五论学习贯彻部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》

着眼于警务实战需要，针对基层一线民警教育训练中的突出问题，公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》明确要求“深入推进‘轮训轮值、战训合一’训练模式”，全面提升教育训练工作的质量和效能。

受基层公安保卫任务繁重、编制警力不足等多方面因素的制约，公安教育训练工作一直存在工训矛盾突出、战训脱节等问题，严重影响了训练效能。为有效解决这些问题，各地公安机关结合实际坚持不懈地进行研究探索。2000年以来，上海、广东等地公安机关学习借鉴香港警察机动部队的做法，因地制宜地创立了“轮训轮值、战训合一”训练模式。参加轮训的民警，既集中进行政治业务和警务技能战术培训，又统一编队作为值班备勤、处置突发事件的应急机动力量，平时训练、战时出警，常年轮换、坚持不断，取得了良好的效果，得到了当地公安机关和广大民警的普遍认可和欢迎。

2008年，公安部政治部在认真总结多地开展“轮训轮值、战训合一”训练经验的基础上，经过深入研究论证，决定在全国市、县公安机关全面推行这种模式。一年多来，全国已有91%的市级和68%的县级公安机关实行这一训练模式。各地的实践证明，“轮训轮值、战训合一”训练模式不仅有利于解决工训矛盾、战训脱节等问题，有效增强公安教育训练的质量和效能，而且对优化警力资源配置、完善警务工作机制，深化“三基”工程建设和“三项建设”具有积极的推动作用，是符合警务实战训练规律、适应基层一线实战需要的科学有效的施训方式。

各级公安机关要按照部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》的要求，准确把握这一训练模式的内涵和实质，紧密结合实际，深入推进落实。要突出训练的重点内容，按照“练为用”的总体思路，根据不同时期、不同地域警务实战的实际需要，科学设置轮训内容，重点培训基层一线民警最急需的知识技能，使训练成果更快地转化为实际战斗力。要规范训练的运行管理，紧密结合当地警务规律特点和公安队伍的实际情况，合理确定轮训规模和批次，科学组织实施训练和执勤，特别是要按实战需要编组编队，并建立精简高效的层级管理体系和指挥调度机制，确保轮训队伍能够随时承担应急机动任务。要加强训练基础建设，积极采取“走出去、请进来”和“送教上门”、层层滚动培训等多种形式，大力选拔、培养实战教官，逐步建立实力雄厚的教官人才库。要按照“实用、管用、够用”的原则，科学整合内部资源，积极运用外部资源，大力推进训练基地建设，加大训练经费和装备投入力度，确保轮训工作顺利开展。

 “轮训轮值、战训合一”训练模式是破解教育训练难题、提高教育训练效能的佳策良方，也是公安教育训练工作改革创新的实践成果，具有广阔的发展空间和前景。各级公安机关在大力推行这一训练模式的同时，还要继续发扬勇于探索、敢于创新的精神，用丰富的实践经验不断完善这一训练模式，进一步提高训练的质量和效能，推动公安教育训练工作不断取得新的发展进步。