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警察教育

不断完善治安学专业建设促进公安高等教育发展

来源:公安教育2001,4 作者:熊一新 发布时间:2005-05-22 16:03:37 浏览次数: 【字体:
    治安学专业是教育部1998年进行本科专业设置调整时重新设置的3个公安学类专业之一,也是当前我国公安学类专业中的重点骨干专业。公安大学治安学专业的建设和发展对于今后我国各级、各类公安院校的专业设置均具有指导与示范作用。因此,加强治安学专业建设对于促进公安高等教育乃至整个公安教育的发展都具有重要意义。10多年来,特别是近几年来,我们通过转变教育观念,努力探索,大胆实践,不断深化教学改革,在治安学专业建设上取得了一系列重大成果,促进了我国公安高等教育的发展。公安大学在《关于我校1996—2000年学科建设的规划》中指出:“公安大学自创办治安系以来,编写出一批治安管理学科教材,积累了不少国内外的科研、教学资料,培养出一批中青年教学和科研骨干教师。该学科在教学、科研方面在国内居领先地位。”我们在专业学科方面的改革与取得的成果主要有以下几个方面。
    一、改革教学思想,拓宽专业口径,调整专业结构和设置
    教学改革是一个系统工程,从宏观上讲,它涉及教育思想、教育价值、教育目的等根本问题,从教学这一特定范畴来讲,它主要包括专业建设、课程建设、教师队伍建设、教材建设、教学组织和管理等内容,是由这些相互联系的内容组成的一个有序的系统。这一系统是分层面的:培养目标和专业建设构成第一层面,它们决定课程体系、教学内容、教学方法、教学手段等课程建设的指导思想和改革方向,具有先决和导向作用;课程建设构成第二层面,它体现和落实、检验和校正第一层面专业建设的要求,是教学改革的主体和难点。因此,进行专业建设,首先要研究和调整专业结构和专业设置。我们遵照国家高等教育改革的整体思路,依据“淡化专业意识,拓宽基础,加强素质教育和能力培养”的专业设置调整的原则,经过大量调研和反复论证把治安系原有的治安管理专业、安全防范专业和交通管理专业等3个学科基础相同的专业合并为治安学专业。并根据新时期复杂的社会治安工作对公安专门化人才的需要,在高年级柔性设置治安管理、安全防范和涉外警务等3个专业方向,极大地拓宽了专业口径,增强了专业的通用性。调整后的治安学专业具有口径宽、学科覆盖面广、实用性强等特点。这次治安学专业设置的调整,是治安学专业建设的重大步骤,对治安学专业课程建设、教师队伍建设和教材建设均具有导向作用,为实现治安学专业培养目标提供了先决条件。
    二、深化教学改革,完善课程建设
    课程建设是整个教学活动的核心和基础,是高等学校教学中的基本建设,是学校保证教学质量和人才培养规格的重要条件。为了加强治安学专业建设,深化教学改革,提高教学质量,我们根据教育部教学改革的整体思路,并结合我校实际情况,大力开展课程建设,以实现治安学专业培养目标。近几年来,在课程建设方面,主要抓了以下3个方面的工作:
    (一)反复论证,周密规划,逐步完善治安学专业本科教学计划,建立新的课程体系。
    教学计划是学校对培养目标的总体设计和实施计划,是组织、管理教学活动和教学过程的基本依据,是培养合格人才的重要条件,也是课程建设的基础。近几年来,我们根据专业建设的需要,积极配合学校教务部门,认真论证,周密规划,修订并不断完善治安学专业本科教学计划,使新的计划在实现改革教学内容,建立新的课程体系方面发挥重要作用。新的治安学专业课程体系由公共课、基础课、专业基础课、专业课和专业选修课等5部分组成。根据课程建设整体优化的原则,新的治安学专业课程体系,充分体现了提高学生的素质和创新能力,培养和造就适应21世纪我国公安工作需要的合格人才的要求。首先,贯彻宽口径、厚基础的原则,加强拓宽基础课和专业基础课,注重文理渗透、理论与实践紧密结合,以提高学生的综合素质和社会适应性。