2 006年，公安部制定和下发了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，其目的是把警务触角延伸到辖区的最前沿，对辖区发生的突发事件和群众的报警求助做到快速出警，妥善处置，化解矛盾纠纷，密切警民关系，整治突出治安问题。
    近日，记者走进通江县的社区警务室、乡村警务室和校园警务室，近距离感受到了警务室为构建和谐社会发挥出的巨大作用。
警务触角延伸，社会治安稳定
 　　2006年9月，公安部作出《关于实施社区和农村警务战略的决定》后，通江县公安局积极行动，在短短一年多时间内，建立了6个社区警务室，建成率达100%；建立了48个乡镇警务室，42个警务站，覆盖了所有乡镇；并在全县所有中学和中心小学建立了校园警务室。警务室全部实现“五统一”，即内（外）观标识统一、装备配备统一、警务公开统一、规章制度统一和台帐簿册统一。并按照一区一警或一区多警，配齐配强了社区和驻村民警。
　　社区和驻村警务室是维护稳定的第一条防线，广大民警通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等方式，实现了掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等多职责任务。
　　社区和农村警务室是关注民生掌握社情民意的桥梁。公安工作离不开群众的支持，警民关系越融洽的地方，社情民意越好掌握，矛盾纠纷越好调解，案件线索越好搜集，公安工作越好开展。
　　社区和农村警务室是有效维护社会治安稳定的桥头堡。一个个社区、乡村的社会治安稳定，关系到实现城市、农村社会治安大局的稳定，对促进社会治安的良性循环起着不容忽视的作用。广大社区和驻村民警通过看得见、摸得着、合民心、顺民意的工作，极大改善了警民关系，越来越多的群众更加理解公安工作，关注公安工作，积极配合基层民警，积极参与治安管理，呈现出了“警爱民、民拥警，警为民、民助警”的和谐景象。“建立警务室后，白天见警察，晚上见灯亮，我们居住称心，外出放心，回家安心”——这就是老百姓发自内心的话语，朴实而真诚。
　　相信随着各种警务室工作的日益完善和加强，这项利国利民的措施会更加受到人民群众的欢迎，我们的关系会更加融洽，我们的治安会更加稳定，我们的社会会更加和谐。

乡村警务室：
为村民筑起“防护墙”
    目前，通江县建立了48个乡镇警务室，42个警务站，覆盖了全县所有乡镇。有驻村民警149名，还选配了82名警务公安人员。

    新场乡位于通江县城以西40公里。乡警务室设在乡政府内，由一名派出所民警担任业务指导员，两名乡政府工作人员担任公安员，经过培训后上岗。
    说起警务室的作用，新场乡普子岭村开副食店的王长菊很是感慨。“去年四月，我正在田里栽秧，有人要打油，我便回到家中，当我打开门以后，突然看见装钱的抽屉被拉开了一半，地上还有一毛钱。”王长菊说，“我感到不对劲，急忙拉开抽屉一看，放在里面的五万元现金不见了，这可把我吓坏了。”
    王长菊开始还侥幸地认为可能是丈夫没有把钱放在这个抽屉里，但当她到屋后一看，后面的门也敞开着。“我晓得一定是遭偷了，于是我连忙拨打了警务室的报警电话。”
    接到报警电话后，警务室迅速报告了涪阳派出所。警务室公安员苏星德说：“我们和民警很快就到达了案发现场，通过走访摸排，从一个三轮车司机那里得到线索，并将目标锁定在了一个学生身上，且怀疑其正在上网。”警务室的工作人员和民警一道迅速在场镇上的各个旅馆和网吧进行排查，最终在一网吧将偷钱的少年抓获，五万元现金被全额追回。从案发到钱被追回，用了不到九个小时。
    铜钵山村位于广纳镇辖区，距镇政府所在地三公里。“自从警务室建立起来后，村民基本上做到了‘小事不出村，大事不出镇’。”广纳派出所所长向文生自豪地说。
    在村民覃玉英家的外墙上，记者看到一个治安报警点的牌子，上面留着警务室的电话。“这个电话号码我们每个人都很熟悉，连小娃娃都能随口背出。”村民们这样告诉记者。只要一有事大家就会拨打，而家里没有电话的也可以到治安报警点拨打报警电话。
    村民张玉告诉记者，以前没有设治安报警点，有时候发生事情还真不知道该怎么去解决。现在好了，只要一有事发生，我们就可以打这个电话。村民覃玉英告诉记者：“前年在我家面前的公路上发生了一起醉酒闹事事件，两个喝醉酒的人打了起来，当时我去劝架也劝不住，他们还打碎了我家房屋的玻璃。有村民拨打了治安报警电话，派出所民警立即就赶到了，把伤者及时送到了医院，后续问题也很快得到了解决。”

