深圳新闻网讯  一部长达231万余字的《深圳警察通令》（以下简称《通令》），从即日起在深圳市公安机关试行。1月25日下午，深圳市公安局召开新闻发布会，公布这一消息。

231万余字“警规”大全

据介绍，这次发布试行的《深圳警察通令》是深圳市公安局在深圳市委市政府和上级公安机关支持指导下，借鉴香港警队管理成功经验，结合自身实际制定的“警规”大全。《通令》共为6册，分为《组织机构及警队管理规章体系》、《业务工作》、《政治工作》、《行政管理》、《法纪监督》和《派出所工作》，包括34编、195篇、481章、505节、3688条，共231万余字。

深圳市公安局政治部副主任崔占君在发布会上表示，这部《通令》将成为全面规范深圳市公安局全局组织机构、业务工作、内务管理和民警行为的“标杆”。《通令》的发布试行，标志深圳公安局依法治警和正规化建设进入了一个新的阶段。

记者翻看《警察通令》发现，通令对深圳市各警种、各项警务工作如何开展，如何实施，均列有具体指引，可谓公安工作的指引大全。这套231万余字的《通令》，将现行的有关法律法规、上级和深圳市公安局的规范性文件，系统地进行了体例集合，再补充编写了相应的具体操作指引。

“《通令》是深圳市警方所有单位和人员应当遵照执行的通用管理命令，是警队建设的统一‘法典’，是日常管理的主要抓手和绩效考核的重要依据。” 崔占君告诉记者，《通令》对一些公安民警必须遵守的纪律予以了刚性规定；对于业务操作指引，则以绩效考核的形式实施问责。

据了解，《通令》突出了“敢责”和“明责”。《通令》首先区分了责任倒查和追究的界限，明确了责任倒查和追究的主体。在建立科学、合理、有力的责任监督体系的同时，变注重“事后监督”为注重“过程监督”，变注重“年终算总账”为注重“一事一买单”，敢于“动真格”。《通令》还规定，出现问题倒查处理后，警方会及时公布结果和“买单人”，增加责任监督的透明度，使每一位领导、每一个民警都有一种危机感，让危机感催生压力，压力催生动力，动力催生责任，责任提高效率，进而提升公安机关的管理水平和执政能力，更好地为人民服务。

内地首部“警察法典”

崔占君说，《通令》已受到多方关注，其中《警务督察》编和《警卫》编已被公安部、广东省公安厅作为制定工作规范的重要参考内容。《通令》在内容、体例、发布形式、查阅方法等方面都蕴涵了创新精神，在国内公安机关尚属首例。因此，有人把《通令》称为内地首部“警察法典”。

崔占君表示，相对于《香港警察通例》160多年的积累过程，深圳警方只用一年多编撰《深圳警察通令》，时间比较仓促。在试行后，警方将全面征求意见和组织修订，力争今年年底正式发布施行，再用三至五年时间使《通令》达到系统化、科学化和具体化的要求。

　　新闻链接：借鉴香港警队经验，系内地首部警察法典，建立买单制、问责制

    南方都市报讯（记者 丰雷）深圳市公安局昨日消息，深圳警方全国率先颁布试行《警察通令》，在岗位之间、部门之间建立无缝“责任链条”，每个环节都要有人“买单”。据悉，该通令为内地首部警察法典。

    通令全文共计231万字

    据悉，《深圳警察通令》（以下简称《通令》）是内地首部警察法典，是深圳市公安局借鉴香港警队管理成功经验，并结合自身实际，由25个警种、部门及部分派出所共300多人历时一年多编撰而成。分为组织机构及警队管理规章体系、业务工作、政治工作、行政管理、法纪监督和派出所工作六册，全文231万余字。

    深圳市公安局政治部副主任崔占君称，《通令》试行后，将全面征求意见和组织修订，力争今年年底正式发布施行。据悉，深圳将对全市民警进行培训，并在实践中贯彻运用。

    部门间建无缝责任链条

    深圳市公安局正规办副主任胡国忠表示，《通令》首先区分了责任倒查和追究的界限，明确了责任倒查和追究的主体，变注重“事后监督”为注重“过程监督”，变注重“年终算总账”为注重“一事一买单”。

    《通令》还规定，出现问题倒查处理后，警方会及时公布结果和“买单人”，增加责任监督的透明度。《通令》试行后，每个环节都要有人“买单”。重点对内务管理、办公秩序、民警言行等进行严格规范，在岗位之间、部门之间建立无缝“责任链条”。

    大案将第一时间公布

    《通令》全面落实一把手责任制，即分局长、处长向市局局长负责，所队科长向分局长、处长负责，民警向所队科长负责，谁出了问题就严格追究谁的责任，决不搞“下不为例”。

    按照《通令》规定，今后，发生重大刑事、治安案件后将在第一时间向社会公；凡是重大警务活动或者重大案件现场，都要设置记者接待处，宣传处实行24小时轮流值班，随时配合记者采访；今后，凡出台与市民群众生活密切相关的警务措施前，将征询市民群众意见。

    公安部将其作为参考

    《通令》还要求户政、出入境、交警、消防等窗口单位要及时向社会公布办事流程，接受市民的监督。警方将对窗口单位“明察暗访”，定期在全市公安机关开展执法质量、内务管理及窗口服务的专项检查。

    目前，该《通令》已受到公安部、广东省公安厅和其他省市公安机关的关注，其中《警务督察》篇和《警卫》篇已被公安部、省厅作为制定工作规范的重要参考内容。