从某种意义上讲，曹力伟和他所领导的大庆公安已经成为一种象征和里程碑，曹力伟这个名字在大庆已经成为“好人，亲人，能人”的代名词，“公安学大庆”大庆公安已经成了一个知名品牌，这本身就是一个传奇，一种文化现象，为百姓褒奖和唏嘘。如今，为使大庆公安基业常青，曹力伟又将大庆公安文化建设修正到了正确的方向上。

曹力伟对大庆的贡献，远不止连创佳绩的社会治安综合指数和群众满意度，还包括：一位温和鹰派公安局长提供的光荣与梦想；作为“公安学大庆”标志和里程碑的象征；一个成功完成公安体制改革的范例；一个8年坚持接访为群众解决难题的传奇。

如今，在公安文化建设方面，曹力伟更像一位杰出的战略家，他规划大庆公安的未来，也投资于远见卓识。这位温和智慧的中年男人，充满自信是他一贯的作风，立意高远则是他的感悟。

构建公安文化，准备建什么样的公安文化、做多大、在何时达到何种规模和效果，这是首要思考的战略问题。在明确战略的情况下，还要解决“怎么做”的问题，这是对一个系统的全面思考。如果用“动车组”来举例，“战略”就是要明确动车的目标和路径，“系统”就是要解决动车的制造和驾驭。前者保证方向正确，后者保证达到目标。

曹力伟局长和大庆公安党委一班人，经过长时间调研，反复论证，多方研讨，在充分考虑“魂”与“体”的关系、继承和发扬的关系、文化建设与队伍建设的关系、公安业务之间的关系，系统总结警务改革实践，把握文化属性的前提下，将大庆公安文化建设规划为公安思想文化、公安行为文化、公安科技文化、公安专业文化、公安管理文化和公安警营文化六个方面。

这六个方面，成为了大庆公安文化建设的六节车厢，构成了大庆公安文化的“动车组”；这六个方面，涵盖了公安机关从业务到队伍各个方面，各有侧重，紧密联系，不可或缺，推动大庆公安文化建设不断向前，形成大庆公安日益强大的文化软实力。

9月11日，笔者走进曹力伟办公室进行采访，下面是笔者与曹力伟局长关于公安文化建设的对话：

龙警网：我们讲，一个地方的文化特色，一定是该地方外在形象与内在精神的统一，是历史与现实的统一，“铁人精神是大庆公安永远的旗帜”，那么，大庆公安文化“顶层设计”是如何传承这一精神的？您认为公安文化的核心是什么？

曹力伟：文化是一个民族的灵魂，是一个民族的价值观源泉，是决定一个民族的凝聚力和创造力的基本条件。我考虑文化的精髓应该是精神，中华文化的精髓体现的是中华民族自强不息的精神，公安文化的精髓应当体现公安团队的精神。公安精神，是保证公安队伍随时拉得出、冲得上、打得赢，永不变质、永不褪色的意志保障和信念支撑。大庆是铁人精神的发祥地，我们有传承“铁人精神”的责任，这在当下也更具必要性和现实意义。关于如何将大庆精神、铁人精神和公安工作很好地结合起来，我们想了许多办法，其中之一就是借力公安文化建设契机，响亮提出了“铁人精神是大庆公安永远的旗帜”这一口号，并把铁人精神进一步公安化，提炼出了“忠诚、奉献、务实、创新”的大庆公安精神。大庆公安文化的核心就是大庆公安精神。

龙警网：一位硕士通过公务员考试进入基层警队，却不会执法办案，我们能说他没文化吗？

曹力伟：公安文化建设，首先要紧紧联系公安工作，体现鲜明的职业特色。这位硕士，他的文凭只能证明他拥有某一领域的知识，却不具备我们讲的公安专业文化，需要一个学习培训的过程。

龙警网：这里面有一个“建设什么样公安文化”的问题？

曹力伟：对。要体现公安职业特色，绝不能与大众文化混为一谈。更不能放下工作办文化，脱离岗位搞创作。文艺演出要唱公安的歌，摄影作品要反映民警工作战斗的画面，文学创作要反映火热的公安文化。否则，就不是真正的公安文化。我们要建设更加全面深远、内外兼蓄的公安文化，需要更具职业特点的公安文化，需要能为履行职责任务服务的公安文化。

龙警网：应该如何理解您所提倡的“六个文化”?

曹力伟：一般人对文化的理解就是吹拉弹唱、写写画画、蹦蹦跳跳，这是非常浅层次的，属于娱乐文化、欣赏文化范畴。作为公安机关这样一支严肃的、肩负重要使命的大队伍，停留在这样一个层次上是远远不够的，你的工作恐怕得有一个更大的拓展。毛主席说：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”建立有文化的军队，是毛泽东建军思想的重要组成部分。警察也适合这个道理，警察也是一支拿枪的队伍啊。能否战胜敌人，引导教育群众，也和你的文化程度有关。有人问：毛主席领导的军队里好多战士不识字的，没文化也照样打胜仗。我说，你对文化的认识太过片面了，这是对文化的狭隘理解。我们讲的文化是一个大的概念，并非不识字就是没有文化那么简单，前面讲了，硕士毕业当警察只能说你拥有某一领域的知识，也不见得有公安专业文化；相反，毛主席部队里的战士，虽然不识字，但会打仗，有专业文化的。

