公安工作是需要经常接触人民群众的特殊职业，很多警种几乎每天都要与形形色色的老百姓打交道，群众工作能力的高下、服务态度质量的好坏，不仅直接影响公安机关的形象，而且对能否圆满完成工作任务起到决定性作用。因此，提升每名民警的群众工作能力水平至关重要，它不但是构建新时期和谐警民关系的必要手段，更是公安机关维护稳定、服从服务经济建设和促进社会进步的物质基础。
毛泽东同志曾明确指出，要学会从群众中来，到群众中去，群众路线是中国共产党领导全国人民，得以生存、立足直至发展、壮大的一大“法宝”。
    就公安工作而言，无论是日常工作的走访调研，还是侦查破案的调查取证，抑或是窗口服务的家长里短，从政策法规的出台，到爱民实践的推行，没有哪一个环节能离开人民群众的支持和评说。老百姓是水，我们是舟，水能载舟亦能覆舟；老百姓是水，我们是鱼，水竭则鱼亡。目前形势下更显民心之伟岸。正如市局刘国秀局长曾所过说的“老百姓是天老百姓是地，老百姓发起怒来就会翻天覆地”。
    然而，我们有相当一部分民警对群众工作没有提升到应有的高度来认识，往往持轻视和默然的态度，平素没能注重自身品行和礼仪的培养，更没有从深层次挖掘出群众工作的最佳思路和做法，难以从根本上摆脱群众工作能力水平欠佳的窘境，在矛盾相对集中的难题面前，不是瞻前顾后，无所事事，就是缴械投降，逃之夭夭。所有这些，都严重影响了公安机关使命职责的顺利履行，滞后了各项公安工作的良性开展。
    “公安民警大走访”、“千名民警进万家”、“公安民警进企业”、“五争创”活动给我们提供了难得机遇和最佳载体，全体民警积极响应上级领导的号召，创造性地开展了一系列听民意、问民计、帮民需、解民难、排民忧、化民怨、谋民福的活动，取得了良好效果。广大民警内强素质、外树形象，潜心研究，勇于探索，锐意进取，甘于奉献，把老百姓当做亲人来待，把老百姓的事当成自己的事来办，升华了对构建和谐警民关系的新认识，升华了对广大群众的真感情，在爱民实践活动中，民警们的群众工作能力有了显著提高，从而为开展好以“千名民警进万家”为主线的构建和谐警民关系活动打下了坚实的基础。
    我们辽宁省本溪市明山公安分局党委紧密围绕市局进万家、进企业活动总体思路不动摇，号召全局民警以“四个实”为工作标准，以“四抓四确保四到位”为工作目标，以首次集中走访、爱在中秋月圆时、冬季“五个一”集中慰问、春节前夕送“五福”、送爱到警营、全方位全时空为企业送平安为主要载体，开展了一些列行之有效的动作，得到了各级领导和社会各界的充分肯定和普遍赞誉。活动中，广大民警着力发挥各自的主观能动作用，结合自身特点，创造性地开展帮扶工作，得到了充分的锤炼和磨砺，受到了全新的洗礼和启迪，群众工作能力水平得到全面提升，初步实现了老百姓受益、社会受益、民警受益、公安工作受益的良好局面。同志们面对全新的课题和挑战，倾情投入，迎难而上，攻克了一个又一个堡垒，打了一个又一个漂亮仗。
     下面，就如何更好地提升公安民警群众工作能力水平的问题，笔者以明山分局进万家、进企业、五争创活动点点滴滴的感人画面做以简要阐述，真诚地希望能与大家共勉，不妥之处，敬请各位领导和同行们指正。
    学会沟通，善于交流。一篇题为《四盒饺子道出新年警民情》的报道被省市多家新闻媒体转载，故事源于2009年元旦这天发生在明山派出所的一件小事。当天上午，派出所接到家住胜建社区25号楼一姓艾的女子报警称，她因家庭矛盾和母亲发生了激烈争吵，导致母亲打了女儿，并不让她离开住处。警长郑姜与尹宏伟及时到达现场，看到民警来了，母女俩仍相持不下，母亲数落女儿太不懂事，女儿埋怨母亲管得太宽，双方都没有让步的意思。看到这个场面，两名民警很快认定报警人先前叙述的殴打事件似乎夸大其词，本身也就是一个小的家庭纠纷，并构不成一般的治安案件。但两名民警很快达成共识，今天是新年的第一天，群众报警需要我们帮助解决问题，我们有义务比其他时间更要投入精力，力争圆满化解矛盾。