2月10日，中共三明市委、市人民政府制定出台《关于进一步改革和加强城乡社区警务工作意见》（明委〔2009〕7号），主要精神有五个方面：一是充分认识改革和加强城乡社区警务工作的重要性和紧迫性，在全市上下形成党委政府重视、各有关部门支持、全社会关心参与的城乡社区警务工作氛围。

二是把改革和加强城乡社区警务工作作为党委、政府重要的基础工程、民心工程和求先行、当前锋的工作品牌，纳入经济社会发展总体规划和社会治安综合治理，形成党委政府领导、综治委牵头、公安为主、各部门共同参与的工作格局。

三是全面推行以1+N模式为主要内容的城乡社区警务工作新机制，坚持分类建设城乡社区警务室，科学配置警务室警力和装备设施，以警务区民警为核心，建立科学的考核评估体系，明确社区各种基层综合治理力量职责，形成共建共享平安和谐社区局面。

四是切实发挥城乡社区警务工作的第一道防线第一层平台作用，努力实现“发案少、秩序好、情况明、社会稳定、群众满意”的工作目标。

五是切实解决制约城乡社区警务工作的突出问题：警务室日常办公经费按照县级公安机关、所属乡（镇、街道）共同负责；一类、二类警务室按股级机构设置，符合条件党员民警兼任村（居）党支部副书记，非党员民警兼任村（居）委会主任助理；警务室配备协勤人员并可招聘公安文职人员，由派出所管理、考评、调配，所需经费由各县（市、区）财政统筹解决；设立流动人口管理站、按照500：1的要求配备暂住人口协管员；提高城乡社区民警的福利待遇，优先解决优秀城乡社区民警的政治待遇，基层所队长优先从优秀城乡社区民警中提拔。