文章发表时间：２００7年8月19日

    基层派出所工作，在一般人眼中并没有多少“技术含量”，但见到被江苏省泗阳县公安机关领导及同事称为“能人”的城东派出所所长陈家燚，才发现并非如此。28岁便承担起基层公安派出所所长的职责陈家燚，带领城东派出所全体民警，不断创新，破解治安难题，让一个原本普通的派出所各项指标均居全县前列。从一个热血青年到人民警察，从一名普通民警到基层所长，多年来，陈家燚先后荣获了“江苏省公安系统先进个人”、“江苏省人民满意警察”、“宿迁市追逃工作先进个人”、“宿迁市平安创建先进个人”、“三等功”等十多项荣誉，他用一颗赤诚之心铸就了人们心目中真正认可的平安招牌，用一个个平凡而伟大的事实诠释了一个人民警察对社会、对人民、对事业的赤胆忠诚和应有风采。

　　用知识武装起来的人是不可战胜的，对一名警察来讲更是如此！熟悉陈家燚的人都说他爱学习、知识多、眼界宽、头脑灵、会办事、善创新。陈家燚视学习为生命里不可忽缺的重要部分，他的床头、书柜、办公桌上总是堆放许多法律法规和时政等各类书籍资料。工作之余，他充分利用广播、电视、报刊、书籍等为自己“充电”，努力使自己做到与时俱进，不断用新思维、新举措破解新形势下公安工作出现的新问题，开创出了公安工作新局面。

　　泗阳县公安局城东派出所辖区近年来随着城市建设的发展，已由原来的城乡结合部逐渐转变为全县政治、经济、文化中心。城市化进程不断加速，辖区的实有人口管理与治安管理工作日趋复杂，各类刑事、治安案件呈逐年上升趋势。面对新情况、新问题，陈家燚废寝忘食的深入社区调查研究如何开创社区警务工作新局面，他结合公安部“三基”工程建设要求，与海天警务社区民警王静等人大胆构想，创新思维，抓住房产是社区的不动产这个主干，成功摸索出了“以实有人口有效管理为目标的‘以房管人’”的新的社区人口管理工作法。该工作法先后被《人民公安报》、《江苏法制报》等新闻媒体报道及公安部网站《社区与农村警务专栏》“每日一星”栏目采用，并得到了公安部、省厅、市局各级领导的认可，成为“三基”建设中一道亮丽的风景。为解决辖区内中小旅馆分布零乱、各种违规违法经营现象时有发生的问题，陈家燚潜心钻研，创造性的研究制定了《旅馆业管控记分办法》。该办法对旅馆业经营业主、从业人员在经营中可能发生的各类违法违规行为，在严格依法处罚的同时，视情节轻重，逐一规定分值，具体内容虽仅有7条23款，但却一下子能将旅馆业的日常管控全部纳入制度化、规范化管理轨道。通过这种管控模式，有效提高了旅馆业主守法经营的自觉性与参与社会治安的积极性。自该办法实施以来，通过旅馆业管控共破获各类案件30余起，抓获网上逃犯16名；其中经营业主主动提供信息110余条，抓获各类逃犯8人，破案10余起，达到了“打击非法、保护合法，挤压犯罪、弘扬正气，维护稳定、促进发展”的良好效果。《旅馆业管控记分办法》先后被公安部“基层基础建设”专栏及公安部“金盾工程建设”专栏、《人民公安报》、《江苏法制报》等数十家媒体刊用，同时得到了省、市、县领导的充分肯定，并在全市公安机关总结推广

　　群众看公安，关键看破案。多年来，陈家燚始终坚持严打方针，始终保持对各类违法犯罪活动主动进攻的高压态势，着力解决突出治安问题，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。针对城东派出所辖区车站秩序混乱，各类侵害旅客人身、财产权益案件时有发生，社会反响较大的情况，他，经过周密摸排，缜密侦查，在刑警大队的支持下，先后成功侦办了“朱五上海帮”和“陆军南京帮”两个长期在车站欺行霸市的恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员20余人，有效扭转了车站治安秩序混乱局面，有力地维护了人民群众的利益和泗阳的对外形象，为优化经济发展软环境作出了一定的贡献。全国治理自行车被盗问题集中整治行动开展以来，他针对城区盗窃自行车、电动自行车案件多发的情况，在认真分析研究发案规律特点的基础上，带领民警经过连续两个多月的艰苦奋战，先后现场抓获盗窃自行车犯罪嫌疑人五名，成功摧毁了以林云亮、魏新平等为首的盗窃自行车、电动自行车犯罪团伙两个，破获盗窃自行车、电动自行车案件50余起，打击处理盗、销违法犯罪嫌疑人16名，追缴被盗自行车、电动自行车20余辆。看着失主领回被盗车辆时开心的表情和对公安机关由衷的赞誉，两个月瘦了8斤的陈家燚脸上露出了欣慰的笑容。从警18年来，陈家燚先后参与侦破大要案件近百起，亲手抓获各类大要、恶性案犯50余名，先后10多次因公负伤，他的嘴角上至今还留有与犯罪嫌疑人搏斗时受伤的疤痕。