于是，郑姜和尹宏伟分别与母女俩促膝谈心，晓以利害，让她们都能够站在对方的角度考虑问题，多多从自身找毛病，本着真正解决家庭小矛盾的初衷，注意自己的态度，体谅对方的难处，天下的母女哪还有解不开的疙瘩？构建和谐的家庭关系有多么重要！经过两名民警近两个小时苦口婆心的说服工作，母女的矛盾终于烟消云散，并一起向民警们道歉，对他们细致入微的劝说使母女俩和好如初、成功化解一场家庭矛盾表示敬意。小艾亲自将家中包的过节饺子送到明山派出所，对民警们表示深伸感谢，并激动地说：“公安机关真神了，两个大小伙子竟能做通我们娘俩的工作，太谢谢你们了！”
    情真意切，柔情似水。春节刚过，一对中年夫妇来到东兴派出所来办理身份证，他们走到正在办公的户籍员王旭面前，向王旭同志深深地鞠了一个躬，表达了他们公安民警的无限感激和敬意。原来，他们是居住在育红社区的滕志宏和妻子杨明晶，他俩是本钢路桥公司的下岗工人，因为医治身患重病的孩子，支付高额的医药费使这个家庭负债累累，生活过得异常艰辛。快过年了，他们俩的单位没有忘记他们，为了让他们过一个红火的春节，给他俩每人发放了2000多元慰问金，让他们一家四口看到了希望。但正当他们要去银行取钱的时候才发现，户口本和身份证都不见了。无奈之下，他们求助社区开了证明，然而银行执意表示，按照规定单凭社区证明仍无法支付，必须要派出所出具的手续才行。腊月二十七这天，身无分文的夫妻俩徒步走到派出所，试探着求助开具证明。王旭热情地接待了他们，了解到他们的情况后，王旭觉得鼻子酸酸的，特别是听到他们捡菜叶糊口的境遇更是深有感触。王旭耳边响再一次起了分局领导的嘱托：“一定要把送上门了的群众工作做好！”于是，她当即决定简化程序，马上为他们补办户口，并自己默默地垫付了办理户口的费用。“你们有坐车的钱吗？”办完户口，王旭轻声地问。杨明晶羞涩地低下了头，无言以对。王旭随即从兜里掏出50元钱和10元硬币，连同户口本一齐放到杨的手上，表情庄重地说：“大哥、大嫂，快过年了，这是我作为警察妹妹的一点心意。这点硬币你们拿着坐车吧，银行也快放假了，别把时间耽误在路上，取不到钱，你们一家人咋过好年呀！”滕志宏，这个一米八高的汉子，感动得热泪盈眶，激动的说不出话来，杨明晶双手紧握着户口本和60块钱，已经泣不成声了。王旭安抚了他们几句，叮嘱他们，有空了再来办理身份证，以后有效证件要妥善保管。“好人啊，好人啊，俺们家这辈子都忘不了你的恩情！警察万岁！”
    精诚所至，金石为开。在进万家活动中，法轮功习练者的顽固性，蚁民等重点上访人员的执意性，两劳释解人员的抵触性，给我们出了不小的难题。这些对我们不理解，有的说三道四、公开抵触，有的不让民警进门，不给好脸子看，有的讽刺挖苦我们是“弄景、整事”。分局办公室民警李环宇帮扶的尹占友是对公安机关有意见的人，曾多次到省市上访过。小李第一次穿警服去他家，他不给开门，第二次穿便装他不给开门，第三次与社区干部一起去他还是不给开门，无奈之下，李环宇写了一张纸条，从门缝塞了进去。她这样写到：“老尹，论年龄我可能要称你为叔叔，我来几次了你都不给我开门，我知道你心情不好，家里遭了殃，我也帮不上什么忙，但你交我这个朋友是不会后悔的。”老尹终于被打动了：“当警察的真不易呀，你们图个啥，就凭你，我也不上访了。”
    破解难题，化解矛盾。分局治安大队教导员刘宏亮帮扶的五个对象中有四个是30多岁的女性。年龄和性别上的差异，让刘宏亮的工作不好开展，其中一个姓张的还在电话中没好气地说：“你不要烦我了,一个大老爷们和我们扯啥呀?”弄得刘宏亮不好意思。回家后,刘宏亮把情况和爱人说了,第二天，就通过其爱人和两个帮扶对象取得了联系。卧龙派出所帮扶的重点上访人员许艳,因对其丈夫把人打成轻伤被法院判刑的事多次上访。由于许艳本人爱认“死理”,帮扶工作几次陷入僵局。在反复的接触中,所长康贤民、副所长何敬峰发现许艳对其在军校上学的儿子赵亮逢人就夸，宠爱有加，就试探着通过做其儿子的工作让许艳转变。