您的位置: 首页 >理论>警务探索>详细内容

警务探索

深圳警务走上集约化发展道路 以基层所队为重点向正规化要战斗力

来源:人民公安报 作者:周保军王晶晶 发布时间:2008-04-18 22:33:50 浏览次数: 【字体:

 

   深圳市有上千万人口,却只有18015名警察。面对复杂严峻的治安任务,如何在现有的警力资源配置下,加快构建平安深圳、和谐深圳的步伐?深圳警方选择了向正规化要战斗力。2004年以来,深圳市公安局以基层所队为重点,实现了组织机构警队化、教育训练职业化、执法执勤程序化、内务管理标准化、监督制约阳光化、警务保障现代化,探索出一条正规化建设之路,锻造了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的现代化警队。
    组织机构警队化。首先是职位分类,深圳市公安局将公安机关的现有人员按不同工作性质分为警察、文职、雇员三大类,分类管理。其次是创新警察职务级别序列,警员晋升由过去的职数限制变为条件限制,由“数年一搞”变为逐年进行。
    改革后,一线民警收入平均增加幅度为15%到25%之间。这些措施实实在在地增加了基层一线岗位吸引力,推动了警力下沉。目前,深圳市公安局警力数达18015人,分局执法勤务机构、派出所和监管场所警力占分局总警力的94.46%,派出所警力占分局总警力的57.56%。
    教育训练职业化。“战训合一,轮训轮值”新型实战训练模式最大限度地发挥了警队战斗力。2006年1月,作为试点之一的南山分局组建了全市第一支区级公安机关机动大队。之后,六个分局分别成立机动训练大队,建立训练基地,参加学员轮训轮值承担以维稳处突任务为主的六项公安勤务,建立起首支“2+6”模式共2000人的维稳处突专业队伍。从此,在深圳历史上第一次出现了一旦有突发事件,全市能在30分钟内集结2000人以上专业队伍的记录。
    与之同时,深圳市公安局着力于强化训练保障。2006年至2007年,六个分局累计投入8000万元用于训练场地改造和增添装备。至2007年底,已建立了由128名市一级教官、58名警种教官、85名分局教官组成的教官体系。
    执法执勤程序化。2006年4月1日,深圳全面启动派出所改革,将原来的四队一室改为三个战斗序列队;原有的副所长兼任队长,减少指挥层次;基本勤务变坐班为巡逻,作息时间变朝九晚六为四班三运转;勤务质量由模糊管理变为刚性管理。改革后,出警时间从过去的平均11分钟缩短至5分钟,全市派出所巡逻警增加了四成。
    执法执勤的民警也是关键的一节,强化教育,树立执法为民思想;制作公安执法多媒体教学片;模拟案情,提供指引;开展养成教育,加大执法过错责任追究力度,严格执法质量考核等等一系列加强公安法制建设的举措施展开来。
    内务管理标准化。编纂警务工作新标杆《深圳警察通令》,通令涵盖全局全部公安业务工作和队伍建设内容,目前已成为警队建设的法典,工作规范的标杆,日常管理的抓手,绩效考核的依据。
    监督制约阳光化。加大监督力度和完善信访机制,深圳警务监督制约更加透明。自深圳市公安局推出问责制后,实现纪检、监察、督察、审计、信访等部门合署办公,反映了问责制度的力度再次加大。在2006年,全局577个基层党组织全部设置纪检委员,对1300多名科级以上干部进行了廉政谈话,对42名民警进行了诫勉谈话,对600多名新警和1200多名警衔晋升班民警进行了集体廉政谈话。2007年,对1600多名在职培训民警进行了集体廉政谈话。
    警务保障现代化。在深圳,科技强警战略得到了最好的诠释,深圳市公安局先后投入5.8亿元,建成国内一流的现代指挥中心,形成“扁平化指挥,点击式调度,刚性管理,透明操作”新型指挥机制;巡警、交警等路面警力和1574辆巡逻车配备GPS定位终端,实现“点对点指挥”,提高了快速反应能力;网络传输带宽全面提升至1000兆,电视会议系统延伸至所有派出所;全局计算机总量达15989台,民警计算机拥有率达89.9%;一线警种的单警装备配备率已超过85%,巡警、交警的配备率达100%。
    全市重要路口、露天公共场所和公交车上共安装了209765个监控摄像头,“电子眼”遍布街道。
    通过四年坚持不懈的努力,深圳警方正规化建设的成效已经显现。根据统计,2007年度深圳市民对深圳社会治安的满意度同比提高了17个百分点。

警务
×

用户登录