一、现代社会调控机制简介
　　每个社会都有自身的各种矛盾，为了求得社会的稳定和发展，就需要有一种调控措施来把各种矛盾冲突保持在“秩序”之内，因此，在一定的社会制度下，调控意味着调节社会关系和控制社会矛盾，维系社会的存在和稳定发展，维护统治阶级的权益，这就是“社会调控”一词的基本定义。从这一基本的定义中我们可以看出社会调控中蕴涵着公共关系调控。公共关系调控是对某个组织而言的。对于警察组织这样一个国家机器的重要组成部分而言，它承担了维持社会和经济正常运行发展和制约社会矛盾的重要责任。警察公共关系调空的失灵的严重后果就是治安失控、社会动荡、民心混乱。 、因此，警察公共关系的调控具有重要意义。
　　
　　二、现代英美社会调控机制的简介
　　英文的调控（Regulation）一词使用范围广泛，遍及广大社会领域，在自然科学领域中也有广泛的使用。在不同的具体情况下，该词有着不同的用法。广义上可指对一切行为的控制，也指公共机构对社会活动的控制。狭义上可指经济组织系统和维持它的法律框架。在实际应用中，调控可指经济调控，也可看作是更广泛的政府调控。
　　现代英美的社会调控主要有“经济调控”Economic Regulation和“社会调控”Social Regulation 。调控有四个方面的特点：１、调控是行使控制权力的正规机制。２、调控是复杂的政治关系及其协调组合的过程；３、调控也是思想文化现象，即关于国家在社会和经济中的作用的思想观念。４、调控是一种学习和研究了解的过程，包括以往政策经验、政策失灵和探索新调控形式等。　
　　
　　三、英美现代警察的公共关系调控职能
　　从社会调控的角度而言，警察作为国家调控机制中的一个组成部分，始终是按照国家的意志，行使着调控社会的基本职能。这个基本职能也包括了现代警察的公共关系的调控职能。 英美国家学者把警察的调控职能划分为三个阶段，“政治化阶段”，“专业化阶段”（又称打击犯罪阶段）。和“社区警务阶段”。政治化阶段是任何一个国家的警察都首先经历的阶段并且也是一直经历的阶段。虽说随着时代的发展警察的政治化表现形式正在淡化之中，但在实际上这始终是警察公共关系调控的基准点。专业化的警察大大提高了打击犯罪和巩固政权的能力，但同时也会导致警察相对独立和封闭管理，远离了警察与公众的联系。从专业化警察向社区服务警察的转变，在警察哲学思维上体现为从以警察为主体转变为以社会为主体，在警务形式上体现从以巡逻为主体的应对型警务转变为以服务社区为主的预防性警务，强调以全社会的力量来维持社会安定和法律秩序，重视警察调控机构与社会各部门之间的理解，协调与合作；在警民关系上努力使警察从“打击犯罪的战士”，扩大到树立警察是公众的可靠朋友的“社会服务员”的新形象。
　　进入了社区警务阶段以后，警察的许多时间是用在了与犯罪活动不直接相关的社会服务上，包括调解家庭纠纷等。一九八九年十月十七日，美国“国际警长协会”通过一项新的《执法道德规范》，正式地把社区服务放在了警察的职责的首位：“警察的基本职责是为社区服务，保卫公民生命财产安全，保护无辜，维护治安，保障一切公民享有自由、平等与正义的权利。美国警察认为：社区警务阶段的警察调控职能的变化十分明显，警察在表面上由社会管理者转变为社会的服务者。这一角色的转变改变了警察在人们心目中的传统形象，警察似乎不再是政府手中的镇压工具，而成了普通市民的良师益友。这种变化是与战后欧美国家阶级结构的变化密不可分。中产阶级的发展壮大对警察的功能提出了新的要求。警察通过向社区警务转变，使其阶级属性更加隐蔽，为统治阶级服务的本质职能也变得更加含蓄。
　　
　　四、现代警察的调控职能在我国警察公共关系调控中的定位和运用
　　我国警察的调控职能在经历了政治化阶段后，目前处在专业化的阶段。但就其专业化发展水平看正处于一种初级专业化阶段。发展好这个阶段对于我国警察的公共关系的调控有着非常重要的影响。就我们警察队伍目前的情况而言，大量的警察是非专业警察院校培训的，大部分的警察是临时从社会招募的，或是从军队中转业的退伍军人。他们是目前警察队伍中的主流。或者说警察队伍目前的工作运作主要靠的是他们。在警察的专业化方面我们的根底相当地不足。换言之就是我们在警察的专业化阶段公共关系调控机制的根底不足。所以我国的警察队伍处在政治化阶段向专业化阶段转型后的最为关键的阶段。我们的警察队伍的首要任务是要首先培养大量的专业精、效率高的专业人才。并且必须紧紧地依靠科技的发展来加强警察的调控能力，美国的警察史学家大卫－约翰逊把1920-1965年这个阶段时期称为美国警察的改革胜利期，是因为这个时期美国警察的专业化达到了高潮。警察的专业化运动大大提高了警察的素质和业务水平，受过中、高级专业训练、教育的警察逐渐成了警察队伍的主体。专业部门的设立，使警察工作有了各自专一的方向，便于警察个人钻研自己的专门的工作。警察专业化达到了顶峰。当一名警察不再是一种工作，公众和警察自己都把它当成了一项专业。
　　在我国的警察专业化阶段，我们应当日趋完善和规范警察的调控机构，使我们的调控方法手段更加灵活多样。事实上，同社会犯罪行为作斗争，这只是警察职能的一个方面，而这种调控表象恰恰有利于缓解公众对警察的敌对情绪，使警察的公共关系的调控变得更加有效。专业化改革并没有改变现代警察调控职能的阶级本质，最终目的仍然是巩固统治阶级的政权。
