公安院校肩负着为建设强有力的公安工作和强大的公安队伍提供人才支持、理论支持和科学研究成果的神圣职责，以科学发展观为统领,构建和谐校园，优化育人环境，培育高素质人才，不仅是社会进步对公安院校改革发展提出的客观要求，也是广大公安教育工作者积极投身社会主义和谐社会伟大实践的必然选择。构建和谐校园、培育高素质人才的根本在于坚持“以人为本”，全面贯彻落实科学发展观；关键是坚持科学办校、民主办校、依法办校，切实加强领导班子的能力建设；核心是坚持政治为先，育人为本，优化育人环境，促进人的全面发展；重点是解决好遵循一般规律与突出特色的关系，规模、结构、质量与效益的关系，理论教学与实践教学的关系，学历教育与在职培训的关系，学校发展与师生员工利益的关系，警务化管理与学生全面发展的关系，软件建设与硬件建设的关系等重大问题。近年来，在公安部党委的正确领导下，公安大学党委团结和带领全校师生员工，以学校发展为主题、学科建设为主线、改革创新为动力，锐意进取，扎实工作，学校的办学层次不断提高，办学规模不断扩大，学科专业建设不断完善，教学科研队伍进一步加强，科研工作取得突破性进展。并在此基础上明确了学校今后一个时期建设发展的整体工作思路，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领学校工作，以学科立校、科研兴校、人才强校、管理治校四大工程为重点，构建和谐校园，优化育人环境，提升办学水平，全面加强学校建设。公安大学作为科教强警的生力军和公安教育训练的主阵地，我认为优化育人环境、培育高素质人才要做到以下几方面：

　　一、坚持政治建校，进一步加强党建和思想政治工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大师生员工的头脑，全面加强学校党的思想、组织、作风建设，既是公安院校办学首要内容和根本要求，又是构建和谐校园、培育高素质人才的思想基础和组织保证。为确保正确的办学方向，确保党对学校的领导，确保培养人才的政治素质，要充分发挥公安院校党建和思想政治工作的优势，积极探索加强教职员工思想政治工作的新途径，引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，使广大教师热爱和忠诚于党的公安教育事业，弘扬园丁和红烛精神，以扎实的学术功底、深厚的文化素养、严谨的治学作风和高超的教学本领实践党的宗旨，完成教书育人的使命。要认真贯彻落实党中央、国务院及公安部、教育部的有关要求，进一步加强和改进学生思想政治工作，把思想政治工作贯穿于教学、科研、管理与服务的各个环节，渗透到学生日常学习生活的各个方面，增强思想工作的针对性、系统性、有效性，提高学生的思想政治素质，把他们培养成忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格的公安事业接班人。

　　二、坚持学科立校，进一步深化教育教学改革。学科专业建设是学校的立校之本，也是培育高素质人才的依托。要根据公安实战需要，进一步加强公安学科的研究和建设，不断完善学科体系，培育公安专业新的增长点，突出公安教育特色和公安院校优势。要努力提升公安学科地位，争取将“公安学”作为一级学科，治安学、侦查学等作为二级学科列入国家学科专业目录，解决公安学科发展的根本问题。要按照宽口径、厚基础、强素质、重能力的人才培养要求，修订和完善本科生各专业的培养方案。我校研究生教育要积极申报一级学科博士、硕士授权点，建立科学的研究生培养淘汰机制，激发研究生学习和研究的内动力，提高研究生培养质量。高级警官培训要以成立“公安部高级警官学院”为契机，充分发挥学校的整体办学资源优势，扩大培训规模，提高培训质量，逐步完善具有鲜明特色的高级警官培训模式。同时，要加强在职民警学历教育，不断提高办学层次，完善教育培训体系，积极探索公安成人高等教育的新途径。

　　三、坚持科研兴校，进一步加强科研工作和对外学术交流。科研工作是发挥人才优势、促进人才成长、推动教学改革、全面服务社会的重要途径。要瞄准公安理论和公安科技的前沿课题进行重点攻关，采取有力措施，争取在重大项目上有所突破。培养一支能为公安实战提供理论支持和技术指导，为公安机关高层决策提供咨询服务的高水平专家队伍。密切和公安实战部门的联系，结合实战需要开展有针对性的科学研究，推出有实践指导意义的理论成果和满足实战工作需要的方法、技术和产品，加强科研成果转化工作。同时，要继续发展学校与国内外知名大学、警察机构的学术交流与合作，扩大学校的国际影响。积极开展外警培训工作，努力把公安大学办成东南亚乃至亚洲地区的外警培训基地。有计划地举办国际性学术研讨会，选派教师和有关人员到世界各国警察院校或机构进行教学、研究和参观学习，不断提高对外学术交流的层次。

　　四、坚持人才强校，进一步加强队伍建设。人才强校的核心就在于解放人、尊重人、激励人、发展人，营造一种公平、公正、合理、有序的良好环境，使全体教职员工的聪明才智得以充分发挥。要以人事制度改革为依托，强化激励与约束机制，不断深化管理体制改革。完善聘任制，强化聘后管理和履职考核。加大分配制度改革力度，设立特殊岗位津贴和奖励基金，对作出突出贡献教职工进行重奖。通过健全和完善教职工代表大会等制度，增强教职工的主人翁意识，充分发挥教职工参与民主管理和民主监督的积极性。倡导团结协作精神，建立和谐友好的人际关系和宽松活跃的学术氛围。继续改善教职工的工资和各项福利待遇，激发教职工的积极性和创造性。大力实施“名师工程”，壮大高水平的学术创新团队。加大教师培养力度，造就能够参与竞争的学术带头人和在全国公安系统有权威性的学术专家。

　　五、坚持管理治校，进一步加强正规化建设。把学校的一切活动纳入依法治校的轨道，积极推进依法治校进程，切实加强正规化建设，全面提高管理水平，是构建和谐校园、优化育人环境的重要保证。要按照正规化建设的要求，科学制定学校“十一五”发展规划纲要以及学科专业、师资队伍、校园建设和科研工作发展规划，建立健全学校规章制度，加大依法治校的宣传教育力度和规章制度的执行力度，努力实现学校教学管理、科研管理、学生管理、行政管理和后勤管理等管理工作的制度化、科学化、规范化。树立管理的时空观，做到处处有人管、时时有人抓、事事有人做，形成运转协调、办事高效的工作新局面。按照人民警察的要求对学生实行严格管理，深入探索警务化管理的新特点、新思路和新途径，找准严格警务化管理与全面提高学生综合素质的结合点，使警务化管理成为加强学生思想政治教育和促进学生全面发展的有效方式和根本保证。

　　六、坚持以评促建，进一步提升学校建设水平。教育部将于2006年对学校进行本科教学水平评估，这是全面加强学校建设、加速优化育人环境进程的一次难得机遇。要在严格遵循高等教育规律的基础上，紧密结合公安工作发展的要求和学校的实际情况，对学校的办学指导思想、定位与规划、人才培养目标等“顶层设计”进行充分的论证和完善，进一步明确学校的改革与发展方向。要对照评估指标体系，坚持高标准、高质量、高效率实施学校建设工作方案，对工作目标、任务、措施逐项细化、落实，全面提升教学质量。要深入挖掘和系统总结出学校的亮点工程和特色项目，发挥学校办学的独特优势。要全面加强教学基本建设，全方位推进教育教学改革，提升学校整体水平，实现学校跨越式发展，力争通过迎评促建工作使学校的建设迈上一个新的台阶。（作者为中国人民公安大学党委书记、校长、教授）