文章发表时间：2004-05-17

  近日，记者听说南昌市公安局西湖分局广场派出所在全省乃至全国公安系统中，率先实行网络信息化管理建设，不但有效提高了民警的各项素质，而且极大方便了警民联系。5月12日，记者慕名来到广场派出所采访，所见所闻，无不觉得耳目一新，更多的是感觉到科学发展观所产生的魅力。

 5月12日上午，记者带着好奇心走进了南昌市公安局西湖分局广场派出所。那不大的办公场所里，给人的感觉是窗明几净，整洁有序。尤其是那民警办公桌上的电脑整齐划一，更是给人一种走进科研单位的感觉。

据了解，西湖公安分局广场派出所，其前身是南昌市西湖公安分局电信派出所， 属于企业公安建制。根据国务院、国家公安部、江西省公安厅有关文件之精神，经过南昌市公安局、西湖公安分局党委研究决定，广场派出所于2003年9月18日开始筹建，同年12月16日正式挂牌成立。 广场派出所现有民警9名，分设三个治安警组，巡防员12名。其主要任务是维护八一广场及广场周边的治安秩序，是目前南昌市仅有的一个纯治安派出所。南昌市公安局西湖分局广场派出所所长朱定明对记者说道，他们将以北京天安门广场派出所为楷模打造南昌这一窗口派出所，广场派出所也将以良好的社会形象成为八一广场又一亮丽的风景！刚刚组建不久的广场派出所就树立了向科技要警力、要战斗力的思想，积极推进基层派出所的“金盾工程”，率先在全市公安机关推出内部管理网络平台新举措，实现基层派出所工作的信息化、规范化、网络化，通过这一新举措的实施，大大提高了办事效率，提高了基层派出所内部管理的水平。

广场派出所一位曾姓警官不无自豪地告诉记者，广场派出所组建至今才五个多月，却在全省基层派出所第一个进行网络信息化全面建设，并取得初步成功。他说，他们之所以在组建之初就开始进行网络信息化建设，主要是以需求为导向，以应用为核心，充分发挥了“电信就在身边”的优势，积极开拓“网络”新领域。 所长朱定明对记者说，他们搞信息化建设，目的就是向科技要素质，以科技促发展，努力闯出一条基层派出所信息化建设的新路子。朱定明感慨地说，为了研究开发 “内部管理网络系统”和广场派出所警务网站——www.ncpj110.com及群众自助查询系统，他们在经费非常紧张的情况下，挤出资金来为每张办公桌和值班前台购置了电脑，并将所有电脑联网。然而，朱定明的一句话让记者震惊不小。

他说，仅仅是桌上摆几台电脑那不叫办公自动化，更不能叫网络信息化建设，更为重要的是要开发出真正方便工作的软件，才能使好不容易买来的电脑不至于成为摆设品，而真正发挥其强大的作用。虽然话是这么说，可做起来就不是那么容易了，他们找遍了南昌的软件市场，就是没有一套这样的操作系统，怎么办？朱定明对民警说：“难道活人还会被尿憋死，何况我们是人民警察。”带着坚定的信念，朱定明带领所里几位年轻人除了处理日常事务，便是全力以赴投入到软件开发中。

采访中，记者了解到，如今，广场派出所全体民警都能熟练地操作计算机系统。朱所长颇为得意地对记者说：“玩网络，咱警察也不含糊。警务网站好便民 打开广场派出所的警务网站，首先映入眼帘的是南昌八一广场的标志性建筑——八一起义纪念碑，以及“无论千山和万水，民警与您零距离”的字样。

在这个网站里，开设了“办事指南”栏目，群众足不出户就能通过这个网站了解到各种办证程序，应该带什么材料、开什么证明，都一清二楚，免除了因为不熟悉程序而带来的麻烦，真正实现了“不让群众跑第二趟”这一便民新理念。 在“便民信息”栏目中，有民航、火车、长途客运、公交时间等，开辟了为民服务的网上天地；而“法律咨询”栏目，则是普法的网络阵地。更有“网上举报”、“网上投诉”、“群众留言”、“所长信箱”等栏目，让群众时刻感到警察就在身边，并为该所侦查破案、队伍管理提供及时、准确的信息。

