白天亮声 夜间亮灯 邹区派出所创新巡防“亮剑”

    2009年1—5月份，邹区派出所辖区刑事发案率同比上年下降8.5%，其中街面案件下降了16.7 %，可防性案件下降了10.2%。在邹区拥有两大国家级市场，物流行业兴旺，人员密集型企业蓬勃发展，流动人口急剧增加，这对邹区派出所治安管理工作带来了极大地挑战和压力。邹区派出所却用一系列的数据让来到邹区的人感觉这里一派安定和谐，是兴业之地，而这一切源于对此该所创新工作思路，以做强社会面大巡防工作为切入点，以推行“白天亮声、夜间亮灯”巡防模式为突破口，有效提升了该所的治安防控能力。

    科技发明闪出“金点子” 邹区派出所打造现代“更夫”

    邹区派出所巡防资源十分有限，仅3辆警用汽车、31辆警用巡逻摩托车用于日常巡逻，分摊到辖区31.18平方公里，平均每10平方公里只能安排1辆警用汽车和10辆警用摩托车，有限的巡防资源与日趋复杂的治安环境之间的供需矛盾十分突出。而在实际的运作过程中，邹区派出所时常感觉到，现有的巡防资源效能不突出，特别是与该镇投资500万的社会面监控没有能够形成很好的互补。

    为最大限度地利用现有地巡防资源，该所认为：既然可以“亮灯巡逻”，为什么不可以“亮声巡逻”？晚间亮灯效果明显，提高了巡逻的震慑面，可以巡一线而保一片；白天警灯的效果却不明显，警用车辆开到身边，也不易被察觉，通过“亮灯+亮声”则可以弥补这一缺陷，既增强了群众的安全感，也使得巡防的威慑效果得到了最大地发挥。

    这个点子得到了全所民警的认可，邹区派出所在网上搜索相关产品资料，并找来专业人员帮忙，根据小商小贩使用小喇叭招徕顾客的启发，找到了可连接车载扩音器的辅助芯片，专门请电台的播音员为录制了广播语音，将“亮声”定位在巡逻警用车辆上安装“小芯片”，就此，现代“更夫”在邹区雏形初具。目前，该所31辆警用摩托车和5辆警用汽车已全部安装广播芯片。

    “我们是邹区派出所巡逻民警，随时接受群众的报警、举报和求助……”两张手机卡大小的芯片将让邹区派出所彻底告别传统的“哑巴式”巡逻。三月初八（2009年4月3日）是邹区镇庙会，去年的当天，邹区派出所接处警总量108起，而今年却只有20起。

    摒弃“单打独斗” 抓好六个结合向“综合巡防”转变

    为了能够更好的提高巡防资源利用率、增强巡防效果，邹区派出所在“白天亮声、晚上亮灯”的基础上，狠抓“六个结合”，打造群众满意的社会环境。

    今年1-5月，邹区派出所已发放奖金2.8万元，原来，这是为了抓好与压降案件的结合。邹区派出所将所有巡防人员巡防路线与所经过的地域结合起来进行考评，按照巡防队员巡梗棒记录的时间、地段与对应区域发生案件情况进行考评，同期下降的进行奖励，案件上升的，而且未抓获犯罪嫌疑人的即要扣除奖金；同时，按照大巡防的要求，将接处警民警前置。把值班民警分为值班室接警和社会面巡防、守点两个部分，有警接警，无警巡逻，变坐堂办公坐等警情为主动接警、上街接警、上路接警，努力抓好与接处警的结合。

    除了上述两个原因外，邹区派出所在抓好与处置突发性事件的结合上，发挥了自己的作用，充分发挥巡防队机动性好、速度快的特点，及时处置突发生事件，从而为控制事态赢得时间；抓好与集中清查的结合。每周利用两个下午和晚上的时间，对辖区的乱点地区或外来人口集中居住地进行拉网式清查，各巡组队员作为清查主力，负责清查工作；抓好与卡口堵控的结合。该所将巡防队和值班守点人员分别划分区域，巡防队员负责外围的三个复杂点及二条路线，值班守点人员负责街上的三个点和二条线的巡逻，提高了巡防资源的利用率；抓好与服务群众的结合。明确要求巡防队员在巡防过程中，主动为群众提供帮助，并计入考核。

    今年以来，邹区派出所巡防队共为群众提供帮助24起，受到了辖区群众的广泛好评。

    小品牌催生大效益 “亮声”帮助干警迅速抓获“3·28”绑架案主犯

    3月29日下午,正是受邹区派出所“亮声”的震慑作用影响，常州“3.28”绑架案主犯娄某在邹区逃窜时收到惊吓，被公安干警迅速抓获。“白天亮声、夜间亮灯”一经推出，在防控上便发挥出了十分积极的作用。据统计，今年以来，该所辖区接处警同比上年下降了20%，群众循声现场报案或不法分子自露马脚破案19起。

    白天街面上有声音巡逻的警察多了，晚上亮灯巡逻的警察也多了，极大地增强了群众安全感，受到老百姓欢迎，进一步改进了公安队伍的形象，密切了警民关系。该所的做法先后被《人民公安报》、《江苏法制报》刊载推广，吸引了大量兄弟单位前来参观取经，吉林、陕西及泗阳等地的公安机关纷纷来电来函要求介绍“亮声”巡逻的先进经验，苏州公安局沧浪分局专门派员到该所现场参观学习“亮声”巡逻的先进做法。

    这一工作做法，虽然只是一个个小小的创新，由于其所产生的良好效益，很好地凝聚了警心警力，极大地激发了该所民警的工作活力。今年以来，该所的打击破案数、刑事拘留数、逮捕数比上年分别同比上升了

18.8%、75%、37.5%。

    据了解，自3月份实施“亮声”巡逻以来，邹区派出所辖区侵财性案件同比下降了16.7%，一些小求助、小纠纷等小警情也得到了及时处置，我区公安局对这一做法也给予了充分肯定，并决定在全区推广“亮声”巡逻工作法。