　　做警察要有正义，更要有正气。从警以来，陈家燚始终严于律己，踏实做事，干净做人，一心为民。一度时期，泗阳县李口镇出现了以张耀武、张亚洲、张久超等人为首的“张氏家族”，殴打无辜，欺行霸市，敲诈勒索，逐渐在地方形成了一种黑恶势力，使得地方群众人人自危。特别是他们插手基层组织的正常工作，称霸一方，严重扰乱了一方安定，在当地造成极其恶劣的影响，民愤极大。2000年，全国性“打黑除恶”行动开展后，“张氏家族”涉黑涉恶案件，成为江苏省第一个被公安部认定为黑恶势力犯罪团伙。时任李口派出所所长的陈家燚带领民警日夜奋战，在县局治安大队的协助下认真摸排张氏家族涉黑涉恶有关情况，梳理线索，当“张氏家族”得知派出所开展秘密调查取证的消息时，该团伙仍自认为关系网复杂，根深蒂固，甚至鼓吹没有人能够“扳倒”他们，但陈家燚坚持顶住了来自金钱的诱惑和10余名“重量级”干部的说情干扰。“张氏家族”见软的不行，就利用各种关系、各种渠道打听、干扰调查取证工作，还多次对陈家燚进行威胁恐吓，他的爱人多次接到恐吓电话和匿名信，家中门上多次被贴上“杀”字等等。但陈家燚没有向邪恶势力低头，带领办案民警拨开层层阻力克服重重困难，在查清了张氏家族的全部犯罪事实后，将6名涉案人员全部绳之以法，一举摧毁了“张氏家族”黑恶势力，当地老百姓奔走相告，又是放鞭炮，又是向陈家燚等办案有功民警送锦旗表感谢。省、市、县领导对陈家燚等民警顶住压力为民除害的行为也给予了较高褒奖，李口镇党委、政府还专门到县公安局赠送锦旗、为陈家燚请功。

　　人民警察爱人民，警办实事民爱警。多年来，陈家燚紧紧围绕服务群众办实事、爱岗敬业保平安的工作思路，坚持以过硬的班子,带过硬的队伍；在寻找自身差距中,不断推出便民新举措,拓宽为人民服务领域。为树立良好的外部形象，更好地服务辖区群众，他带领全所民警从身边的小事做起，立足工作实际，致力为群众多办好事、办实事。从警18年来，他为群众解决各类难题数以千计，先后受到群众表扬感谢信百余封。一段时期，陈家燚细心地发现，城东派出所户籍室工作因业务繁忙而出现有群众重复往返现象。对此，他迅速对户籍室的相关办事制度进行改进，并推行延时、细节、跟踪、微笑“四步走”服务工作法，切实改进户籍窗口工作作风和服务质量，得到了群众普遍赞誉。辖区内群众法制意识的强弱，直接关系到辖区的治安安定和社会稳定，加强法制教育迫在眉睫。陈家燚把法制教育工作作为重中之重来抓，不但注重民警的法制教育工作，而且把社区法制宣传、特别是辖区内学校的法制教育工作作为重点来抓紧抓好。从2006年开始，城东派出所与辖区各学校结成互帮对子，陈家燚不论工作多忙，都要挤出时间，亲自为学生上法制课。在授课中，他把实际案例与法律条文结合起来，既生动又形象，听后很受启发，经常出现学生主动要求延长授课时间的可喜局面，特别是寒暑假前，陈家燚都要专门到校给学生讲解假期中注意事项和应遵守的行为规范，提高学生自防自卫的能力与技巧。通过法制课，增强了学生的法制意识，取得了良好的效果，一些学生主动到派出所反映有关影响社会治安的人和事，拓宽了派出所的信息渠道，为搞好治安奠定了基础。

　　“应当带个好头，干工作要争，做贡献要争，争出精神，争出团结一致的向心力；生活享受上要让，物质待遇上要让，先进荣誉要让，让出风格，让出同甘共苦的凝聚力，我们的事业就会更加兴旺发达。”陈家燚如是说。他是全县公安队伍中出了名的“工作狂”，据统计，一年365天，他天天出勤到岗，不计得失。派出所离家虽然不到两公里，但一个星期他却难得回家一趟，年仅九岁的儿子不止一次说：“爸爸，你还不如在农村不调上来，以前你在农村一星期还可以回家带我玩一次，现在连一次也没有了。”每当此时，他只有悄悄地转过脸去，抹去那挂在眼角愧疚的泪珠。

　　多年来，陈家燚坚持当好执法“第一责任人”和队伍“第一形象人”，并要求全所民警树立“争就争第一，创就创一流”的夺冠意识。他每天坚持上班第一个出勤，出警第一个上车，困难第一个先上，荣誉第一个先让，用自己的行动来感染大家，激励大家。在他的模范带动下，城东派出所全体民警的精神面貌发生了巨大的变化，“赶、超、比、学”形成浓烈的氛围。在全所的考勤表上，陈家燚是出勤最多的一个。在侦查破案的最前线、在危险来临的时候，他总是第一个冲上去；而面对鲜花与荣誉，他却悄然退至幕后。陈家燚在民警和群众的眼里，待人和气，一接触便有了亲近的感觉；在同事的心里，他既是工作上的亲密战友、又是生活中的大哥，事事想得周全，面面俱到。2006年国庆节，所里新警王维想回到家乡去一趟，在征得局领导的同意后，他主动替王维值班，让王维从心里面感觉到所长就是自己大哥。在生活中，他从自己身上真正体会到了一个人民警察家庭的困难，便把关心下属作为自己的一种情感释放，每逢节假日，他便主动在所里值班。凡是同事过生日、下属结婚等事情，他都尽其所能、热心帮忙，一张贺卡、一份薄礼，点点滴滴融入了战友之间的浓厚情感。

　　问渠那得清如许？为有源头活水来。现在的泗阳县公安局城东派出所辖区已成为人们心目中真正的社会治安安全区，人们争相在此投资发展，安居乐业，助推泗阳跨越发展。因为有爱，营造了温馨；因为有情，造就了坚强的战斗堡垒。任职基层派出所长至今，陈家燚工作过的派出所先后都夺得了全局20个派出所绩效考核第一名的业绩。