社区警务室：
为居民拉起“安全网”
    目前，通江县已建立了6个社区警务室，建成率达100%。配备了民警24人，协警12人。

    佘仕华警务室是全市唯一两个以民警个人名字命名的警务室之一，而佘仕华也是2007年度巴中十佳人民警察。在佘仕华警务室内，记者看到特种作业人员登记簿、安全检查记录簿等各种档案排列得井然有序。翻开这些档案，每个案件的时间、地点及事件经过他都清清楚楚地记录着。
    佘仕华警务室共有四名工作人员，管辖范围从通江县城一直延伸到通江与巴州区水宁寺镇交界处的整个公路沿线，辖区人口一万多人。目前，由于通水路F合同段属于市重点工程区，因此警务室处理的纠纷也大多是有关征地拆迁、土地赔偿的问题。据统计，从2006年8月到今年3月，警务室共处理有关公路建设的纠纷180多起，涉及到800多户人，赔偿金额达1000多万元。
    邵家河五村居民邵腾富在通水路F合同段包工头刘某处做工。2007年8月10日，邵腾富在工作时，右手小指和无名指不慎被轧断。由于各种原因，事情没有得到圆满解决。今年3月1日，邵腾富便带着自己的父亲坐在施工路段上不肯离开，造成交通堵塞。“两边的车排起了长龙，足有130多辆。”佘仕华回忆说。警务室的民警在得知情况后，配合民胜派出所立即到现场进行疏通，通过协商，事情在第二天得到了圆满解决，由刘某赔偿邵腾富医药费、误工费、伤残费等共计15000元。
    在F合同段负责采石场机修的工人汤文云告诉记者：“佘仕华警务室的工作人员一天要下来好几次，检查我们是否戴了安全帽，保险绳是否安全等。有时候我们的雷管线没接好，他们一定会促使我们及时解决。我们这里一年多都没出什么安全事故，这个警务室的确得人心。”
    在诺江镇北街社区警务室的《案件、纠纷、事故登记表》中，记满了所处理的各种案件、纠纷，记者随机摘录了几条：
    2007年7月10日14时45分 案由：在轿房沟一麻将馆里，因李某和刘某发生争执，李某将麻将扫落，一颗麻将跳起碰伤一旁的何某。处理结果：由社区民警当场调解处理。
    2008年1月27日 案由：柏岭巷11号赵某因酗酒，回家殴打妻子。处理结果：当场劝解平息，并对双方进行说服教育。
    2008年3月7日 案由：张女士一星期前在书院街某饰品连锁店购买东西不合心意，要求退货发生纠纷。处理结果：当场调解处理，货物被退。
    警务室组长杨波告诉记者，为方便群众，维护社会治安，他们每天都要坚持巡逻，每个月要走访40户群众，走访人口达到120人以上，“为了辖区内两万多群众的安宁，我们再苦再累都值得。”杨波说。

校园警务室：
为学生撑起“保护伞”
    目前，通江全县所有的中学及中心小学都建立了校园警务室。

    在广纳镇中心小学校园内，记者随处可以看见有关学校公共安全的宣传栏。上课时，校园内除了琅琅的读书声再外无任何杂音，下课后同学们则高高兴兴地玩着游戏。学校的老师和学生告诉记者，这都是警校共育的结果。采访结束后，同学们井然有序地排着方队离开学校。记者看到这样一个小细节，正当同学们走在路中央的时候，对面开来了一辆大货车，民警立即走上前将车拦住，示意其等学生完全离开后再继续前进，而派出所民警则一直站在路边护送学生离校。
    广纳派出所教导员、广纳镇中心小学法制副校长冯勇告诉记者，广纳镇中心小学的警校共育办公室2006年底建立。他们一直坚持每学期为全校师生上一堂法制课和三次以上的安全知识讲座，每个月进行一次校园检查。法制辅导员每周到校一次，帮教学生，排查校内及周边存在哪些安全隐患，研究整治办法。为了保障学生的安全，警务室还专门设立了三处巡逻点，每天放学后，由学校安保人员和派出所民警联合巡逻，保障学生安全回家。
    据了解，每次听完法制课和安全知识讲座后，老师和同学都会写下自己的感想。在学校收集整理后的档案里，记者随机摘录了几则：
    五年级二班 陈源：“以前，我有以强欺弱的习惯。一次，一个小同学不小心撞了我一下，我开口就骂，小同学连连给我说对不起，而我却火冒三丈。听了法制课后，我知道这是不对的，这样有可能会走上犯罪道路，我今后一定要改正……”
    六年级三班 向明：“听了安全知识讲座后，我懂得了在危险情况下如何自救，遇到坏人怎么办，不要随便吃陌生人的食物，不要接受陌生人的邀请，不要随便和陌生人去不熟悉的地方……”
    广纳中学副校长赵超告诉记者：“校园警务室设立后，发挥了积极的作用，至今没有发生过一起安全事故，学生法制意识、安全意识得到了很大提高，校园周边的环境也得到了极大的改善。”