[摘要] 以传播和沟通为手段来影响公众的公共关系，在社会实践的很多方面得到了很好的应用，但在公安教育中尚属空白。时代发展要求我们在对公安院校学生进行教育的过程中，应培养他们的公关素质，加强公关教育。
    公共关系随市场经济的进一步发展和政治民主化进程的深入，越来越多的有识之士关注和重视起公共关系学在社会实践中的发展。公共关系强调“公众至上”，强调“沟通与交流”，主张社会组织的一切行为都应立足于满足社会成员的各种需求，不断听取公众的意见和建议，热忱为他们提供优质服务。我们的社会管理人员若具备了这样的观念，也就具备了强烈的公仆意识，他们便会自觉地将人民利益放在首位，虚心听取群众意见，全心全意为人民服务。进而唤起人民群众的主人翁精神，激发其参与社会事物管理和决策的巨大热情。公安机关作为一个治安行政管理机关，一贯坚持走群众路线，实际上公共关系的基本原理与其不谋而合。那么作为公安院校，我们所培养的是预备警官，学生参加工作后从事的也是公安工作，就必须为将来从事的工作做好准备，把公共关系学应作为一个重要教育内容来传授给学生，提高学生综合素质。
    一、公关教育进入公安院校的课堂是时代发展的要求
    公关作为一种现代管理职能和策略，现代交往观念和方式为人们所认识和接受，它也应该走进我们公安院校的课堂。这是因为：
    （一）进行公关教育可以培养学生的人民警察意识。
    每个刚入校的公安大学生当穿上崭新的制服时，都有一种骄傲的自豪感。但这只是一种很纯朴的，自我感觉与众不同的表现，它更侧重于个人外形之美。而当我们以公关意识中的形象意识加以引导的话，他们就会知道人民警察的形象不只是在表面，更在内涵。警察的高大光辉形象寓于全心全意为人民服务当中，寓于严格依法办事、寓于除恶安民、寓于无私奉献精神当中，只有这样，才会使作为一名警察的骄傲和自豪保持永远，同时多个警察个体的良好形象的结合也就形成了整体上的公安形象。这其实正是公安公共关系教育的中心，它应该从始至终贯穿于整个公安教育中，最终目的树立公安形象，形成人民警察意识。
    （二）公关教育可以使公安大学生掌握公安工作的方法。
    公安公共关系与普通企业公共关系不同，它属于政府公关的范畴，目标是谋求公众的好感、了解、信任和支持，为政府工作创造“人和”的条件。俗语说：得民心者得天下。公安公关就是要调动群众的积极性，得到群众的合作，和群众建立友好关系，提高群众的治安意识、法律意识、安全防范意识，实现公安工作决策，推动公安政策实施，以此促进公安任务的完成。在专业工作过程中，治安、交通、刑侦、出入境等各项专业工作都离不开警察与群众的接触。如警务公开、与群众协商对话、要求派出所民警走访群众等系列活动。通过上述公安公关活动，促进了警民关系的改善，有效地抑制和预防了犯罪的发生。实践证明，与群众建立良好关系是我们公安事业成功的保证。如果公安大学生能很好地掌握公共关系这门科学，以警察美誉为目标，以真诚为信条，以沟通为手段，必然能使工作得心应手，应付自如。我们的公安教育内容，正应该加强和突出公共关系的教育，以便使公安大学生掌握公安工作的方法。值得检讨的是以往在教育过程中突出了打击犯罪的一面，只是强调了公安的武装性。时代发展趋势告诉我们，公安更需要发动、组织群众，需要群众的支持和协助。这是我们公安教育者应该深入研究的领域。
    （三）公关教育可使公安大学生在以后的竞争中立于不败之地。
    越来越严峻的分配形势告诉我们，公安大学生在未来毕业分配时面临考验。现代的社会是个开放、竞争的社会，谁在竞争中取得优势，谁就取得了胜利。事实上进入公安系统不是公安院校毕业生的一家之地，公安专业教育的局限性使我们在知识层面上缺少竞争力，但我们可以展示自己所长的一面。而要充分、有效地展示自我，表现自己的才华，本身就是一门学问，引起用人单位的注意，表现自己胜任某项工作。公关教育的过程当中都会有此类内容的教育，那么学生在竞争中做足准备，临场时则会有条不紊，从容谈定。
    （四）公关教育有助于公安大学生个体发展。
    无论是学生在校期间还是毕业工作后，都无时无刻地面对各种社会关系。如果缺乏公关意识和能力，很难想象他会与同学、同事建立起良好的合作关系，也很难想象他能为自己的组织和个人发展创造良好的内外环境。没有公关意识和一定的公关能力，一个人是很难全面发展的。而公关教育对培养一个学生的开放和平共处竞争意识，陶冶情操和美化心灵都有一定的意义。
    总之，很多在校的公安大学生都认识到在校期间学习专业知识重要，但学会如何“做人”更重要，为使学生到社会上能妥善处理人际关系，避免有挫折感和失败感，公关教育是必须进行的。
    二、进行公安公关教育的途径和方法
    在公安院校中进行公关教育，必须先使教师对公关有正确认识，以及对公关教育的作用有清醒的认识和高度重视。有些老师认为公关是很浅显的东西，随便练一练就可以拿出去见人，这种想法是不对的。应该把它作为一门科学，系统研究并突出教育功能，使之成为一门与公安专业知识相结合的技能课。
    （一）发挥主课堂教育优势进行公关教育。
    传统教育中，从小学到中学到大学，没有一门课系统地讲授学生怎样与人打交道，公安教育中更是缺乏这方面的内容。因此应该专门开设公共关系课，认真组织教学内容。可以系统地讲授公共关系的基本原理、公关理论与实践相结合和公共关系的基本常识。通过系统的讲授，使学生掌握公关原理，树立公共关系意识，懂得运用一些实用的社交知识和技巧，这对于他们踏入社会和开展工作是帮助很大的。
    （二）进行多种多样的模拟演练。
    第二课堂建设是学风建设的一个重要部分。在其它大学如火如荼地搞着艺术节、礼仪大赛的情况下，公安院校也不应甘于寂寞，而应结合公安特点开展活动。如搞警容风纪表演，就可表现我们为何要注意外在警察形象（警容风纪），既从活动中明确要求，又使学生了解为何如此。还有进行即兴演讲，可设想在以后具体工作中如何克服群众不配合的情况来进行（假想情境）。再如进行法制宣传，采取哪些方式方法才可以告知千家万户，是集体开会，还是逐门拜访？只要我们认真构思，创造一个良好的大环境，开展多样的活动，学生是会全心向学的。
    （三）改革学生管理制度。
    现有的学生管理制度，在各公安院校的学历教育中都采取军事化或警务化管理制度，进行一日生活制度和严格的请销假制度等一系列具体的管理，这对于培养学生的组织纪律性、提高军事素质无疑是有很大作用的。但在客观上束缚了学生的行为，减少了学生与外界的接触，不利于学生创造力的培养和发展。进行公安公关教育则必须要求学生大量的接触社会，了解社会，从实践中获得经验。因此从教育的角度来讲，应本着解放思想、适应时代需要的精神去对现行的学生管理制度进行改革。
    总之，公关教育在整个公安教育中尚属空白，如何培养公安大学生的公关素质还是一项比较重的任务，这需要我们大力宣传，认真研究，以求真正使学生受益，进而为整个公安工作服务。