城市车辆剧增，人口流动增加，交通和治安形势越来越严峻。为了应对这一新形势，2003年11月17日，福州市公安局率先在全省实行交巡警管理体制改革。这一新型的警务机制，让福州不少群众感到路上交通更有序了，社会治安更好了。据福州市城调队统计，2004年春节期间，市民对社会治安满意率达96.8%，对路面交通状况满意率达87.4%。

　　2004年12月15日，省公安厅召开全省公安机关交通警察管理体制调整工作会议，全面部署交警管理体制的调整工作，全省交警下放当地公安机关管理。2007年12月，三明市公安局为了适应城市发展需要，也进行了交巡合一新的警务运作模式。

　　改革前：小车祸交警民警齐上阵

　　当过巡警和社区民警的福州市公安局东街派出所副中队长岳文杯，对交巡改革体会最深。

　　他说，巡警负责110出警任务，到了现场却没有处理的职责和经验，最后还要派出所民警过去，重头再了解。更重要的是一些偷盗、抢劫案件特别需要掌握第一现场的证据，但两者间的职能交叉，在案件交接中难免有一些漏洞，而错过第一手证据。

　　另外，以往的派出所民警没有处理交通违章的权限，就算及时发现了社区车辆乱停乱放情况，也只能向交警部门反映，而不能对违章车辆进行处罚。

　　对于交警巡警这样的尴尬，出租车司机林某感触最深。有一次，他遇到小车祸，先是打122，找来交警。可协调中，他和对方司机扭打起来后，交警却管不了，他只好又拨打110。最后交警和派出所民警4人在现场，分别对事故和双方争执进行调查。

　　改革后：一民警有三个警种职能

　　为盘活现有交警、巡警和派出所的警务资源，2003年10月，福州市公安局实行交巡警管理体制改革。

　　新的体制，赋予巡警更多的职责。除了完成接处警任务和例行巡逻外，巡警还必须对案件或事件的现场进行详细勘查。而原来派出所的干警，尤其是社区民警，也担负起路面巡逻任务。现在的民警“一个顶仨”，他们一人要具备原先交警、社区民警、治安民警三个警种的职能。

　　岳文杯说，所队合并后，刑事案件需要拘捕，巡警也有权力马上执行。2004年，安泰中心夜市发生一起扒窃案件，岳文杯和其他民警很快在锦巷抓获了盗窃嫌疑人，这都是因为处警过程中，省去原有的很多环节，提高了效率。

　　同样，不管是治安案件、还是路面的交通，派出所民警都得管，无需再等交警来移交。

　　成果：两抢案件下降 破案率上升

　　据统计，改革后的第一年即2004年的1至6月，福州全市就破获刑事案件8323起，比去年同期增加602起。市区抓获路面“两抢”嫌疑人409名，比去年同期增加18.5%，破获路面“两抢”案件1360起，破案率达50%，同比增加30.6%，市区路面“两抢”案件明显下降。

　　全市查纠交通违章38.5万起，同比增加72%，道路交通事故除死亡数上升外，事故起数下降39.2%、受伤人数下降19.4%、经济损失下降36.9%。

　　2007年12月3日，三明市公安局也开始实行一警多能的综合警务机制。