[摘要] 该文主要介绍了美国警察腐败的原因，腐败的几种类型、警察腐败的社乏危害以及遏制这种腐败行为的方法。
    在美国，警察的腐败问题是一个顽症，当局曾采取过许多积极改革的措施以革除警察的腐败问题。早在20世纪初，就有城币警察经营酒类和赌博生意中饱私囊，在许多城市，警察和政客狼狈为奸，为那些给自己好处的生意人提供保护，对其竞争对手进行骚扰。尽管这些政治联系如今已经逐渐淡化，但是警察的腐败问题依然存在。
    警察的腐败常被宽泛地定义，以至于从喝一杯免费的咖啡到欺行霸市或者殴打嫌疑人都被认为是腐败。很明显，要给腐败下一个确切的定义确实很难，同时，人们对哪些行为属于腐败也长存争议。作为一个有益的开端，我们把警察的腐败问题集中在“素警察”和“荤警察”的区分上。
    一、“素警察”（Grass－Eaters）和“荤警察”（Meat-Eaters）
    “素警察”是指那些利用职务之便收受贿赂的警察。“荤警察”是指那些积极地利用手中的权利，索取贿赂的警察。尽管，在警察队伍当中“荤警察”的数量不多，但是他们的丑行常常会成为新闻的头条。相反，“素警察”却大量存在，并使得人们对此熟视无睹。“素警察”的问题是警察腐败问题的核心，而且他们的行为常常难以发现。警察内部常把那些暴露腐败问题的警官视做叛徒，并形成了一套保密规矩。
    二、导致各家腐败的原因
    过去，人们常认为低收入、恶劣的政治环境以及不完善的招募程序是导致警察腐败的主要原因，甚至还有人认为一些“烂苹果”不会污染整个警察队伍。但事实上，在一些地方的警察机关，腐败之猖撅已不只是一些“烂苹果”的问题了。一些人以警察工作的结构和组织形式来解释腐败问题。许多警察执法工作不是在有人报警的情形下进行的，甚至连是否有人违法都不是很清楚。一般而言，警察是在没有直接监督的情况下行使职权的，这样，就给警察很多玩忽职守、庇护违法者以获取好处的机会。
    前纽约市警察道阿得被指控犯有滥用职权、盗窃财物、非法持有毒品等罪行，他多年来一直涉及多方面的违法犯罪，但别的警察却设法阻止过对他的追查。他的案例说明，如果上级仅以街面秩序是否得以维持、抓获违法犯罪和受到交通罚款的人数多少来判断属下工作的优劣的话，也许根本不会知道手下在巡逻时到底干了些什么，那些警察也会心知肚明，只要他们能保持街面的正常秩序、避开公众的耳目，就不必担心会被上司发现自己的腐败行为。1993年，纽约市警察局反贪委员会在对道阿得等警察的腐败问题展开调查时发现，警察机关的内部不成文的规矩常常会给那些腐败警察提供保护。前纽约市警官柯文·汉姆波雷告诉孩委员会，他在警察学校和警察局学到了对于腐败问题保持沉默和一致对外的规矩。警察不允许告发其他同事的腐败行为，告发会比腐败本身更糟。柯文还说，当他面对辖区内的毒品交易和暴力问题时，他便意识到将会从金钱、毒品、权力的交易中尝到很多甜头，但他们也意识到这样下去想要与居民保持积极友好的关系的可能性将会越来越小。更令人震惊的是，柯文的上级竟然从未间及过他平时是怎样工作的，对辖区居民服务得怎样。
    如果上级不对下属的行为加以监督的话，警察总会有很多腐败的机会。纽约、费城、迈阿密、新奥尔良的警察机关一直被腐败的丑闻所困扰。在迈阿密，有十名警察因参与抢夺一条停泊在迈阿密河的毒品船上的价值1300万美元的可卡因而被指控犯有谋杀、阴谋策划毒品走私等罪行。当时，船上有3名贩毒人员在警察靠近时跳水淹死，而这些警察却把他们缴获的毒品卖掉了。在纽约第13街区，调查人员发现，许多警察参与毒品交易，甚至有98名被指控的贩毒人员因警察提供了伪证而被无罪释放，33名警察因犯伪证罪人狱。
