江泽民同志“三个代表”重要思想，把始终代表先进文化的前进方向作为新时期党的建设的重要内容，公安机关大力加强警察文化建设，充分发挥警察文化在队伍建设中的重要作用，就是落实代表先进文化前进方向要求的具体体现，对于进一步提高公安队伍的整体素质，促进公安 事业的健康发展，具有重要和深远的意义。

　　一、加强警察文化建设是新形势下公安队伍建设的迫切要求

　　当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初现端倪，文化越来越成为经济社会发展的战略资源、综合国力的重要部分和国际竞争的一个重要方面。一个国家、一个民族只有拥有了先进文化，才能立足于竞争日趋激烈的国际社会。文化在当代社会发展中的这种战略地位和至关重要的作用，决定了我们党要保持先进性、巩固领导地位、提高执政能力，不仅要成为先进社会生产力发展要求和最广大人民根本利益的代表，而且必须成为中国先进文化前进方向的代表。公安队伍要始终保持先进性，就要大力加强警察文化建设，就是由警察文化的功能决定的。

　　首先，警察文化具有驾御功能，加强警察文化建设有助于推进思想政治工作深入化。抓队伍建设，思想政治工作是关键。常抓不懈，才能确保队伍政治上永远合格。新时期的思想政治工作，靠那种照本宣科、空讲道理的灌输式教育成效甚微，甚至会引起民警的厌倦和逆反心理，因而必须另辟新径、创新方法。警察文化作为思想政治工作的重要内容，就是新时期做好思想政治工作的最有效载体之一。因为，文化现象每时每刻都在我们身边，看得见，摸得着，体会得到，每时每刻都会对人民产生着潜移默化的影响。

　　其次，警察文化具有凝聚功能，加强警察文化建设有利于增强队伍的凝聚力。警察文化具有同化作用和融合作用，能够有效地沟通民警的思想和感情，使他们对警察的价值取向产生高度认同感。公安队伍之所以能做到24小时招之即来，来之能战，能做到信息高速传递和高速反馈，是缘于已然形成的一套别具特色的运转体系和全天候的工作秩序、工作规律，这种职业特点和职业养成就是警察队伍的文化特色。事实证明，凡是警察文化开展得好的单位，广大民警就更具有“团队精神”，更易培养出“团结、紧张、严肃、活泼”的正气。这种情况有利于民警产生对警察职业的自豪感和对警察集体的归属感，激发献身公安事业的热情和建工立业的事业心，使公安队伍产生巨大的向心力和凝聚力。

　　第三，警察文化具有约束功能，加强警察文化建设有助于促进队伍的规范化建设。警察文化体现了“以人为本”的现代管理思想，是更高层次的管理。它以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式进行规范和约束，使广大民警的思想意识和行为模式与警察文化的要求趋向一致，有效地提高民警的精神境界，把接受组织的管理和规章制度约束边为一种自觉的行动，由于这种浓厚的警察文化氛围逐步渗透并植根于民警的思想深处，因此会产生无形的强制作用和规范作用，从而更加具有长期性和稳定性。

　　第四，警察文化具有导向功能，加强警察文化建设有利于提升队伍的良好形象，进一步密切警民关系。文化具有基础性的导向作用。加强警察文化建设，全面提高人民警察的人文素质、可以有效地促进公安民警严格、公正、文明执法，形成严整的警容风纪，营造一个规范、统一、威严、有序的行政环境。一方面可以形成无形的约束力和明确的导向性，规范广大民警的行为，势力良好的形象，另一方面通过内强素质、外塑造形象增强亲和力，进一步密切警民关系，并与社会舆论形成良性互动，用舆论督促形象，用形象导向舆论，从而塑造“人民警察爱人民”的“民本”形象，使我们的队伍在社会中得到应有的地位，受到人民群众的爱戴和拥护，使全社会更加理解、关心、支持公安工作和队伍建设。从这个意义上讲，警察文化是密切警民关系、改善执法环境和树立公安民警良好形象的重要途径。