　　
　　五、我国警察公共关系调控职能中的应该注意的几个方面
　　加快信息技术的现代化进程，在信息运用的方面走在最前列的仍然是美国警察，美国的联帮调查局在不长的时间内建立了四大计算机系统网络：自动化情报系统（Automatic information system），计算机分析和应急小组（computer analysis and response team ）， 国家犯罪情报中心（National crime information center）， 洲际情报索引系统（ interstate information index ）。而我国的计算机网络系统才处于初期的发展阶段。计算机的人均使用率较低，同时也就是导致了警察了专业化工作的效率的低下，而工作效率的低下又将影响到了警民公共关系的良性的发展，人的要求是梯形上升的，作为一名警察能快速地为群众提供专业化的优质服务是营造良好公共关系的根本。而提高效率就是在专业化服务中提升服务质量的最根本方法。我们必须拥有自己的四大计算机网络系统，从而为我国的警察公共关系的调控发挥作用。
　　最大限度地使用非致命性武器，非致命性的武器的出现，使得警察摆脱武装与非武装之间的两难境地。1981年7月在英国的德克斯特兹发生了暴乱，警察第一次使用了CS催泪弹。1984年，英格兰和威尔士的十三个警察机构装备了橡皮子弹。所有这些非致命性的武器的共同特点是既可以达到对方失去抵抗的目的，又可以减少警察与抵抗者双方的伤亡，特别具有人道主义的和现实政治上的可行性，使得政府避免不必要的政治代价。
　　大量采用各种各样的先进技术，是包括英美警察在内的西方警察的一个普遍的重要特点。它不仅全面强化了警察对社会的监控能力，也从一个重要方面反映了警察调控技术从不成熟到成熟的发展历程。
　　从一八二九年六月十九日现代警察在英国的诞生，至今已有一百七十多年的历史了。在这漫长的实践中，警察经历了从无到有，从小到大，从简单到相对成熟的发展历程，调控效率也不断地提高。更为重要的是，作为整个国家的调控机制的一个重要环节，它起到了维护社会稳定和秩序的重要作用，确保了社会政治制度的稳固。调控职能的演变和采用先进技术，就给警察的铁拳上戴上了一副表面柔软的手套。实践证明戴上这种手套的铁拳在行使警察的调控职责时显得更加得心应手了。而我国的警察目前在这个项目上还有待与更进一步的发展。
　　注意我国警察目前的发展定位。我国的警察目前过多地强调了社区警务的阶段的发展。从八十年代的严打（相当于英美国家的政治化阶段到改革开放后的专业化的阶段，目前我们的警察队伍的整体素质和与之配套的国民素质还远末达到我们想要发展的社区化阶段，当然在某些地区搞一些探索性的社区化警察模式末尝不可，但是要在全国的警察中全面地快速转型为社区化的警察，我们的内部转型环境和外部转型环境还没有达到这样的一种水平。
　　进入了社区警务阶段以后，警察的许多时间是要用在了与犯罪活动不直接相关的社会服务上，包括调解家庭纠纷等。一九八九年十月十七日，美国“国际警长协会”通过一项新的《执法道德规范》，正式地把社区服务放在了警察的职责的首位：“警察的基本职责是为社区服务，保卫公民生命财产安全，保护无辜，维护治安，保障一切公民享有自由、平等与正义的权利。美国警察认为：社区警务阶段的警察调控职能的变化十分明显，警察在表面上由社会管理者转变为社会的服务者。这一角色的转变改变了警察在人们心目中的传统形象，警察似乎不再是政府手中的镇压工具，而成了普通市民的良师益友。这种变化是与战后欧美国家阶级结构的变化密不可分。中产阶级的发展壮大对警察的功能提出了新的要求。警察通过向社区警务转变，使其阶级属性更加隐蔽，为统治阶级服务的本质职能也变得更加含蓄。这也就是社区型警察的最大优点所在，但是这样做是要有高度发达的专业化阶段作为基础的，
　　目前我国的经济发展的现状决定了我们目前必须把警察专业化的阶段发展好。我国的经济目前处在高速增长期，新兴的工业城市不断地出现，大量的人口涌入了工业发达的城市中，城市开始进入了一个秩序的相对混乱的阶段。城市的贫困阶层和犯罪率迅速上升，抢劫盗窃、杀人放火、车匪路霸，各种犯罪时有发生在贫民区迅速漫延。失业、贫困、混乱的秩序严重影响了城市经济的高速发展。是一个经济高速发展城市的典型写照。拦路抢劫者袭击市民，窃贼小偷在一些角落里大肆地作案。
　　这样的现状至少给我们提出了以下几个问题：一、人口的密集和居住的混杂给犯罪分子提供了理想的作案场所，也给执法者打击犯罪的行动增加了许多困难。二、大量的无业游民和流浪汉寄居于城市的各个角落，成为整个城市的不安定因素和犯罪隐患。三、城市发展成为巨大的综合体，给所有的公共事业带来了危机，城市交通，市民的日常生活和生命财产的安全等等，都比过去任何时候更需要强有力的执法机关提供保障。如果我们解决不好这些问题，那么我们不但在本职工作上没有做好，也更谈不上什么警民关系的公共调控了。老百姓会因为警察们在他们该做的事都没有做好该做的事而对警察相当不满，甚至开始怀疑警察的专业水平。如果长时期的警察的专业水平得不到提高，那么在公共关系的调控上有麻烦的就不仅仅是警察了，政府的形象和行政能力都会受到质疑。因此社区化的警察只能是专业化的警察高度发展的产物。
　　综上所述，我国现阶段的警察公共关系的调控的关键在于发展好我们的专业化警察阶段。