为达到这一目的,我们在修订教学计划时加强、拓宽公共基础课和专业基础课。调整后的治安学专业公共课、基础课、专业基础课课时占到总课时的80%。其次,突出公安特色,精选专业课和专业方向课。治安学专业课程体系应突出公安特色,服务公安工作现代化发展的需要。治安学专业课程的设置应以21世纪公安事业发展需要为指导,并突出本科教学的基础性、前瞻性和综合性特点,适当压缩并精选专业课和专业方向课,调整后的治安学专业课课时占总课时的20%。第三,拓宽专业领域,设置了包括司法精神病学、法医学、比较警察研究、比较司法制度、国际刑法、被害人学、运筹学、公安统计分析、犯罪心理学、消防安全管理、交通规划、道路与环境等30多门选修课,以加强学生的专业基础,满足复杂的公安工作对人才适应性的要求,并充分发挥选修课主动适应21世纪公安工作发展变化的需要,培养学生特长、个性的作用。
    (二)强化教材建设,组织编写了具有较高水平、适应培养目标要求的治安学专业系列教材和教学辅助教材。
    教材建设是课程建设的基础建设,是保证课程质量最重要的因素之一。治安学专业属于国家新兴的交叉性、边缘性、应用型专业,也是我国现代化建设和社会发展急需重点扶持的空白专业之一。由于我校是全国唯一设置治安学本科专业的高等学校。因此,我校治安学专业不能像其他专业一样选用其他院校编写的优秀教材和教学辅导材料。所有专业教材必须由我系自行编写,并对全国公安院校治安学专业教材建设具有重要的示范作用,教材编写任务重、要求高。为此,近几年来,我们一直把教材建设作为课程建设最重要的基本建设,认真规划,精心组织。首先抓好专业核心课的教材建设,以此带动其他课程教材建设。近几年来,我们组织具有丰富教学经验和较强研究能力的骨干教师编写了《治安管理学概要》、《治安管理教程》、《新编治安行政管理学总论》、《危险物品管理》、《治安案件查处教程》、《中国涉外警务》、《治安秩序管理》等一系列专业教材和教学辅导材料。其中《治安管理学概要》1996年获第二届全国公安系统优秀教材一等奖;《治安案件查处教程》2000年获第三届全国公安系统优秀教材一等奖;《治安管理教程》和《中国涉外警务》2000年分别获得第三届全国公安系统优秀教材二等奖,《治安管理学概要》和《新编治安行政管理学总论》被指定为全国治安管理硕士研究生入学考试专业参考书。我系在教材建设方面取得了突出的成绩,为治安学专业建设奠定了坚实的基础。
    (三)加强学风建设,鼓励学生参加科研等活动,全面提高学生素质。
    学生的学习成绩和科研能力是课程建设评估的重要指标之一,因而也是课程建设的重要方面。学风是一所学校的精神风貌、学习风气、教学风格的集中反映,是学校教学质量的综合体现,与学生学习成绩和包括学生科研能力在内的综合素质具有内在的直接联系。因此,为了全面提高学生素质,增强学生对社会需求的适应性,必须加强学风建设。近几年来,治安学专业狠抓学风建设,主要采取了以下几个方面的措施,并逐渐形成了制度。第一,树立良好的学习风气和纪律作风,鼓励学生刻苦学习,把学习成绩与入党、评奖学金、评选优秀学生干部和三好学生、毕业分配等挂钩,调动学生学习的主动性和积极性,努力营造有利于学习的良好氛围。由于认识一致,措施到位,治安学专业学风建设取得显著了成效。以国家大学英语四级考试为例,治安学专业97级学生第一次考试通过率比96级提高16个百分点;98级比97级又提高了15个百分点,比全校平均通过率高出近6个百分点。99级被批准提前参加考试的一个班,一次全部通过四级考试,平均分达75.1分。由于成绩显著,受到学校的表彰和广泛赞誉。第二,大力开展第二课堂活动和学术活动,拓宽学生视野。近几年来,治安系先后组织高年级学生与意大利警察学院专家、香港警学专家、台湾中央警察大学学者座谈,聘请英国莱斯特大学专家、澳大利亚犯罪学专家等给高年级学生开设学术讲座;聘请国内知名学者和有关业务部门的专家来学校作学术报告,拓宽学生的知识面,提高学生的素质。近几年来,这方面的工作卓有成效,很受学生欢迎。