　　最后，警察文化还具有塑造功能，加强警察文化建设有利于提高队伍的综合素质。警察科学文化素质在队伍质量建设中占据突出地位，只有在科学文化的武装上也走在社会前列，才能更好地落实“三个代表”的要求，实现为人民服务的宗旨。通过加强警察文化建设可以引导广大民警树立科学钻研的态度，激发学习知识的热情，掌握科学方法，锻造科学的精神，努力在思想政治、科学文化、专业业务、身体心理等方面发展，成为用先进文化武装起来的先进群体，把警察队伍建设成为一支知识型的高素质队伍。

　　当然，警察文化作为社会发展的产物，也同其它社会文化一样，不可能脱离于尘世之外，难免会受到庸俗、低级、糟粕文化的冲击和影响，从而边县出两重性。由于历史的原因和受不良文化的影响，当前公安队伍中还存在对群众“冷、硬、横、推、拖”的衙门作风，存在少数民警举止不雅、满嘴脏话、动手动脚、赌博酗酒、不讲社会公德、工作中称兄道弟、热衷于庸俗话等不良现象，严重损害了公安队伍形象，造成了社会负面影响。这说明，当前的警察文化还不健全，先进的文化还没有彻底战胜不良文化，先进警察文化的巨大功能还没有充分发挥。因此，要想大力推进公安队伍建设，充分发挥公安队伍在社会主义现代化建设事业中的钢铁长城作用，就必须按照“三个代表”的要求，大力推进警察文化建设。

　　二、深刻理解警察文化的科学体系与精神实质

　　警察文化是社会文化的重要组成部分，是广大公安民警在公安实践中创造的精神和物质成果的总和，是随着人民警察队伍的建立、成长、壮大和公安工作实践的不断深入而逐步形成和发展起来的。它深深扎根于我国的社会主义实践，深受中国优秀文化的影响，不断地从中华人民悠久文化中汲取底蕴。人民警察在代表国家履行对社会管理的职能中，继续和发扬着中华民族的优秀文明成果，同时由于自身职业的特殊性和群体的特定性，产生出警察的职业文化现象，在思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等方面表现出强烈的职业特点和独特的价值取向。这种独特的文化是公安实践活动的生动反映，如同人的灵魂与血脉，直接渗透和影响着各项公安工作，并在与时俱进中不断地为公安事业提供思想保证、精神动力和智力支持，极大地推动了公安队伍的现代化建设。

　　毛泽东同志曾经说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”公安队伍作为一支纪律部队，要圆满完成新的历史时期党和人民赋予的重任，就必须大力加强文化建设。文化是一个内涵极其丰厚、外延极为广阔的范畴。开展警察文化建设必须要搞清“建设一个什么样的警察文化”着个首要问题，这是看站文化建设的前提。只有解决了这个问题，才能明确建设的方向，把握建设的重心，开展警察文化建设工作才能做到有的放矢。

　　深深扎根于现实基础之上的警察文化，在建设有中国特色社会主义实践的过程中，不断繁荣发展，枝繁叶茂，并以“海纳百川”之势和与时俱进的品格充实调整自己的内容与形式，逐渐形成一个有机体系。这一体系，以理想、信念为灵魂。警察文化只有始终坚持以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”的重要思想为指导，加强公产主义理想信念教育，才能确保正确的政治方向，树立正确的价值取向，才能走在先进文化的前列；以综合素质为基础。高素质的警察集合成高素质的公安队伍，高素质的队伍才能在公安事业实践中孕育出先进的文化，因此，建设警察文化必须着力于提高警察的综合素质，促进警察的德、智、体、美全面发展，加强警察的思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和审美素质等的全面提高和进步；以优良的作风和形象为“窗口”。

