黑公法规〔2017〕2号　　

　　各市(地)、县(市)、系统公安局：

　　为进一步提高公安机关人民警察现场查验居民身份证能力，规范执法行为，保障公民合法权益，省公安厅制定了《黑龙江省公安机关人民警察现场查验居民身份证规定》，经2017年4月21日省公安厅第三次厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

　　执行中遇到的问题，及时报告省厅。

　　黑龙江省公安厅

　　2017年4月27日

　　《黑龙江省公安机关人民警察现场查验居民身份证规定》

　　第一条  为进一步提高公安机关人民警察现场查验居民身份证能力，规范执法行为，保障公民合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国居民身份证法》《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等法律和规范性文件，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条  现场查验居民身份证，是指人民警察在执行职务时，依法需要查明公民身份，要求、命令或者强制公民出示居民身份证，重点审查、检验证件的真实性、有效性、持证人相片及其登记内容的行为。

　　严禁非警务人员查验居民身份证。

　　第三条  人民警察依法查验居民身份证，应当理性、文明、规范执法。

　　第四条  人民警察在执法执勤过程中，遇有下列情形之一的，可以查验居民身份证：

　　(一)对被害人、证人控告或者指认有涉嫌违法犯罪行为的人员，需要查明身份的；

　　(二)对发现形迹可疑，有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

　　(三)对携带物品可能是违法犯罪所得的赃物或者是作案工具的人员，需要查明身份的；

　　(四)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

　　(五)发生恐怖事件或者其他严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

　　(六)在火车站、长途汽车站、公安检查站、港口、码头、机场，或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；

　　(七)法律规定需要查明身份的其他情形。

　　第五条  现场查验居民身份证时，人民警察应当保持适当距离和安全站位，开启执法记录仪，对查验过程进行全程录音录像，向被查验人敬礼并表明执法身份。规范用语是：您好！我是××公安局警察，正在依法执行公务，请出示您的居民身份证。

　　第六条  现场查验居民身份证时，便衣人民警察应当主动出示《人民警察证》；人民警察穿着制式服装并佩戴人民警察标志的,可以不出示《人民警察证》，但被查验人要求出示的应当出示。

　　在出示《人民警察证》时，人民警察应当将证件打开，向被查验人展示证件上端的警徽和“公安”字样，以及下端内卡正面的相片、姓名、单位、警号。

　　不得将《人民警察证》交给被查验人。被查验人要求查验《人民警察证》的，人民警察应当明确予以拒绝。规范用语是：对不起，按照规定，《人民警察证》仅可向您打开出示，不能交您查验，我的单位是××公安局，我的姓名是××，我的警号是××，如有质疑可以向我的单位进行查证。

　　第七条  查验居民身份证，应当按照下列程序实施:

　　(一)查验证件防伪暗记和标识，判定证件的真伪;    

　　(二)查验证件内容，进行人、证一致性认定;

　　(三)注意被查验人的反应，视具体情况让被查验人自述证件内容，边问边查;

　　(四)通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。

　　第八条  对被查验人未携带居民身份证的，人民警察可以请其出示居住证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，也可以请其提供公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息进行核查。

　　第九条  对被查验人不能出示可以用于证明身份的证件的，人民警察可以现场盘问其姓名、年龄、住址等相关信息，及时核实身份，必要时报告指挥中心，请求立即协助核查。

　　第十条  对无正当理由拒绝人民警察依法查验居民身份证的，人民警察依照有关规定，进行人身、物品安全检查后，分别不同情形，采取下列措施予以处理：

　　(一)拒绝出示居民身份证件或者拒不提供真实姓名、年龄、住址且有违法犯罪嫌疑的，根据《中华人民共和国人民警察法》第九条的规定，带至公安机关，对其继续盘问；

　　(二)阻碍人民警察依法执行职务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、第五十条的规定，传唤至公安机关，依法处罚；

　　(三)以暴力、威胁方法阻碍人民警察依法执行职务，或者暴力袭击人民警察的，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，依法追究刑事责任。

　　第十一条  经查验，确认是逃跑、被通缉的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，人民警察应当立即将其控制，移交办案的公安机关、人民检察院、人民法院或者原羁押机关。

　　被查验人涉嫌违法犯罪的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，对其进行传唤或者依法采取其他强制措施。

　　不能排除被查验人违法犯罪嫌疑，符合继续盘问条件的，根据《中华人民共和国人民警察法》第九条的规定带回公安机关继续盘问。

　　第十二条  经查验，发现被查验人有下列行为的，人民警察应当依法处理：

　　(一)冒用他人居民身份证、使用骗领的居民身份证或者使用伪造、变造的居民身份证的，根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条的规定，依法处罚；

　　(二)伪造、变造居民身份证的，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，依法追究刑事责任。

　　伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。

　　第十三条  经查验排除违法犯罪嫌疑的，人民警察应当告知被查验人可以离开，礼貌让行，并感谢其配合。规范用语是：感谢对我们工作的配合，您可以离开了，再见。

　　第十四条  除依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形外，公安机关不得扣押居民身份证。

　　第十五条  人民警察在查验居民身份证时，有下列行为之一的，根据情节轻重，根据《中华人民共和国居民身份证法》《公安机关人民警察纪律条令》《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究责任人责任：

　　(一)利用查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　(二)违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；

　　(三)泄露因查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。

　　第十六条  查验居民身份证时，人民警察着装、警用装备携带和使用、人身检查等，按照《黑龙江省公安机关人民警察现场盘问检查规定》等有关规定执行。

　　第十七条  本规定自2017年6月1日起施行。由黑龙江省公安厅负责解释。