4月6日晚，银川市巡特警支队金凤区大队接到报警，称解放西街某处有人打架，请速处警。民警快速赶到现场，却不见打架斗殴者，甚至无法联系到报案人。类似的“空警”，处警民警已经多次遇到。一名110民警告诉记者，有时候一个晚上接9个警，4起都是“空警”。

记者在银川市公安局110指挥中心了解到，目前每天呼入电话为2800个至3300个，其中无效警达1800个至2400个。

无效报警耗资大

“无效报警一方面给接警员带来额外的工作压力，另一方面还会导致真正报警的群众打不通报警电话，此外还导致大量资金被耗费。”银川市公安局110指挥中心大厅的梁科长告诉记者。

据了解，银川市公安局曾做过一项专门调查，处一次警至少要花费63.73元，包括油费、通讯工具和交通工具的磨损、警员的人力消耗与协警员工资补贴等。目前，银川市公安系统坚持有警必出，接警员接到报警电话后，会直接与各辖区处警车辆联系，让其处警。一般情况下，银川市公安机关每天处700多个报警，其中有10起左右是“空警”。据此推算，银川110每年至少“损失”20万元。

恶意滋扰处罚难

梁科长告诉记者，对于恶意谎报警情、恶意骚扰110者，公安部门可依据《治安管理处罚法》相关规定，对情节较轻者处以200元罚款；情节严重者处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。然而，对于恶意滋扰行为人，因办理治安处罚程序手续比较繁琐，公安机关大多情况下只对其进行训诫。同时，遇到群众报警无法分辨真假时，公安民警必须及时出警。

“中转站”角色须转换

就一些市民提出的出警速度慢等情况，梁科长表示，出现这些问题的原因，一方面是公安机关每天面对上千件无效报警影响工作效率；另一方面，110实际上成了群众向一些部门反映问题的“中转站”。例如，遇到消费纠纷、噪声污染等，群众都会拨打110，此类报警每日达500个左右，非公安机关处警范围，但是同样会占用有限的警力资源。

梁科长称，110主要处理刑事案件、治安案件等，可是有些群众将钥匙忘在家里、夫妻吵架闹矛盾都拨110要求处理，这种“青睐”的背后，实际上是社会联动机制的缺失。梁科长认为，让警察来弥补这些缺失，所付出的代价是警务资源的严重浪费和警力超负荷运转。目前，南宁、上海等一些城市，已经建立了应急联动机制，实行相关部门24小时值班制度。银川市政府应在适当的时候建立这样的机制，以最大限度、更好地保护群众安全，为百姓服务。