 今年3月中旬，广场派出所就是利用“网上举报”栏中群众反映的一条重要线索，抓获了犯罪嫌疑人黄亮，继而顺线追击，成功摧毁了一个专在网吧中盗窃的犯罪团伙，一举破获10余起盗窃案件。 同时，该所还开通“远程视频语音网上系统”，群众只要进入该所的QQ号——199045931，就能实现与警察面对面交流，警察也能更好地服务群众。

 4月下旬的一天，外地学生徐某通过“远程视频语音网上服务系统”与该所联系，报称其在电信营业大厅内丢失了钱包。经仔细核对，正好与该所巡防员在电信营业大厅拾到的钱包相吻合，民警在记录下徐某的地址后，将钱包送还失主。朱定明告诉记者，广场派出所的警务网站－www.ncpj110.com和QQ号199045931开通两个多月里，已有7万多人次登陆访问，成为广大群众与警方之间的一个互通立交平台。群众可以通过这个系统与民警“面对面”。

 据朱定明介绍，目前群众除了通过这套“远程视频语音网上服务系统”报警外，更多的则是法律咨询、问题求助，甚至是心理咨询。朱定明还说，民警在通过“远程视频语音网上服务系统”与群众联系时，还会在交流中体察对话者的状态，及时发现问题解决问题。

如今，在广场派出所的值班前台，有序地摆放着三台电脑，一台是专供群众查询所用，一台是接入内部局域网，并为值班民警记录接处警情况所用，另一台则是接入互联网专用，并保持24小时开机。为什么这么做呢？因为该所已启动了电子警务，成了互联网中的一员。 科学技术转化为强大的战斗力。广场派出所为确保辖区的社会治安稳定，营造良好的治安环境，利用自身所具备的科技设备，积极投入到“抓稳定、打现行、破大案、追逃犯、整乱点、促安全”为主要内容的“百日打防整治”大会战之中。

自今年元月1日至今，破刑案19起，抓获犯罪嫌疑人9名，其中已逮捕7名，已送劳动教养2名。 通过打击各类违法犯罪活动，保证了广场地区治安形势持续稳定的好转，各类案件的发案率明显下降，人民群众普遍满意。 内部管理信息化如何建立科学合理的内部管理和民警考核机制？广场派出所领导朱定明自调任广场派出所以来一直在思考这个问题。能否开发一套软件，用计算机网络进行内部管理和民警考核呢？当时并不太懂电脑的朱定明却想到用电脑来进行内部管理。经咨询专家，朱定明的想法得到了证实。说干就干，全所同志立即着手准备工作，与专家共同研究开发了“内部管理网络系统”。研究中，他们大胆引入企业绩效量化管理经验，设计了一套完整的民警考核指标体系，并制定了科学的考核标准相配套。

今年3月初，该套系统在该所成功安装。 在朱定明所长办公室，他向记者演示了内部管理网络系统。在这个系统中，分别设置了所领导、治安民警、内勤民警和巡防员各自的登录菜单。各菜单下设每日队伍管理情况和业务管理情况两大类，队伍管理中再分设准时上班、警容风纪、政治学习、好人好事、文明值勤、内务管理、五条禁令、群众投诉、加班情况其他任务等10多个子栏目。治安民警下设接处警、调解纠纷、行政案件、逮捕数、劳教数、执法质量、破刑案数、带队巡逻及消防检查等10多个子栏目。在内勤民警下设台账、报表、档案、文件、后勤等10多个子栏目。这样，每位民警和每天工作情况历历在目，并且系统自动累计，所领导通过它可以更方便、快捷、全面地了解全所民警的工作数量和质量，从而更公开、公平、公正地考核民警。同时，通过这套系统，民警还可以对辖区内发生的一切案件、本所办理的一切案件及每日的接处警情况进行统计、查询，并可以按照案件类型、案件性质、疑犯姓名、报警时间等不同案件检索，大大方便了民警的工作，提高了效率。

这套系统的投入使用，为派出所领导与民警之间、民警与民警之间、民警与巡防员之间搭救建了一个互通立交平台，有效地实现了资源共享。谈到下一步，朱定明介绍，他们正在研制“警示系统”。所谓“警示系统”就是使经常接触电脑的民警在用电脑时电脑会自动提示民警在工作中可能出现的工作失误，如超期羁押情况等，使民警每天上班的时候就可以检讨自己。朱定明介绍，如超期羁押问题，当每位民警抓捕一名犯罪嫌疑人时，就要将疑犯情况输入该系统，电脑就会根据该系统中已经数据化了的国家现有法律法规及时提醒办案民警及派出所领导。