    在执行妨碍社会秩序的法律过程中，特别是在执行有关毒品的法律时，给警察机关带来了很大的问题。在许多城市，由于犯罪分子有着高额利润，使得他们能够轻松地支付给那些不忠诚的警察好处费以获取保护。更糟的是，如果警察对这些犯罪不加注意，甚至从中收取好处的话，除非犯罪分子胆敢公开地销售毒品，并且使得附近的居民感到不安，否则很难会有人向警察报警，对于这些犯罪行为，警察机关也就难以采取奏效的措施。随着时间的推移，警察的不法行为会使人习以为常。研究警察犯罪的Ellwyn，Staddard指出，腐败会成为秘密的非正式的行为准则，警察们在他们所从事职业的早期就适应了这一准则，那些洁身自好的人会受到同行的排斥，当某些警察的腐败问题被官方注意时，另一些人便会设法与之保持距离，而不是停止自己的不法行为。
    三、警察腐败的几种类型
    Ellwyn·Stddard把警察的腐败归纳为以下几种类型：一是捞取好处。警察把接受免费的咖啡、烟酒、餐饮当作是对警察低收入的补偿，或者因此会给赠与者以照顾、二是收取财物。收取现金和其他礼物以使违法者免受指控。警察会对违法者视而不见或故意采取一些虚张声势的行动，故意给违法者以可乘之机。三是榨取好处。在娱乐场所消费时硬要打折或是赖帐。四是敲诈勒索。诸如强行要求支付警察杂志上的广告费或是购买与警察有关的活动的门票，或是在处理交通违章时收缴罚款而不给收据。五是在商场顺手牵羊。在商店快打烊的时候，巡逻警察随手拿走店里的口香糖、香烟之类的小件物品。六是在办案时盗窃。在对案件调查进入居民家中时，随手将一些居民家中的贵重物品窃为己有。七是有预谋的盗窃。使用钥匙、工具强行入室盗窃财物。八是袒护熟人。给自己或朋友签发许可证、优惠卡，使之在交通违章时免受处罚。九是作伪证。为从事非法活动的人作不在场的伪证，或是隐瞒事实真相使之免受处罚。十是歧视。不公正的对待少数民族，尤其是那些经常给警察带来麻烦，又缺少政治影响力的少数民族。
    四、警察腐败的危害
    警察的腐败给执法活动主要带来王个方面的危害：一是放纵了犯罪嫌疑人，使之肆无忌惮地从事犯罪活动；二是使得警察队伍道德风气败坏，失去有效的监督；三是警察的形象受到损害。警察机关的形象对于寻求公众对警务工作有效的支持至关重要。当警察与违法分子没有多大区别的时候，有效的犯罪控制就无法实现。令人吃惊的是，许多人并不把警察的腐败看作是一种犯罪，一些人认为只要能维持街面上的安全，警察的腐败是可以忍受的，持这一态度的人忽视了一点，那就是腐败的警察只关心自己的利益，不会履行服务公众的义务。
    五、各察腐败的遏制
    尽管警察腐败的丑闻会引起政客和媒体的关注，但是对于警察腐败行为的揭露还得依靠普通民众。公众对于遏制警察腐败起着重要的作用。但是，当有人检举了警察的腐败问题时，接下去的关键就在于如何采取有效的查处措施。每一个警察机构都应该有关于接受公众举报、制裁不法行为的政策，虽然现实中总有一些部门对警察的腐败问题加以掩盖。另外，那些惩治腐败最为有效的警察机关常有一位强有力的领导，他会向公众和警察清楚的表明，任何腐败行为都是不能容忍的，一旦发现就会受到严肃的查处。