我们把大庆公安文化分为思想文化、行为文化、科技文化、专业文化、管理文化和警营文化等六个文化。思想文化是大庆公安文化的“魂”，是主心骨，是精气神；行为文化是公安文化的外在体现，它代表着警察队伍的基本状况和风貌，是公众对警察的直观印象。科技文化、专业文化，管理文化直接体现警察队伍的战斗力。向科技要警力、要战斗力是公安事业发展的内生动力；专业文化最能结合各战线、各警种的职业特点和职责任务，坚定进取方向；管理文化直接影响警察队伍的凝聚力和战斗力。警营文化是载体，是公安文化最集中、最生动、最直观的展现。这六个文化涵盖了公安机关工作的方方面面，构成上各有侧重，不可或缺；关系上相互促进，紧密联系；作用上共同促进公安队伍建设、警察公共关系建设和公安信息化建设。

龙警网：有一种提法“公安文化也是警力”，请您说说公安文化建设与警力无增长改善之间的关系？

曹力伟：我赞同“公安文化也是警力”的提法。“警力无增长改善”是在警力恒定的情况下，通过对警力布局的调整，将能执法、会执法的向一线转移，同时最大限度削弱后方的辅助力量，以此提高一线实战警力和整体作战水平，就是在无增长前提下的一种改善，产生1+1gt;2的效果，从而实现公安系统整体功能的放大化。公安文化作为一种警力，更多地体现在管理效能上。公安管理文化是一门科学，也是一种文化，它以一定的管理理念、管理方式、管理行为来影响和规范民警的思想和行为，体现为一种感召力、凝聚力和行为约束力，对“警力无增长改善”有促进作用。

龙警网：这么看，它也是一只“无形的手”？

曹力伟：可以这么讲。公安文化实际上是一种软实力，它的核心效能是促进公安队伍严格执法，热情服务，提升服务，提升公安民警“忠诚，为民，公正，廉洁”的品质。

龙警网：有人认为公安文化是务虚、花架子，是文化人的事，与己无关；也有人认为公安文化无非是挂挂画，拉个条幅，搞几场球赛；还有人认为投入与效果距离太大，这些问题如何解决？

曹力伟：这里存在认识与实践的偏差问题，也存在形式与内容的割裂问题。其实，文化建设是最经济的建设，也是高产出的建设。当然，文化建设得本着循序渐进、量力而行、长远规划的原则，多做基础的、产生实效的工作，少做表面的、没有实际效用的工作，充分利用有限的资源。大庆公安文化建设，要把握好全警参与、实践检验、传承与创新、节俭实用、持之以恒这样一些原则。

龙警网：“专群结合”一直是公安工作的优势，公安文化建设是否也可以借鉴这一经验？

曹力伟：实际上，“六个文化”每一个都体现了“专群结合”这一优势，并非强调搞“警营文化”建设得有专业人员、专业文艺团体才叫专群结合。公安工作要依靠广大人民群众，公安文化建设同样也要依靠广大人民群众。

龙警网：谈到文化的作用，有人提出“新木桶理论”：决定一只木桶能装多少水的前提条件，既不取决于木桶最长的“板”，也不能取决于最短的板，而是取决于木板与木板之间有多大的缝隙。文化的作用便是黏合木板之间“缝隙”的强力胶。用这个比喻来形容大庆公安文化的作用贴切吗？

曹力伟：首先我认为“新木桶理论”是个伪命题。“木桶理论”变幻出了太多的命题，比如斜放、短板、无底等等，现在有好多命题都违背了原典精神。林则徐曾手书一幅自勉堂联：“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”其中“无欲则刚”并非不允许人们有欲，而是要克制私欲。人要生活下去，就会有各种各样的“欲”。人有七情六欲，也是自然之理。“无欲则刚”揭示的是这样一个道理：去除私欲，就能无所畏惧；无所畏惧，就能一身正气，刚正不阿。

龙警网：公安局长的决断不能简单地和“个人专断”划等号，“权威”也非常必要。由于您个人的领导才能和影响力，大庆公安实际上还存在着一种“局长文化”。

曹力伟：局长文化是“六种文化”中的一种，它包含在“公安管理文化”当中。

龙警网：一个优秀公安机关的领导者，最大的贡献在于持之以恒地贯彻警察核心价值观。您探索改革，搞“五进七讲”、人性化执法，坚持八年接访群众，这些都紧紧围绕这一价值理论进行的，这一切也正在被广大民警真正认同并转化为一种自觉行动，我想，没有任何一种力量能阻止大庆公安局迈向前进。目前大庆公安局是您心目中理想的状态吗？未来的方向？

曹力伟：我对大庆公安工作和全体民警怀有很深厚的感情，我们彼此是一个相互激发和认同的过程。大庆公安在改革中遇到了许许多多的困难，但靠自信和坚持一路走过来了。我相信，坚持是一种品德，坚持是一种能力，坚持是一种智慧，只要对的事，尤其是群众的事，我会坚持到底！大庆这几年发展很快，这是大家共同奋斗的结果，是主流。我们还有命案发生，虽然逐年在减少，但毕竟还有。

不满足是大庆公安的特点。我平生最喜欢的一句话是：拒绝平庸！

龙警网：谢谢您百忙中接受我的专访！