　　作风和形象是警察的性质和宗旨的表现，作风、形象不过硬不仅会败坏警察的声誉，还会歪曲党和政府的形象，从而失去人民群众的信任与拥护。因此，必须把作风和形象建设作为警察文化建设的一个重要内容，通过“窗口形象工程”把人民警察文化的先进性充分发展出来。

　　总之，警察文化是一个有机体系，内涵丰富、思想深刻，其本质和核心就是警察精神。加强警察文化建设要正确把握警察文化的科学体系，深刻理警察文化的科学体系，深刻理解警察文化的精神实质，在实践中不断总结、提炼、丰富和弘扬人民警察的精神。这种精神是：刚毅果敢、一往无前、不怕牺牲；刚正不阿、廉洁奉公、执法如山；爱民如父母、甘于奉献、无怨无悔的精神。这是我们永远不便的“警魂”。正如北京市公安局博物馆内那尊“警魂柱”所体现的人民警察的崇高职业精神：魂似利剑、刺穿邪恶；魂似盾牌，保护人民。这些都是人民警察高尚的世界观、人生观、价值观最集中的日县，也是警察文化建设的根本目标，正确把握警察文化的科学体系与精神实质，紧紧围绕民警警察的根本宗旨和精神支柱来探讨、研究警察文化，开展警察文化实践，确保警察文化的繁荣健康。

　　三、大力开展具有北部新区特色的人民警察文化建设

　　首先，要做好警察文化的规划。警察文化是一项体统工程，为确保北部新区警察文化建设持续不断地健康发展，必须全面规划设计，精心组织，制定实施警察文化站率，落实警察文化建设的目标、任务。要坚持以正面宣传为主的方针，做好人民警察精神的总结和提炼；要在提炼人民警察精神的基础上，根据各警种的不同特点，挖掘警察文化工作的增长点和着力点，凝练出体现、不同警种、不同系统和不同单位的作风、气质、风格、形象的文化口号，使广大民警在人文素质上有所追求；要认真总结不同警种、不同单位优秀文化传统、先进人物、大力宣传，积极弘扬、，发挥其引导和带动作用，形成积极健康、蓬勃向上的氛围，形成团结奋进的力量；要抑制摒弃糟粕文化和陈规陋习的影响，对队伍中存在的各种消化文化现象开展积极的思想斗争，并研究这些消极文化现象在警察队伍中存在的深层次原因，采取思想教育的、行政管理的、施加文化影响的等多种手段，使之失去生存的土壤和气候，使队伍中的正气上升，邪气下降；要努力实现文化创新建立反映北部新区公安事业发展要求的现代警察文化。

　　其次，要抓好警察文化的建设。文化建设是一个永恒的课题，不可能毕其功于一役。因此，我们既要加强警察文化的理论研究，又要着手于建设。要以立为本，中在落实，务求实效。我们要通过举办警察知识讲演，营造警察文化全面建设氛围，走出去，请出来，使之发挥师范和引路作用，产生更加良好的效果。我们要努力培养和将社格调清新、健康向上、生动活泼、喜闻乐见、贴近实际、富有时代气息的警营文化，使之充分体现警察本质、本色、作风，满足民警精神需要，抵制各种精神污染。总之，我们要通过加强警察文化建设，使之起到提高觉悟、熏陶情操、增强团结、净化心灵和教育激励的作用。

　　第三，要加强对警察文化工作的领导。警察文化管理在警察文化建设中占有重要位置，一个单位警察文化建设的优劣关键在领导。文化必须有倡导者，有追随者，而倡导者就应该是各级领导干部。各级领导干部，特别是主要领导思想上要高度重视，工作上要切实抓好。领导干部在加强政治、理论、业务学习的同时，要带头提高文化修养，使自己的思想、情感在健康有益的文化活动中得到陶冶和净化。要及时总结和推广成功经验，推动全局警察文化工作的进程。要把警察文化建设当作一项主要工作，分工负责，齐抓共管，使基层警察文化建设长盛不衰。