第三,建立各种课程学习小组,调动学生学习的积极性。治安学专业于1998年在96级学生中成立了治安学课程学习兴趣小组和计算机课程学习兴趣小组,在任课教师的具体指导下,结合课程内容,开展小型的研究活动。其中,治安学课程学习小组在校刊上发表了一系列小论文,极大地促进了学生的专业学习。第四,在教师的组织下,有计划地吸收学生参加科研活动。1996年初,治安学专业教师组织高年级学生开展科研工作,在专业教师的精心指导下,经过一年多的研究,于1997年由警官教育出版社出版了专业著作《新编特种行业治安管理》。这本著作是公安大学第一本以在校高年级学生为主撰写的专业著作,此书出版后不久就再版,产生了广泛的影响并取得了很好的社会效益。1999年,又分别由中国民航出版社和公安大学出版社先后出版了由教师指导并组织学生编写的《违反治安管理人员教育读本》和《人民警察实用知识全书》。通过组织学生参加科研活动,不仅极大地锻炼了学生的科研能力,而且使学生加深了对所学专业知识的理解。
    三、加强教师队伍建设,形成学术梯队
    公安大学治安学专业是我国公安高等院校最早设立的公安类专业之一,现已成为我国公安院校的骨干专业。该专业既是我国唯一培养治安学本科生和研究生的基地,也是我国培养治安学专业师资的最重要的基地。我系曾编写了我国第一套公安高等院校治安学本科专业教材,主办了全国第一届治安学学术研讨会,是我国治安学专业教学、科研和师资培训中心。多年来,我系以高度的历史责任感和时代紧迫感,以锐意改革的精神和科学求实的态度,精心组织、规划师资队伍建设,逐步建立起一支结构合理、学术水平较高的教师队伍。
    (一)重点培养学科带头人和优秀骨干教师,形成学术梯队
    多年来,我们以核心主干课程建设为重点,确保治安学专业主干课程建设等重点建设的人才需要为中心任务,并以重点课程建设为依托,着力培养一批中青年学科带头人和优秀骨干教师,以此带动教师队伍整体水平的提高。近几年来,我系通过以老带新、实行导师制、选派教师到公安业务部门进行学术实践、出国留学进修等多种渠道培养教师,使得一批中青年教师脱颖而出,形成一支知识结构合理、学术水平较高的年富力强的学术队伍。目前,治安学专业拥有5名教授、7名副教授、3名学校中青年学科带头人(1995年底)、1名北京市青年学科带头人、8名硕士研究生导师和一批北京市优秀青年骨干教师和校级优秀青年骨干教师,围绕每个核心主干课程均己形成了学术梯队,为治安学专业建设和课程建设提供了强有力的师资保障。
    (二)创造条件,努力提高青年教师的综合素质
    青年教师是教师队伍的后备军,是21世纪初教师队伍的主体。长期以来,我们以青年教师队伍建设为核心,按照适应21世纪公安高等教育发展的要求,加强对青年教师的培养,提高他们的政治素质、业务水平和学历层次,改善其知识结构,增强其适应实际工作的能力。具体做法,一是创造条件,鼓励青年教师对口深造。现治安学专业已有7名青年教师攻读在职博士或硕士。二是积极选派中青年教师作为国家公派普通访问学者、高级访问学者和交换学者以及校际交流学者到国外著名警察院校和大学进修学习。近几年来,治安学专业已先后有6名中青年教师赴法国、英国和韩国等国家的警察大学进修学习和进行合作研究,这对于提高中青年教师的学术水平和研究能力起了重要作用。留学归国的6名教师,有3人成为学校中青年学科带头人,5人成为研究生导师,1名博士成为全国公安系统惟一获教育部重点资助的跨世纪青年学术骨干。三是根据治安学科覆盖面广、文理渗透的特点,鼓励文科教师学习现代科学技术知识,努力提高自身的科学素质;理工科教师学习法学、公安学及人文科学知识,努力提高自身的人文素质。四是实行导师制,加大青年教师培养力度,使青年教师尽快成长。对新分配来的青年教师,我系均指定学术上有较高造诣和在教学上有较丰富经验的副教授或教授担任指导教师,充分发挥他们在培养优秀青年教师方面的积极性。签订青年教师培养协议,落实具体措施,明确培养目标、要求和双方责任;教研室则协助导师确定新任教师的专业方向、讲授课程、备课内容和听课要求,并定期检查;新任教师上课前,组织由教研室教师、系领导、教务秘书参加的试讲,并进行评议,保证新任教师的讲课质量。经过多年的努力,治安学专业的青年教师成长很快,有一部分青年教师已承担两门课程的教学任务,并独立主持科研项目。