一次，两位所领导趁许艳儿子回家探亲的机会，把娘俩请到一个小饭店，边吃边唠，联络感情，儿子终于说服了母亲。事后，许艳对人说，警察真有心计，把我儿子都搬出来了，我的事我还要找，但我去哪事先要和派出所说一声，别让他们为难。北地派出所管内上访户张兴媛，多次去省进京上访，是个“硬骨头”。所长孙仁昊、教导员刘强多次做她的工作也不见成效。今年九月份，张兴媛的孩子到溪湖区彩屯的二高中分校上学了，由于路途较远，上下学不方便。派出所得知后，就安排民警负责接送，有时所长、教导员亲自去。张兴媛诚恳地说，派出所够意思，冲这点我也不能再给他们添麻烦了。
    创新载体，真心为民。牛心台派出所针对辖区居民冬季经常发生煤气中毒的实际情况，在入户走访调查的基础上，研发了一种叫“风斗”的设备，免费为居民安装，并在辖区开展远离煤气伤害的宣传活动，他们还在派出所明显部位设置了宣传图板，广泛宣传风斗的优越性，为辖区提供技术支持。往年牛心台地区冬季煤气中毒甚至死亡的事不下20余起，仅2007年就死亡6人。如今，一起煤气中毒的事也没有发生。新明派出所针对冬季老年人不方便看病就医的问题，请来医院的大夫护士上门义诊，为三个社区的79名老年人进行体检、送医送药，得到社区干部和广大群众的交口称赞。79岁高龄的马桂英大娘拿着大夫给开具的药方，心情十分激动：“我家条件一般，也没做过什么健康体检，有点毛病也很少去医院，对付对付就完事儿了，今天派出所、医院送医上门，还不收钱，你们真是想到了我们心坎上了！”
    不求回报，拒收锦旗。3月8日，对明山区众多受惠于明山公安分局的老百姓来说，这一天非比寻常。分局以及各辖区派出所这一天回访联系群众，把进万家以来收到的老百姓赠送的68面感谢锦旗，每面折款200元返还给赠送锦旗的群众，同时告之从当天开始，明山公安分局全体民警只收百姓的心意，拒收一切百姓花钱购买的锦旗、牌匾及其他纪念品等。警抒爱民意、民展拥警情，正是警民关系水乳交融的时刻。作为人民的警察，对百姓的爱戴从心里接受，但解民忧不能为民添麻烦，特别是不能增加困难群众的负担。拒绝百姓用财物表达感谢，这本身就是从另一个层面对群众的帮扶。这次拒收锦旗活动，将作为进万家活动长效机制的一项硬性规定，真正做到帮扶付出不求回报。明山街道办事处王修环书记在目睹了感人的场面后，真挚地说：“咱们公安民警真是好样的，他们不是走形式、摆花架子，咱们本溪的公安民警一心一意为群众干实事，做得让群众无可挑剔。”
    老百姓是天,老百姓是地,老百姓也最通情达理。付出就有回报。有感于民警的真诚帮扶，有的群众主动向我们反映社情民意，有的积极提供破案线索，有的自愿巡逻防范，有的主动与违法犯罪分子作斗争。一些被帮扶的两劳释解人员主动要求参加社区防范，他们说，我们是有污点的人，你们不但不嫌弃我们，还主动帮我们解决家里的困难，就让我们出出力吧。东兴派出所副所长潘会军的帮扶对象安某主动配合公安机关，帮助做自己舅舅的工作，成功将伏案在逃的表弟规劝投案。大峪社区的刘忠柏是新明派出所帮扶工作的一个成功个例，曾在市委、省厅两次现场会上做典型发言，他把公安机关当成了再生父母，主动将自己的水暖、木匠手艺作为帮扶他人的武器，多次义务为辖区居民疏通下水道、修理电器，受到了高度赞誉。牛心台地区姜春林大爷激动地说：“派出所为我们办了大好事！你们把我们的事当成自己的事，不辞辛苦，操劳奔波，我们不知道用什么方式来表达谢意。公安民警是活雷锋，你们的做法实实在在，你们为民请命的义举值得学习，充分体现了警民鱼水一家亲，水乳交融唱和谐！”
    “群众利益无小事”，“办法总比困难多”，让我们携起手来，戮力同心，从群众欢迎的地方做起，从群众不满意的地方改起，用我们的真诚付出和艰苦努力，满足人民群众的新要求，回应人民群众的新期盼，真正让构建和谐警民关系由响亮的口号变成实实在在的行动，在本溪大地描绘出更新更美的警民和谐图。

（作者单位：辽宁省本溪市明山公安分局 ）