253起,其中酒后驾驶221起,涉牌涉证违法行为354起。

  为打好追逃这场硬仗,这局认真谋划,精心部署,组织各级公安机关认真清理所有网上逃犯和外地上网的唐山籍逃犯资料全部下载,各警种、各派出所按照办案责任和户籍地抓逃责任,均逐犯明确追逃责任领导和责任人,拓展“从案到人、从物到案、从人到案、从人到人”的多元化侦查模式全力抓逃。为辽宁省大连市抓获了潜逃9年的部督B级杀人逃犯丁革新。各县市区严格落实在逃人员报警系统线索检查责任制,抓获逃犯19名,全省排名第一。治安部门利用比对系统抓获逃犯46名,名列全省第一。派出所抓逃158名,全市公安机关户政系统通过对采集信息的碰撞比对,抓获网上逃犯17名。慑于全市公安机关追逃声威,另有16名逃犯向警方投案自首。

  据统计,5月1日至6月28日,全市公安机关共破获刑事案件1568起,破获市督案件18起;抓获犯罪嫌疑人966人;打掉犯罪团伙83个;抓获网上逃犯390人;收缴财物折款2000余万元,收缴赃车59辆牷查处治安案件864起,治安处罚812人。

  锁定重点整治——焕然一新

  在“社会治安整治行动”中,整治是一场硬仗。这局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕国庆60周年等中心工作,不断强化措施,突出重点,狠抓落实,创造性地开展“社会治安整治行动”,服务社会经济发展能力有了新进步。

  近年来,全市公安机关深入研究可防性案件的防控对策,在配齐配强人员、强化巡逻防控的同时,不断加大科技防范投入,提高技防效能。据统计,仅5月份以来,全市新增技防设备共投入资金192万元。丰南区公安局在区委、区政府的大力支持下,几年来,已投入资金1660万元,构建了以“四大工程”即:“天眼”工程,“保电”工程、“护财”工程、“保家”工程为主体,全方位、多领域的社会治安科技防范体系,努力实现了“城区监控全天候、农村技防全覆盖”的目标,社会治安状况明显好转,为服务丰南经济发展做出了突出贡献。6月3日,市委政法委、综治办在丰南区召开了全市社会治安科技防范体系建设现场会,对丰南区构建社会治安科技防范体系的成功经验进行全面推广。

  行动中,各级公安机关以省督、市督整治区域为重点,结合治安实际,充分调动全警积极性,对整个辖区进行全面的整治。这局还派出由市局领导带队的督导组帮扶整治,做到“面貌不改、领导不撤、责任不免”。对基层整治工作进行全面普查,发现问题,立即督促整改。

  迁安市公安局组织杨店子派出所、迁钢派出所、杨店子刑警队、治安大队,开展了以“破大案、追逃犯、打现行、搞清查、加强巡逻防范”五项工作为重点的综合整治行动,全力开展省督导重点整治地区杨店子的综合整治工作。截至目前,该地区共破获刑事案件67起,查处治安案件15起,抓获违法犯罪嫌疑人30名,整治旅店、娱乐场所、废旧物品收购站等重点行业场所11处,刑事、治安案件持续下降。

  钢城公安分局在治安整治行动中,与企业保卫部门共同对唐山钢铁公司门卫制度进行改革创新,车、人一律实现刷卡出入制度,使物资被盗案件大幅下降。与此同时,对唐钢集团公司石人沟铁矿周边地区非法开采进行了集中整治,炸毁非法矿井12个,对井口进行了水泥浇注封闭,消除了治安隐患,保障了良好的生产秩序,并连破铁粉诈骗、废钜钢坯被盗案,为企业追缴损失50余万元。近期,国家领导人和市领导到唐钢集团公司视察时,对厂区稳定的治安秩序和良好的生产环境给予了高度评价。

  据统计,在“社会治安整治行动”中,这局共整治治安乱点113个,其中省督导治安混乱区域3处,整改治安隐患771处,投入巡逻防控警力25128人次,发动群防群治力量36232人次,为确保建国60周年大庆社会稳定,为唐山科学发展示范区建设创造了和谐稳定的社会治安环境。7月9日,市领导对唐山公安机关在“社会治安整治行动”中取得的战果给予了充分肯定:“抓得很有成效,对严重刑事犯罪做到露头就打。”

唐山公安机关 社会治安整治行动
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