    (三)选派专业课教师到公安实战部门学习锻炼
    治安学专业是实践性、对策性、应用性很强的学科专业。专业课教师必须定期深入公安实战部门,分析社会治安形势,了解社会治安动态,学习公安实际工作经验,掌握实际案例,使得理论教学与实际斗争紧密结合,为“案例教学法”、“讨论教学法”等教学方法创造条件,不断提高教学水平,以适应公安工作改革与发展的需要。为了提高教师的适应性和教学水平,我系规定所有50岁以下的中青年教师,至少到公安实战部门学习锻炼一年;已完成公安实践的教师,3至5年内应有半年的“学术实践”;所有的教师应利用各种机会到公安实战部门调研。经过多年的努力,现治安学专业教师,除新分配来的研究生外,己全部到公安实战部门进行过“学术实践”,对于提高教师的政治、业务素质起到了至关重要的作用。
    四、加大科研工作力度,以科研促进治安学专业建设
    治安学是我国新兴的专业学科,和其他老学科相比,其创建的时间较短,基础理论较薄弱。因此,多年来,我系紧紧围绕专业建设,大力开展科研工作,取得了一系列重要成果,极大地促进了治安学专业的发展。主要措施:一是设立“安全防范研究所”和“人口管理研究所”,配备专职和兼职研究人员,就公安工作的重大课题和学科发展,开展科研工作,取得了一系列重大成果。二是围绕学科建设,积极组织力量申报国家级、部级和校级科研课题。三是组织教师结合公安工作实际和学科建设的重大问题,向学校和公安部提供科研项目立项建议,使得部级项目和校级项目更加贴近治安工作和教学的实际,更加有利于科研为教学服务,有利于学科建设。四是每两年定期召开规模较大的治安学学术研讨会,出版学术论文集,展示科研成果,交流科研经验,促进学科建设。五是实行科研成果奖励制度。我系每年年底都要依据《治安系科研成果奖励办法》对获得国家级、部级、校级科研项目的主持人及获得各种科研成果的教师进行奖励,有力地推动了科研工作,促进了教学和学科建设。
    我系现承担国家级社科研究项目《治安灾害事故社会防范研究》,已完成或与其他单位合作完成国家级社科研究项目6项,其中包括国家“九五”社科重点项目1项。现承担公安部部级项目5项,国家外专局项目2项,已完成公安部部级项目9项。此外,现还承担校级科研项目5项,己完成校级科研项目6项。以上项目共获得科研经费72.7万元。在己完成的科研项目中,《中国50乡镇流动人口调查研究》(国家社科基金项目)1996年12月获北京市第四届哲学社会科学优秀成果二等奖;《人口统计方法科学化研究》(国家科委重点项目)1993年通过国家科委鉴定;《防入侵盗窃系统评估研究》(公安部软科学项目)1996年通过公安部鉴定,1998年获公安部科技进步三等奖;《多画面视频报警装置》1996年通过中国科学技术信息研究所鉴定;《治安教育软件》1996年获国家教委多媒体软件开发研究实验技术进步二等奖。以上科研项目出版专著20余部,其中l部著作获公安部金盾文化工程图书二等奖,2部著作获公安部金盾文化工程图书三等奖。此外,我系自1996年以来,专业教师在全国各级各类学术刊物上发表论文200余篇,其中30多篇论文获中国警察学会、北京高等教育学会和其他学会奖。
    总之,我们紧紧围绕学科建设开展科研工作,我系的中青年学科带头人、研究生导师,全部主持过国家级或部级科研项目。依托重大科研项目不仅获得了一系列科研成果,而且锻炼了队伍,培养出一批学术骨干。有计划、有目的地开展科研工作,提高了教师的综合素质,有效地促进了专业建设。
治安学专业 公安教育
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